从源头上维护员工合法权益的实践和思考

◎屠伟

从源头上维护员工合法权益的实践和思考

◎屠伟

维护员工合法权益是工会的基本职责，维护职能是工会产生和发展的基本动因。企业在为员工合法权益提供保障的同时，也为企业发展带来了不竭动力。

权益 机制 职能

上海雷允上北区药业股份有限公司是一家多元投资的股份制企业。当多元经济进入传统国企，员工与企业的经济关系、劳动关系日益契约化、市场化的时候，如何从源头上维护员工的合法权益，是企业工会面临的重大课题。

公司多年来结合企业经营实际，从党政工协商达成共识、建立健全维护员工合法权益工作机制、延伸维权社会功能和内涵等方面着手，以员工合法权益得到保障、企业持续科学发展的生动实践，展示企业的美好愿景。

一、认识：体现根本宗旨，健全维权机制，把维权职责作为工会基本职能全力推进

企业转制以后，员工从广义上的主人成为要对各自岗位负责的被管理对象，失落与诉求交织，权益与期盼叠加，员工的合法权益如何得到保障，成为衡量企业能否持续发展的标尺。

我们清醒地认识到，维护职能既是工会产生的基本动因，也是工会发展的必然要求，更是党赋予工会组织的政治任务。必须坚持以人为本，在正视、尊重员工权益诉求多样性、差异化的同时，建立清晰、稳定、相对公平的维护员工合法权益的工作机制。

1.积极协商沟通，争取党政对维权工作的重视和支持。我们以问卷调查的形式，在认真分析员工权益获得现状、广泛听取员工意见建议的基础上，借助企业党政联席会议听取工会工作汇报、召开职代会邀请党政领导参加等时机，把员工的意愿需求向党政作真实、全面的反映，为党政制定经营决策、谋划企业发展提供参考依据，更好地维护员工权益。

经过主动协商沟通，党政工在维护员工合法权益的议题上达成共识。认为随着体制、机制的转变，企业的结构形态、管理现状都发生了深刻的变化，固有的员工利益格局已经打破，员工之间利益差距扩大，博弈加剧，呈多样性、复杂化、易发散的特点。我们党坚持立党为公，执政为民，根本宗旨就是维护好包括员工在内的人民群众的根本利益。如果在维权问题上党政工之间推诿扯皮，不作为，慢作为，既损害员工的合法权益，又败坏党的形象和企业声誉。因此，工会维权就是在践行党的根本宗旨。

2.结合经营特点，健全维护员工合法权益的工作机制。

首先，要建立企业重大决策形成的制约机制。我们以合同契约的形式明确：凡涉及员工切身利益的重大事项如薪酬调整、福利变化、养老金缴纳、女职工特殊劳动保护、大病保险、5人以上员工岗位变动等，都必须在方案形成前与工会、职工代表认真协商，达成共识形成方案后，经职代会审议通过后再实施。切实做到党组织核心作用发挥、行政全面负责、工会民主管理三位一体，决不允许任何人以任何理由，在维护员工切身利益问题上为所欲为，体现维护员工合法权益的严肃性。

其次，要健全和畅通员工诉求的表达机制。准确、及时地反映员工的意愿诉求，更好地规范维权的行为方式，就必须畅通工会与员工民主参与的诉求表达渠道。我们规定：基层工会在受理涉及员工意愿诉求的问题时，必须与所在党支部一起，认真倾听员工的呼声，真切抚慰员工的情绪，对员工的来信、来电，做到件件有回音。对员工有约见党政主要领导意愿的，由工会就反映的议题、约见的方式作出妥善安排，保证员工在平等的氛围中表达诉求，找到员工与企业利益一致的公约数。

最后，要把握员工需求，找准维护员工合法权益的切入点。他们对权益的考虑主要来自三个方面：一是现实利益的得与失，二是想象利益的早与迟，三是所获利益的固定与可变。一定要在找准维护员工合法权益切入点的基础上，充分发挥工会在劳动仲裁调解、薪酬分配争议、岗位变动申辩等事项中的作用，努力把各类矛盾化解在形成之初，解决在萌芽状态，提高工会在维护员工合法权益中的公信力。

维护员工合法权益既是广义的，又是具体的。需要工会主动接受党委的领导，寻求行政的支持，形成党政工协同配合的维权格局，才能有所作为。

二、实践：突出主人翁地位，体现维权价值，激励员工忠诚履行岗位职责

员工是企业的主人，是推动企业发展的主导力量。维护员工的合法权益，最根本的就是要维护员工的主人翁地位、政治权益、民主权利，让员工行使对企业民主管理的参与权、企务公开的知情监督权、对企业领导人员的评议认可权，夯实维护员工合法权益的政治基础。

