实施党建目标管理，做好基层党建工作

冯 东，曾桂华，王 鹏，李 浩

（山东省水利科学研究院，山东 济南 250014）

实施党建目标管理，做好基层党建工作

冯 东，曾桂华，王 鹏，李 浩

（山东省水利科学研究院，山东 济南 250014）

阐述了山东省水科院多年来在推进基层党建工作方面取得的成效，分析了党建工作存在的问题，提出了相关对策措施。

科研院所；基层党建；支部工作

近年来，山东省水利科学研究院深入学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，着力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，在奋进中求发展，在拼搏中求创新，通过大力实施人才兴院战略和开展党建目标管理等形式，不断夯实基层党建工作基础，将党建工作优势转化为推动科研工作的强大动力，激发了基层党支部的活力，为实现院发展规划目标提供了强有力的保障。

1 新型基层党组织建设成效

多年来，山东省水科院党委深入贯彻落实上级党委决策部署，准确把握基层党建工作新趋势、新要求，在完成基层党组织工作常规项目的基础上，努力探索创新基层党组织工作的方式方法。一是抓好理论学习，落实好“三会一课”并形成活动记录抽查制度，举办了“深入学习贯彻党的十八大精神”为主题的知识竞赛，开展了“深化改革我先行，转型发展当先锋”的主题活动；二是健全完善制度，研究制定了《党支部党建工作目标管理办法》、《院党建工作要点》，并对院《政治理论学习制度》进行了修订，用规范约束、用制度激励党员干部；三是开发宣传工作新渠道和新载体，在院网站开设“学习领会十八大精神”、“培育和践行社会主义核心价值观”“讲文明、树新风”等专栏，在院三楼会议室开设“道德讲堂”，在楼道墙壁悬挂文明宣传画，为基层党组织工作营造良好氛围。

以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动为契机，抓好基层党组织作风建设。一是坚持“开门搞活动”，广开言路，通过座谈会、走访、个别谈心等多种形式征求职工群众的意见建议；二是用好“批评与自我批评”武器，在充分沟通、坦诚相待的前提下开好支部组织生活会；三是注重实效，将干部职工反映集中的问题整改落实到位；四是加强党风廉政建设，制定了《院党风廉政建设工作要点》，完善了《省水科院开展廉政风险防范管理工作实施方案》，并与院内各部门签订了《党风廉政建设责任书》。

2 党建助推科研开发工作再创新高

2.1 科研成果取得新成就

“十二五”以来，有28项课题通过验收，72项成果通过专家鉴定。其中有19项达到国际领先水平；有11项获山东省科技进步奖；1项获省自然科学学术创新一等奖；1项获大禹水利科学技术三等奖；65项获山东省水利科技进步奖。发表科技论文460余篇，其中被SCI收录6篇，EI收录66篇。作为主编单位编写 《土坝灌浆技术规范》1部，出版著作10部。获国家发明专利30项、实用新型专利150余项、软件著作权7项。

2.2 公共服务能力达到新水平

依托现有资质，积极承揽水生态文明建设规划、现代水网规划、高标准农田的规划设计、农村饮水安全方案编制、水土保持方案编制、水土保持监测等各类技术咨询任务和工程设计、施工、监理、检测等开发任务，为山东省水利建设和管理提供优质的服务，创造了显著的社会效益和经济效益。

3 存在的主要问题

1）学习缺乏紧迫性。从各党支部和党员的实际状况来看，绝大多数支部和党员能够按照各级党组、党委的要求，将党的理论学习放在队伍建设的重要地位，抓好、抓实。但个别支部对党的理论学习工作还不够重视，对如何开展好学习型党组织创建工作的重要性认识不到位。

2）党建开展缺乏创新性。从各支部抓党建工作的情况来看，虽然取得了一些成效，但工作形式仍然较多地沿用过去传统的老方法、老模式，并没有很好地结合当今社会经济飞速发展形势下基层党建工作面临的新形势、新变化，更没有把解决党员的实际思想问题和努力开展科研创新工作联系起来，墨守成规，因循守旧。尤其是个别党支部在抓党建工作和党员教育管理上，采取“粗放型”管理方式，缺乏对党员思想状况的了解和分析，个别支部在教育中缺乏针对性、有效性。

4 解决措施

1）树立正确导向。牢固树立起“抓党建不离中心工作，抓科研不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与科研工作紧密结合起来，使科研工作与党建工作，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把科研工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。

2）着力提升责任素质。使基层党员坚定正确的政治方向，树立崇高的理想信念和牢固的宗旨意识，培养政治敏感性和政治鉴别力，强化马克思主义基本理论的掌握。用马克思主义的世界观和方法论去分析和解决问题，做到在复杂形势下不迷失方向。

3）加强思想建设。建设学习型党支部，加强党员的学习教育和思想政治工作。一是落实好院政治理论学习制度，结合实际抓好贯彻落实党的十八大及历次全会精神、思想道德方面的学习教育，在理论联系实际上取得成效。二是加强党章党性教育，强化组织观念、党员意识、纪律意识，抓好党员队伍先进性建设。三是做好党员思想政治工作，定期分析干部职工的思想状况，积极开展谈心活动，有针对性地排忧解难。

4）加强组织建设。加强党支部自身建设、党员管理与民主评议，开展“创先争优”活动，做好发展党员工作。一是坚持“三会一课”和民主评议制度，主动开展相关活动，使组织生活正常化、制度化。二是开展有内容、有措施的“创先争优”活动，以一流的工作业绩争创先进党支部。三是加强对入党积极分子、预备党员的培养考察，确保党员发展质量。

5）加强作风建设。一是从思想层面解决“四风”根源问题，不等不靠，主动开拓工作新领域、新局面。二是工作作风坚持求真务实，完成工作任务坚持高标准、高效率，杜绝责任问题和“庸懒散”现象。三是建设服务型党支部，关心职工，服务群众，工作中贯穿以人为本的理念，主动解决职工工作生活中的热点难点问题。

6）加强党风廉政建设。努力开展反腐倡廉学习教育，对党员干部遵章守纪严格监督，加强廉政风险防控管理。一是落实党风廉政建设责任制，加强对重要岗位和关键环节人员的监督，健全监督机制，增强监督效果。二是结合工作实际开展党风党纪和廉政文化教育，组织实施反腐倡廉专题活动。三是严格执行反腐倡廉规章制度，认真开展廉政风险防控管理工作，制定切实可行的防范措施并抓好落实。

总之，在实施党建目标管理过程中，党支部作为行为主体，以自我管理为中心，通过自身监督与评价，不断修正自身行为，最终实现各项党建工作目标；院党委采取工作督导、日常抽查、年终检查等形式，对各支部党建目标管理工作的开展情况进行督促指导，逐步形成机制约束、上下联动、以自我监督为主的新型基层党组织工作模式，着眼于解决当前基层党建工作中存在的各种问题，有利于增强党支部的凝聚力，有利于形成干事创业的工作合力，有利于党员自身的成长发展，为科研开发工作提供持续动力。

（责任编辑 赵其芬）

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1009-6159（2017）-10-0035-02

冯东（1970—），男，高级经济师