把十九大精神融入到工会工作中——访浦东新区人大常委会副主任、总工会主席周奇

◎管彤

近年来，浦东新区总工会在党的群团改革大背景下不断提升工会工作理念与服务能级，根据新区实情，以问题为导向，在倍增服务职工新动能、推动工会工作创新发展中形成了系列工作品牌。近日，笔者采访了浦东新区人大常委会副主任、区总工会主席周奇，请他谈一谈新区总工会是如何积极探索工会工作新方法，全力打造工会工作大品牌的。

笔者：对于做好工业开发园区、各类创业园区、高新技术产业园区这“三区”工会工作，浦东新区总工会已经推出了哪些“大动作”？

周奇：浦东新区聚集了众多承担国家重大发展战略的国家级开发区，近年来，围绕做好开发区这篇特色文章，我们在全市建立了首家开发区总工会陆家嘴金融贸易区总工会。去年以群团改革为契机，新区总工会紧紧围绕服务上海自贸试验区以及自贸区扩区之后给工会工作带来的变化，先后在自贸区综保区片区成立了总工会，在自贸区世博地区成立了工会工作委员会，并持续推进在开发区层面成立总工会。这一系列动作旨在通过顶层设计为开发区搭建科学的管理体系，为开发区工会深入开展群团改革建立良好的组织建设基础。

就当前而言，浦东新区正全力实施“2+2+2+1”战略，其中第一个“2”即中国 (上海)自由贸易试验区建设、科技创新中心核心功能区和主体承载区建设。在后续工作中，浦东新区总工会也将围绕区委的中心工作，确保重点发展区域取得新突破，如围绕服务陆家嘴金融城建设，形成以金领驿站为核心的服务平台体系，加快扩大金融企业工会覆盖，稳步探索金融行业工会建设。又如，围绕服务金桥开发区，结合全国总工会产业工人队伍建设要求，以先进制造业为重点，以加快建设一支高素质的产业工人队伍为切入点，在劳动竞赛、技能提升等领域，探索形成相应的工作机制。

笔者：新区总工会通过社会招聘的方式，组织起了一支数量较大的职业化工会工作者队伍，形成了工会工作的品牌，在开展这项工作上新区总工会有哪些探索性做法和创新性经验？

周奇：新区总工会通过6年来的不断探索实践，逐步完善了浦东社会化工会工作者队伍建设，目前人数达到了316人。这支队伍已经成为街镇、开发区工会工作的主要力量，随着队伍逐渐壮大，如何进一步提升队伍整体战斗力，也成为了摆在面前的一个重要课题。目前，我们正根据市总工会要求，坚持工会工作者职业化、社会化、专业化的发展方向，积极推动社工队伍建设再上一个台阶。

在队伍总量控制上，我们明确了以每2500名职工配备一名工会社工的比例；在人员来源构成上，我们将从事企业党政工作、社会组织工作以及其他有一定社会工作经验的群体作为队伍招收的主要来源，降低笔试分数在总体招录程序中的权重，更加注重对招录人员的履历、学历、业绩、奖励的分析以及其实际工作能力的把握，精准确定各岗位的核心能力要求。

在人力资源配置上，我们明确20%的工会社工主要岗位在街镇、开发区总工会，其余80%社工主要用于充实服务端口力量，更多地安排到职工集聚度高的自贸区和各开发区，街镇重点商贸商务区、工业区和办公楼宇，充实“三区”工会工作的力量。

在管理模式探索上，我们以精准精细为要求，在现有的组织架构基础上，通过功能设置再定位、组织建设再完善、服务功能再拓展、工作力度再整合，进一步形成新的工会网格。纵向上以区总工会、开发园区（街镇）、行业工会与企业工会为脉络，横向以开发园区的片区、街镇的商业商务区与工业园区、楼宇为端口，形成一个完整的协调发展的工作网络。

