核电工程设计变更管理

易传宇 冯潇

(海南核电有限公司 海南 昌江 572733 中国核电工程有限公司 北京 100082)

核电工程设计变更管理

易传宇 冯潇

(海南核电有限公司 海南 昌江 572733 中国核电工程有限公司 北京 100082)

本文总结了核电站设计变更产生原因及设计变更管理要求，并对设计变更原因进行了分析总结，对后续核电设计变更管理提出关注事项。

核电；设计变更；设计管理

1 引言

核电站在其设计建造过程中会出现数量众多、内容广泛的设计变更。在这些设计变更中，有一些变更可能由设计原因引起的修改，有些可能是非设计原因引起的设计修改。所有的设计变更都可能涉及质量、接口控制问题，影响项目进度、成本和质量控制目标的设计变更还涉及合同变更问题。因此对设计变更的有效管理一方面可以减少设计变更数量提高设计质量，另一方面还可以达到控制项目进度、投资等目标。

2 核电工程设计变更产生原因

由于种种原因，核电工程在建设过程中不可避免的需产生众多设计变更，变更涉及设计、采购、施工及调试等阶段。对于核电在建设过程中产生设计变更原因归纳如下[1]：

设计过程中设计变更产生原因主要有：设计输入发生变化，包括法规标准变化、业主要求或安审要求、各设计专业间提资改变等；设计自查发现的设计错误；参考电站及运行电站经验反馈；不符合项处理产生的设计变更等等。

采购过程中设计变更产生原因主要有：由于现场总体布置的变动、上游设计改进、材料及设备采购清单的变动、不符合项的处理和设计标准的替代等。

施工过程中设计变更产生原因主要有：图纸与现场实际情况不符、施工过程中发现图纸错误（如开孔位置不对，管道与支撑、设备相碰等）、施工不符合项处理、设备运至现场后与设计要求不符合、设计经验反馈后选用的设计变更引起的施工图纸改变等。

调试过程中设计变更产生原因主要有：建筑物、系统或部件不能满足功能要求；调试试验的结果不能满足原设计的性能技术规格书要求；不符合项的处理等。

3 核电工程设计变更管理要求

通常核电工程中的设计变更涉及众多的接口问题，甚至还可能影响到核电站设计、设备采购与制造、工程进度及造价等问题。因此在核电工程设计变更管理应遵循以下原则[1]：

1）所有承担设计责任的单位都应制定并实施设计变更管理程序。所有的设计变更管理都应按照程序要求执行。所有设计变更管理要求都应与原设计要求进行管理。

2）建立分级、分类管理的制度。核电站各物项是按安全等级、抗震类别、规范等级、质量等级分级的。按照物项及其设计变更对接口、功能、质量、安全、投资、进度的影响及技术难度，把数量众多、内容广泛的设计变更进行分级、分类管理。

3）涉及安全重要物项的重大设计变更，除院设计单位审核和批准外，还必须经总承包方、业主，并报上级主管单位和核安全监管部门。

4）所有设计变更都应按照其涉及的接口类别以及对接口的影响程度，根据接口管理程序的规定进行管理。设计变更涉及制造厂、其他设计分包院或工程施工现场工作时，应与各方取得一致意见后才能予以实施。对于设计安全重要物项的重大设计变更，还应与总承包单位、业主甚至上级监管部门取得一致意见。

4 核电项目设计变更原因分析

在核电工程的建设过程中，无论采用大业主管理模式还是采用总承包管理模式，在建设过程中不可避免需产生设计变更。通过对设计变更分析，总结设计变更产生的主要因素有以下几个方面：

1）设计者实践经验不足。我国在核电站设计技术引进、消化及吸收过程中，对设计技术掌握不足，设计人员对于有些技术未能理解原设计的根本原理。因此在新项目设计过程中对于有些内容设计人员往往只是照搬参考电站图纸，对于在参考电站中出现的问题在新电站中不能及时发现和纠正，导致在参考电站出现的问题在新项目中重复发生。

