坚持五大发展理念 推进高校科学发展

贾明建

(山西省财政税务专科学校,山西 太原 030024)

党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我们党关于发展理论的丰富和创新，是“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想，也是推动当前高校教育改革发展的根本指针和重要遵循。

一、坚持创新发展，着力探寻高校改革发展的动力问题

党的十八届五中全会强调指出，要坚持创新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。“十三五” 规划也明确提出，一定要把发展的基点放在创新上，使之成为引领发展的第一动力。当前，对国家来说，要坚持把创新问题放在发展全局的“核心位置”，力主用创新理念打造经济社会发展的新引擎；对高校来说，要以创新理念增强自主创新能力为根本，不断拓展高校改革发展的新空间。

以创新理念增强高校改革发展动力，首先，要不断强化高校的思想观念创新。高校思想观念创新就是要增强高校领导者、管理者和广大教师的创新发展意识，真正从思想观念上破除影响和制约高校改革发展的传统观念和体制机制，最大限度地解放和发展高校自身发展的生产力。应该说，这是研究高校改革发展动力的根本前提。这个问题解决得如何，直接关系到高校改革发展的成败。其次，要突出解决创新人才培养和创新成果应用两大问题。高校的主要职能是人才培养和科学研究。因此，增强高校改革发展动力，一要创新人才培养机制和教育教学方法，不断提高教育教学质量。要坚持以提升素质教育为根本，以培养创新人才为目标，严格遵循人才成长规律和市场发展需求，科学制定具有鲜明特色的创新人才培养方案，为高校创新人才培养奠定扎实基础、开辟崭新路径。要进一步深化高校教育教学方法和课程内容改革，不断加大实践教学和创业教育力度，培养大学生的创新精神和创业能力。要坚决纠正一些高校存在的重规模、轻质量，重传授、轻创新的现象。二要创新科研方法，构建创新体系，加大成果应用。要立足国家创新驱动发展需求，不断强化基础性、技术性、社会公益性等科学研究，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要特别注重科技成果的应用和转化，要以服务经济建设为目标，以协同企业创新为方向，不断促进科研成果的转化和应用，并主动在加快科研成果转化的过程中逐步提升高校改革发展的创新能力。最后，要建构推动高校创新发展的动力机制。增强高校创新发展动力，必须建立健全科学的创新体制机制，这是高校创新发展的根本保障。这就要求我们必须注重高校创新体制机制研究，以体制机制的创新激发人才培养和科技创新的生机活力，从而充分调动广大教学和科研人员的创造性。同时，要通过对高校自身创新发展规律的研究，逐步构建科学、规范、长效的创新体制机制，以有效汇聚高校创新发展的强大合力，确保高校创新发展动力的持久生命力。

二、坚持协调发展，突出解决高校改革发展的关键问题

协调发展，从哲学的角度讲，是“协调”与“发展”的结合和交融，是系统内部或系统之间诸多要素在相互配合、良性循环的基础上，由简单到复杂、由无序到有序的进化过程。协调发展强调事物的整体性、综合性和内在性等多元发展，其中，发展是系统运动的指向，协调则是对指向行为的有益约束和规定。所以，马克思主义历来强调发展的有机整体论、交互作用论、合力论。正是基于此，十八届五中全会突出强调协调发展以解决发展失衡问题和可持续发展问题。应该说，协调发展既是我们决战“十三五”的核心要诀，也是高校理顺发展关系、拓宽发展空间、提升发展能力的根本遵循。

高校改革发展的关键是协调发展，当前，解决这个事关高校可持续发展的根本问题，就是要按照注重“发展平衡性、包容性、可持续性”的要求，着力解决好“三大协调发展”。首先，要解决好高校学科间的协调发展。随着当代科学技术的迅猛发展，高校学科间交叉与融合之势不断增强，促进与制约作用也日渐明显。如果忽视了学科间的协调推进，就会出现学科失衡，就有可能影响和制约整体学科的协调发展，产生一定程度的“木桶效应”。所以，我们必须坚持发展优势学科与扶持薄弱学科并重，加快学科纵深研究与促进新兴学科发展并重,关注学科发展前沿与满足社会发展需求并重，不断推进高校学科体系的协调发展。其次，要解决好高校教学与科研的协调发展。高校的本质是培养符合时代要求的高素质创新人才。而高素质创新人才的培养，是教学和科研相辅相成、共同作用的必然结果。所以，只有始终坚持教学与科研的辩证统一、协调发展，既坚持以教学为中心，以教学改革推动科学研究发展，又坚持以科研反辅教学，以科学研究促进教学质量提升，才能为培养符合时代要求的高素质创新人才创造条件。这里，一要解决教学和科研失调问题，二要解决教学与科研激励机制问题，三要解决教学质量评价体系和科研成果的评价标准问题。最后，要解决好改革与民生的协调发展。改革发展与改善民生是高校建设的两大任务，只有二者协调发展，才能为高校可持续发展提供可靠保障。我们既要坚持高校改革发展“第一要务”，千方百计推进高校改革快速发展，也要高度关注高校民生问题，想方设法致力于改善民生、提高待遇，从而为高校改革发展提供动力支撑和稳定环境。要坚决避免在高校改革与民生问题上顾此失彼，扭曲失衡。