1.完善员工收入和企业发展同步的共享机制。企业转制以来，我们在药品经营市场竞争惨烈、企业的整体实力还没有足够强大、需要改进生产设备和经营条件的领域还很多的状况下，连续10年以10%以上的幅度为员工增加薪酬，为全部在岗和退休人员办理大病综合保险，在公司层面设立了救急济难基金；员工生日、退休之际在第一时间送上真诚祝福，在三八节、六一儿童节、八一建军节向相关员工发放活动费、慰问金；等等。这一切，都极大地增强了企业的凝聚力，提升了员工对企业的认同感和归属感。

同时，我们每年都要组织职代表对企业的经营管理进行全面巡视，梳理出员工关心的热点问题，用好知情权和发言权，通过各种渠道参与热点问题的解决，用好建议权和协商权，用办实事做好事来扩大维权的影响力。

2.健全规范员工经营行为的规章制度。要想岗位稳定，收入增加，利益最大化，只有把企业的经营搞上去。企业持续发展只有靠每一位员工忠诚履行各自的岗位职责。从这个意义上讲，员工的忠诚度决定着企业对员工利益的维护质量。

我们根据企业经营的阶段性目标任务，组织员工开展“开门红”、“百日冲刺”等劳动竞赛，发挥职工代表对企业的认知优势，按照行政的总体部署，以药品经营企业GSP管理要求为主线，制定了覆盖企业进、销、调、存经营全过程的规章制度，要求员工在制度的框架内坚守职业操守，克服自私、懒惰、自我等人性弱点，在权益保障和企业发展进程中找到共同点。

员工在规章制度引领下的工作热情为企业发展注入了不竭动力。企业的销售、利润每年以15%幅度增长，每年向区级财政纳税超过1000万元，真正做到了国家受益，企业发展，员工有实惠。

3.延伸维权的社会功能和内涵。既然企业发展和员工权益是相辅相成的，那么，维权的价值就应该向社会延伸。

一是履行社会责任。每年1月在员工中开展“一日捐”活动，以帮助社区困难群体；葆华堂药店青年志愿者与社区贫困学子结对助学；女职工编织围脖送给外滩敬老院孤老；等等。在所在社区举办的各类公益活动中，都有我们员工为市民服务的身影。

二是为市民提供药事服务。我们定期组织执业药师、青年志愿者到社区为市民提供测量血压、测量骨密度、清理家庭小药箱等药事服务，得到市民的高度赞誉。

三是开展特色鲜明的主题活动。我们高度重视员工自身素质的提高，每年在管理层和员工两个层面开展读书活动，满足员工对精神文化权益的需求。

在党员员工层面，我们与党委、各支部一起精心谋划，在经营一线推出“党员示范岗”创建活动，拍摄反映他们创建过程的视频，展示新时期共产党员的风采。

在青年员工层面，我们针对他们思维敏捷、理念超前的个性特点，与党政一起举办青年员工拓宽职业生涯培训班，通过学习互动、案例分析、风采展示来发现有成长空间的青年才俊。

全方位、多层次的维护员工权益也给企业带来巨大进步。企业转制以来，先后荣获“上海市模范职工之家”、“上海市劳动关系和谐职工满意企事业单位”等称号。多名员工被评为市、区先进工作者。权益得到保障的员工们，通过为市民服务的言行举止，向社会传递企业的经营理念，体现着维权的价值。

三、思考：主动、依法、科学维权，求得企业员工和谐发展最大的“同心圆”

由于从国企过来的员工对股份制企业的管理模式有认知上的差异，维权就需要党政工协同配合、精心谋划才能有序推进。工会在维护员工合法权益上要做到主动维权，依法维权，科学维权，真正体现工会维权的本质。

1.要体现工会维权的政治态度和责任要求。主动维权，鲜明地揭示了工会履行维权职责的政治态度和责任要求。主动维权，就是要有主动的意识、超前的预见和积极的作为，实现从事后介入的被动维权向提前参与的主动维权转变。

2.要明确现实条件下维权的根本途径和基本手段。工会要引导员工用理性合法的方式表达权益诉求，依法规范自身的维权行为。要转变传统国企员工固有的权益观念，增强新时期依法维权的法律意识。要让员工清醒地认识到维权的根本途径就是通过正常的程序、依靠工会特有的职责和职能来获得正当权益。工会在维权过程中也要自觉接受员工的监督，公开、公平、公正应该成为工会遵循法律法规。

3.要把握维权实践中的理性思维和辩证方法。工会既要重视维护员工眼前的、临时的、急需的权益，更要关注维护员工整体的、长远的、根本的权益。工会追求的是企业发展和维护员工权益的辩证统一，目标是企业和员工的利益共同体。工会维护多数人权益也要理直气壮。工会维权不能有失偏颇，而是辩证统一。

综上所述，从源头上维护员工合法权益是一项系统工程，党政工齐抓共管，维权工作才能落到实处，企业才会有持续发展的不竭动力。我们的目的，就是要让员工在为企业发展做贡献的同时，感受到合法权益得到保障的精神愉悦。只有这样，才会有企业员工和谐共赢的稳固“圆心”，才能求得最大的“同心圆”。

(作者系上海雷允上北区药业股份有限公司工会主席)