2）设计院经验反馈不足。核电工程中，部分变更由于参考电站经验反馈或其他运行电厂的良好经验反馈产生的。然而，设计院完成一个电厂的设计工作后，对于电厂运行后的反馈情况，没有一个较好的经验反馈机制，不能及时收集电厂运行后存在的问题，无法在后续新项目设计时及时纠正，从而在新项目的设计过程中会不断根据运行电站经验反馈进行设计优化。

3）业主需求持续提出。在核电工程建设初级阶段，是设计需求收集的关键阶段，核电站的建设需求在此阶段提出。然而往往在该阶段业主人员配置不足，在设计初期未能较完善的提出需求。随着工程进展及人员配置的不断完善，业主人员在对今后所负责项目进行检查时，会发现设计中存在的不足，为满足今后运行需要，将针对不足的地方不断提出变更需求，要求设计进行完善，不断修改设计文件。

4）设计管理经验不足。核电工是一个复杂而庞大的工程，其设计包含多种专业，涉及多个设计单位同时进行设计。由于核电设计管理经验的不足，各单位设计间存在不匹配现象，在设计图纸提交现场施工后会出现物项间干涉或无法施工，或上游资料改变导致下游文件修改等。

5）对建安承包商细化设计管理不足。由于核电工程的复杂性，设计院提供的设计文件中，有一部分文件不能直接用于现场进行施工，需建安承包商根据设计院提供的图纸依据现场情况进行详细设计。在现阶段的设计管理过程中，设计院对建安承包商所细化的设计内容管理不足，一般情况下只审查设计接口，未能将其细化后的内容进行统筹考虑，使得现场布置混乱，无法满足今后运行维护要求，因此在实施完后还需进行设计变更。

5 新建核电项目设计变更管理建议

在核电项目建设过程中，设计是项目建设的龙头。对于新建核电工程，对设计变更的有效管理对项目建设的顺利开展有重大意义。通过对设计变更原因分析，总结了以下措施可用于在新建项目中加强设计变更管理，减少设计变更数量。

1）加强设计文件审查。制定合理可行的设计审查程序，加强对设计文件的审查工作，审查设计内容是否满足设计输入要求，及时纠正图纸自身存在的错误，尽量减少因设计人员因素导致的设计错误。

加强各方设计单位协调沟通。定期召开各方设计协调会议，协调各方设计中存在的问题及进行影响分析，讨论目前存在问题对后续设计的影响，尽量减少设计中存在的开口项，从源头控制设计变更的数量及后续的影响。

2）加强与施工单位沟通。为了提高设计变更的可实施性，设计院在进行设计变更时应多于施工单位沟通。该项工作在工程建设阶段后期尤为重要，因为工程后期大部分建安工作基本完成，现场制约变更实施的因素更多，加强沟通可避免变更文件提交现场后无法实施，或引起较多其他变更等问题。

3）加强对设计方的质保监察。每年应联合质量保证部门，加强对设计方的质保监察力度，重点关注设计方的设计管理和质量管理，对于影响设计质量的问题，及时督促设计方进行整改，要求其加强设计过程管理，减少设计过程中由于自身原因引起的设计变更。

4）加强经验反馈。加强与外部单位设计变更管理经验交流，吸收先进的设计变更管理经验。要求设计院对参考电站设计变更进行原因、影响及措施分析，总结在参考电站中的经验反馈，并较良好实践落实到新项目中，避免参考电站出现的问题在新项目中重复出现。

6 结束语

核电工程设计变更管理是核电工程设计管理中的一项重要内容，本文通过总结核电工程中产生设计变更的原因及进行原因分析，对后续新建核电工程设计变更管理提出关注事项。希望有利于后续核电项目设计变更管理，保障核电项目的顺利推进。

[1]中国广东核电集团核电学院工程培训中心，中广核工程有限公司工程培训中心.核电工程总承包与项目管理[ M]，北京：中国电力出版社，2010.

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1007-6344（2017）02-0116-01