笔者：据悉，今年新区总工会帮助新区内家政服务员成立了区级家政服务行业工会，能否介绍下这一工作是如何展开的，成效如何？

周奇：据最新调查数据显示，全区内有1000余家家政服务公司，约3.5万名家政员,其中98%为外来务工人员。面对现状，新区总工会于8月26日推动区级家政服务行业工会成立，并遵照“公司属地建会、行业二次覆盖”原则，推动以家政服务公司工会、街镇家政服务行业工会联合会、区级家政服务行业工会联合会的“三级”家政服务行业工会，帮助家政服务员形成良好的职业素养和专业技能，源头化解近期社会较为关注的矛盾问题，全力维护社会和谐稳定，为浦东广大创业者和建设者解除后顾之忧。目前，花木街道、金杨新村街道、浦兴路街道、金桥镇、北蔡镇先行试点建立家政行业工会联合会，并于年内实现浦东家政协会会员单位建会率达到85%，年龄未满60周岁的家政服务员入会率达到70%的工作目标。

我们特别针对家政服务行业工会的行业特点、职工的工作生活特点，全面启动了免费健康体检、职工职业道德教育、职工疗休养、家政服务企业工会主席岗位津贴等10大类的服务关爱项目。开展职业教育和岗位技能、文明礼仪等专项培训和竞赛比武，推进家政服务的职业化建设。在今后的工作中，我们将加强对新型就业群体的研究，努力推进新技术条件、新生产方式、新企业组织形式下各类职工群体的入会和建会工作。

笔者：上海的非公企业工会改革正在如火如荼推进中。近期，浦东机场工会联合会又成立了。在工会组织建设、服务推进、活动举办等方面，机场工会联合会为职工输送了哪些关爱？

周奇：建立浦东机场工会联合会是区总工会围绕区委区政府中心工作，为推进航空城建设营造良好的劳资环境，以市级国企工会改革为契机，整合区内外资源，借助国企工会引领示范，积极推动非公企业工会建设，畅通职工入会途径，打通对机场和航空城内广大职工服务的“最后一公里”的重要举措。

该模式的核心是“三联”工作模式，即“组织联建、服务联动、活动联办”，加快推动机场非公企业工会建设。首先，组织联建，属地管理，以条块结合的方式，由上海国际机场股份有限公司工会和祝桥镇总工会联合承担组织联合会承上启下的职能，具体负责机场区域内非公企业工会组建和会员发展、服务。其次，依托浦东机场工会和祝桥镇总工会优势资源和服务载体，拓展服务职工领域，丰富服务职工内容，创新服务职工手段。再次，浦东机场区域性工会联合会建设纳入祝桥镇总工会“小三级”工会建设总体规划，统一谋划、统筹推进。

在9月22日浦东机场工会联合会第一次代表大会上，首家浦东机场工会联合会职工综合服务站成立。建立该服务站的初衷就是立足有形服务阵地，根据机场非公企业职工的需求特点，坚持围绕职工“生物钟”而搭建的“零距离”服务平台，建立包含入会、法律、健康、文化、体育等一系列的服务清单和服务板块，为职工提供就近、便利、稳定、可预期的身边服务。浦东机场工会联合会成立后，新区总工会针对机场区域内企业空间距离近、产业关联度高的特点，注重引导区域职工立足岗位、创新实践，积极开展体现浦东机场特征、航空行业特色的建功立业活动，大力组织动员职工群众广泛开展合理化建议、“五小”等创新实践活动，进一步激发职工创新创造活力，提高职工队伍整体素质，加快培养高技能人才队伍，发挥工人阶级的主力军作用，为建设“世界级航空枢纽”与“航空城”贡献智慧和力量。

笔者：前不久，党的十九大报告中的不少新论述振奋人心，新区总工会将如何以党的十九大精神来开展工作，明年有什么工会工作新举措吗？

周奇：习总书记在大会开幕式上的十九大报告气势磅礴、催人奋进，与工会直接相关的工作，习总书记在报告中也提到了。“弘扬劳模精神和工匠精神”、“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制”以及“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性”等论述，指明了我们未来的工会工作重点。

学习贯彻落实党的十九大精神，新区总工会将立足于浦东实际，以群团改革的大视野谋划深化改革大格局，提升工作理念；以重点工作的大项目推动工会工作大发展，加强工作支撑；以国家战略的大策划打造浦东工会大品牌，彰显浦东特色；以浦东新区的大网格打造工会建设大平台，实现惠及职工的目标。站在新的历史起点，新区总工会将不断提高工作水平和服务能级，我们将研究进一步全力打造工会工作大品牌等工作，攻坚克难，开拓创新，做好服务大局服务职工工作。