三、坚持绿色发展，加快转换高校改革发展的模式问题

绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流。十八大以来，我们党高度重视绿色发展这一以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，并且将绿色发展融入到经济、政治、文化、社会建设的全过程，形成了全新的绿色发展理念。应该说，绿色发展不仅是生态文明建设、生态环境保护和绿色低碳生活方式的问题，而且是直接关系到人民福祉和民族未来的“很大的政治”问题。因此，我们必须从讲政治的高度，充分把握绿色发展对转换高校改革发展模式的重要作用。

坚持以绿色发展理念加快转换高校改革发展的思维模式和教育模式。当前，就是要以绿色发展理念为指导，把绿色发展新理念新思想融入到教育教学改革的全过程。首先，要坚持把绿色发展理念贯穿到高校教书育人的全过程。要加快转变高校教书育人过程中轻视或忽略绿色发展教育的倾向，要自觉以宣传绿色发展新理念为己任，积极倡导和传播绿色发展新思想。要通过教学讲授、教学活动和社会实践，使绿色发展新理念植根于大学生的心灵和思想深处，使他们真正成为绿色发展新理念、新思维和健康生活方式的自觉倡导者和坚定践行者。其次，要把绿色发展理念贯穿到高校行政管理的全过程。要坚持以绿色发展新理念管理和治理高校，积极建构绿色现代大学管理制度。一要营造绿色高校人文环境。要大力倡导“传播绿色文明、保护生态环境”的绿色发展理念，通过开展以绿色环保为主题的系列活动，积极推进高校绿色校园文化建设，营造绿色发展的精神文化氛围。二要打造绿色高校生态环境。要把绿色生态建设纳入高校建设的整体规划，注重低碳，科学绿化，突出特色，合理布局，建设优美舒适、高雅脱俗的教学和生活环境。三要建立绿色高校安全环境。要通过绿色发展和安全理念宣传，不断强化高校师生绿色安全意识，提高保护绿色生态和自然生命的能力。最后，要把绿色发展新理念贯穿到高校改革发展的全过程。高校改革发展是一个系统工程，要坚持以绿色发展理念为指导，自觉遵循高校教育发展规律和人才培养规律，科学研究和制定高校绿色发展规划和改革发展战略。要注意引导高校广大教职员工紧密围绕绿色发展和可持续发展，不断加大教育教学和教育管理改革，并且在充分发挥改革承担者主体作用的过程中，不断给高校改革发展注入新的活力和生机。

四、坚持开放发展，不断拓宽高校改革发展的路径问题

开放发展是我国繁荣强大的必由之路。党的十八届五中全会在精准把握国际国内发展大势、直面开放发展突出问题的基础上，赋予开放发展以新的时代内涵和思想。习近平同志指出，中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。这就是说，新时期开放发展，目标是提升对外开放质量、发展更高层次的对外开放型经济，核心是解决发展的内外联动问题，它包含着主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放等重要思想。应该说，这既是指导我国对外开放的科学理念，也是加快高校改革开放、拓宽发展路径的重要原则。

