德阳：推进农民工返乡创业工作创新发展

德阳：推进农民工返乡创业工作创新发展

德阳市结合经济环境、产业优势、劳动力素质等实际情况，积极按照支持农民工返乡创业的安排部署，认真落实农民工返乡创业扶持新政策，涌现出了一大批返乡创业明星和新星，有效推进了全市农民工返乡创业工作的创新发展。

完善政策体系，扶持返乡创业就业

出台《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《德阳市进一步做好新形势下就业创业工作若干政策措施的通知》《关于进一步做好为农民工服务工作的通知》等10多个系列配套文件，对返乡创业作出了政策规定，形成了促进农民工和农民企业家返乡创业完备的政策扶持体系。

同时，各级财政首次出资800万元建立了创业专项资金，首次设立了规模达6000万元的德阳天使投资基金。

完善培训体系，提升创业能力

创业培训定点机构覆盖全市。认定了16家在德高校、技工院校、中职学校和职业培训机构为创业培训定点机构，并将所有返乡农民工纳入免费创业培训范围。

铸强师资队伍。组织了3个班次的创业教师资格培训，选派人社系统的业务骨干和在德高校骨干教师参训，目前全市共有创业培训师资250人。

认真开展教学教研工作。采取创业培训进课堂、进乡镇（街道）、进社区等方式，邀请创业成功人士现身说法，将项目开发、开业指导和创业担保贷款紧密结合起来，提高了创业培训的针对性和实效性。

完善平台建设，提供孵化服务

将适合聚集创业的场所升级为低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，便于发挥人社、工商、税务、财政、工会、团委、妇联、金融、经信等政策集成和协同效应。

将罗江金富农业、广汉高新区科技孵化器、中江丰泰返乡农民工创业园和什邡森众青年创业孵化基地认定为市级创新创业园区。截至目前，全市拥有综合型或专项型孵化园区20个。

完善创业服务，提供贴心帮扶

定期开展创业专家服务。2016年以来，为帮助返乡农民工解决政策享受、融资贷款、创业场地、孵化服务、创业项目选择等短板问题，组织省、市创业指导专家近30人，通过召开座谈会、现场指导、对接当地众创空间等形式，深入高校、企业、店铺等实体开展精准指导，现场为返乡农民工解答涉及企业经营、种养技术、融资流程等。

丰富创业项目库。将返乡农民工和农民企业家的优质创业项目进行了梳理，编辑了《德阳市农民工和农民企业家返乡创业项目集粹》，全市入库创业项目810余个，全部通过德阳市公共招聘网、个体私营经济协会网、科技信息网等网站进行专栏推介，供返乡农民工选择。

表彰典型发挥榜样作用。在全市遴选了李逢军等30名返乡农民工和农民企业家创业明星和创业新星，由市政府进行表彰宣传，在全市引起很大反响。其中，罗江县返乡农民工杨洪军的万亩青花椒园创业项目、广汉高校毕业生苏静的亲子时光自然科普基地项目受到省市领导的充分肯定。通过这些典型的示范引领作用，激发了各类人群的创业激情。

开展活动，营造创业氛围

2015年9月起，在全市范围内启动了以“返乡创业，拥抱未来”为主题的农民工创新创业大赛。通过组织比赛，整合了农民工创业要素，搭建了服务平台，发掘了优质项目，引入社会资源，提高农民工创业积极性和创业成功率。

2016年初，下发了《关于开展为返乡农民工服务“七个一”活动的紧急通知》，中江县、旌阳区等县（市、区）均陆续召开了返乡创业大会并组织了相关活动。特别是年初，县（市、区）利用元旦、春节的有利时机，举办了“家乡情·创客心”迎春座谈会，向回家过年的返乡农民工和农民企业家现场讲述了返乡创业的优惠新政策，从而有力地激发了返乡创业的热情。全市还举办了川商返乡发展座谈会，与返乡农民工、农民企业家共谋家乡发展，面对面开展招商合作，先后签约投资项目17个，总投资额达32.76亿元。

2016年6月15日，联合省大学生创新创业活动中心通过主题培训、现场交流、项目路演、导师点评、大咖演讲、创业先锋分享等环节，为返乡农民工等创业者传播分享创新创业理念、指导商业计划书撰写，并对路演项目现场“把脉问诊”。

2016年5月9日至10日，举办第二届“中国创翼”青年创业创新大赛四川赛区德阳预选赛，最终共筛选推荐28个创业创新项目参加复赛，其中返乡农民工的项目有5个。

德阳市就业服务管理局创业指导科