坚持以开放发展理念拓宽高校改革发展路径，关键是要树立开放发展的理念，培养开放发展的视野，创造开放发展的环境，提升开放发展的水平。我们必须清醒地看到，我国高校在开放发展问题上，仍然存在着开放发展程度不高、国际教育资源利用不够、对外交流力度不大等诸多问题。因此，推进高校改革开放发展，首先，要以全新的开放发展理念加快高校开放发展步伐。要抢抓我国全面推进创新驱动战略、全方位升级开放型经济的大好机遇，紧密结合“十三五”规划精神，积极研究和谋划高校开放发展的战略规划，全力探索高校向社会、向企业、向国际开放发展的新方法、新路径，创造高校对外开放发展的一切有利条件。其次，要围绕拓宽办学资源加大高校开放发展。要积极应对高校跨学科融合发展，以及跨区域、跨领域、跨国界协同创新、合作共赢的开放发展走势，进一步拓宽高校办学教育资源。一要加快高校学科交叉融合、教学与科研协同推进。要通过合理整合教育创新发展资源，不断提高教学科研资源共享能力和自身办学效率。二要有效推进“产学研用”有机结合。要通过加强校社合作、校地合作、校企合作，不断加强科技融合、产学结合、协同育人。同时，要在高校资源向社会开放的过程中，把更多的社会资源科学转化为高校教书育人的有效资源，充分实现高校与社会的资源共享、合作共赢。三要不断吸取国际教育资源。要进一步扩大国外教育资源引入，尽可能多地让国外优秀教育资源汇集国内，取其精华，为我所用，为提升我国高校国内竞争力和国际影响力不断注入生机活力。最后，要加快提升高校协同创新的国际化步伐。一要不断提高我国高校对外开放的层次。要通过引进国外高校优势学科、聘请世界名校师资、联合开发在线课程和研究中心等，提升高校对外开放发展水平。二要进一步加大高校对外交流力度。要继续推进与国外高校的合作交流，加大对外学术交流力度。要择优选派青年教师和学科带头人出国访学交流，并且要不断扩大对外留学生数量，积极为国内学生出国学习交流提供大量机会。特别是要加大与“一带一路”沿线国家和地区高校的合作交流力度，增强了解，扩大影响，共赢发展。

五、坚持共享发展，切实解决高校改革发展的根本问题

共享发展理念是对当代中国特色社会主义本质的科学概括，也是对发展的价值性的科学表述，它突出强调了社会所有阶层在享有发展成果上的整体性。

坚持以共享发展理念解决高校改革发展的根本问题，就是要坚持以德育人的根本宗旨，把以人为本的教育理念落到实处。首先，要坚持抓好教育以学生为基、育人以学生为本。高校教育要始终坚持以人为本、共享发展的育人理念，始终按照陶冶情操、传授知识、培养能力的三维目标，坚持以德育教育为本、以知识教育为基、以能力发展为重，紧密围绕素质教育，大力推进教学改革。要通过教书育人，让高校大学生正确认识改革开放和教育发展取得的成就，不断增强热爱党和祖国、坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念；要通过改善学习环境，让高校大学生真正享受改革开放和教育发展带来的成果，不断增强学好知识、投身改革、成就伟业的坚定信心。要切实营造好高校培养人格健全、志存高远、知识渊博、善于创新的合格人才的良好氛围。其次，要坚持抓好办学以教师为基、民生以教师为本。教师是办学之基，高校改革发展必须始终尊重教育规律、尊重教师发展、尊重教师权利，充分肯定和保障广大教师在高校的主体地位，充分发挥高校教师推动教学改革发展的积极性、能动性、创造性。同时，要高度重视保障高校教师在改革开放和教育发展中共享发展成果。一要关注高校教师共享物质成果。要通过不断改善高校教育教学基础设施，为高校教师营造良好的教育教学环境；要通过不断改善高校教师物质待遇，为高校教师充分享受物质成果提供必要的保障。二要重视高校教师共享精神成果。要加强高校社会主义核心价值观教育，不断创新高校精神文明建设，全面提升教师综合素质，打造高校一流人文环境。要加大高校教师文化素质培养力度，不断加强高校教师外出进修深造、外聘专家讲授、展开校际交流，全力提升教师的理论水平和可持续发展能力。最后，要坚持抓好共建共享，不断提升广大教工的获得感。高校改革发展是促进教育成果共享的基础和前提，只有高校教育得到充分发展，才能保障高校改革发展教育成果的共享。因此，共建共享是高校改革发展的基本原则，共享需要共建，共建为了共享，共建与共享相辅相成、协调发展。一方面，高校教育改革发展需要广大教职员工共同参与、共同建设，这是共享高校改革发展成果的根本前提。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。“幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福不会从天而降。”只有高校广大教职员工积极置身教育教学改革，共同肩负推动高校改革发展重任，才能形成高校教育教学改革发展的最新成果。这既要求高校改革的组织者要充分调动和保护好广大教职员工推进教育改革的积极性、创造性，也要求高校广大教职员工要自觉参与高校教育改革和建设，积极出谋划策，奋力开拓创新，贡献应有的力量。另一方面，高校教育教学改革取得的积极成果，最终要由广大教职员工共同享有。习近平总书记反复强调要多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果惠及全体人民。这就是说，共享改革成果、增强改革获得感，既是改革发展的评价标准，也是改革发展的根本目的。只有把高校教育改革发展的成果更多地惠及广大教职员工，才能真正解决好高校广大教职员工的切身利益，才能逐步提高高校广大教职员工的成就感、获得感、幸福感，实现推动高校改革发展的根本目的，也才能更广泛地调动和激发广大教职员工推动高校改革的内在动力，确保高校改革健康快速地科学发展。

参考文献：

[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)[M].北京：学习出版社，2016.

[2]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.