高校体育场馆的有偿开放及其经营管理对策研究

阮长庆

摘 要：体育场馆是高校必备的基础设施之一，其主要用途是开展体育活动、进行体育教学。由于高校开展体育活动的频率并不高，体育课也比较少，因此，高校体育场馆的利用率并不高，甚至有些浪费资源。为了将高校体育场馆资源充分地利用起来，可以适当地将其有偿开放，既能增加高校的收入，又能为社会大众服务，可谓一举两得。对高校体育场馆有偿开放的条件和存在的问题进行分析，并提出有偿经营管理对策，以期能够实现高校体育场馆资源价值的最大化。

关键词：高校体育馆；有偿开放；经营管理；对策

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）07-0186-02

受资源和资金的限制，国家和地区不可能大面积地修建体育场馆，而人们对健身的需求却越来越大，这两者是矛盾的。目前，许多高校的体育场馆都存在闲置和浪费的现象，可将其利用起来满足人们的健身需求。根据学校对体育场馆的使用情况，合理地将其对社会进行有偿开放，对学校和对社会都是十分有益的。

一、高校体育场馆有偿开放需具备的条件

第一，高校周边要有足够的体育消费者。高校的体育场馆要对外有偿开放，首先就得拥有最基本的消费群体。而体育锻炼与健康是分不开的，随着经济的发展，人们的生活开始变得富足起来，其在体育方面的消费支出比例开始呈上升趋势。就拿在校大学生来说，由于体育课时较少，要利用上课时间来进行体育锻炼不太现实。随着现代大学生生活的多元化，其对体育锻炼的要求也越来越高，除了要有丰富的锻炼内容外，还要求锻炼具有一定的层次。加上大学生的课余时间比较充足，其可以自行安排锻炼进度。因此，校园内的师生其实就是体育场馆重要的消费群体之一。再者，高校周边有许多社区、单位，附近的居民可能会利用闲暇的时间进行体育锻炼，而企事业单位则可能组织职工开展体育锻炼活动。在社会体育场馆资源不足的情况下，高校体育场馆就是一个很好的选择。因此，高校周边居民、企事业单位职工构成了高校体育场馆的另一重要体育消费群体。

第二，高校体育场馆需具备充足的体育资源。体育资源包括体育师资队伍和体育器材，体育教师拥有丰富的体育教学经验，懂得如何根据不同人的身体素质，制订科学的锻炼计划。且高校教师的学历一般都较高，其体育理论知识比较丰富，理论与实践经验相结合，才能够对消费者有很好的指导作用。而不管体育场馆修建得多么豪华、宏伟，体育师资队伍多么专业，如果没有充足的体育器材，一切都只能是空谈。因此，要实现高校体育场馆的有偿开放，学校还必须拥有足以供人们锻炼所用的体育器材。只有具备了充足的体育资源，才能吸引消费者，从而为学校带来收益。

第三，要有一定的政策支持。高校体育场馆要想对外有偿开放，就必须符合法律相关规定，只有合法经营，才会得到国家的认可。因此在这一过程中，必须要有国家相关政策的支持。比如，在《全民健身计划纲要》中就提出，应该面向社会开放各类体育设施，以提高其利用率，但在此过程中，必须加强对这些体育设施的管理。因此，高校应该根据学校的体育教学计划，在学校不使用体育场馆的情况下，将其对社会进行有偿开放。而在寒暑假，学生和教职工都不在校时，就可以将其大力对外开放，既不会影响体育教学，又不会浪费体育场馆资源。

二、高效体育场馆有偿经营现状分析

虽然有些高校的体育场馆已经开启了有偿经营模式，但是受一些因素的影响，经营中还存在许多问题，主要表现在以下几方面：

第一，会增加学校的管理难度。将学校的体育场馆面向社会开放，就会使进入学校的人群变得复杂起来，且其中一些人员可能不会遵守学校相关规定，导致学校的管理难度加大。而且，学校的管理模式通常是行政管理模式，在體育场馆对外开放后，就会变成经营管理模式，一时间要转变管理模式并不那么容易。比如，体育场馆对外开放的时间要以不影响正常教学为前提；服务项目要满足不同消费者的需求；收费标准要合理，既要保证学校能够赢利，又要客户能够接受等等。要想保证在体育场馆对外开放的情况下，还能对学校进行有序的管理，就需要学校各部门共同协作，完成管理工作。

第二，客流量不稳定。由于高校的体育场馆并不属于社会公共设施，它首先得满足教学的需要，而一所高校的班级数量较多，每个班级使用体育场馆的时间不同，消费者的闲暇时间又不固定，要想在时间上配合起来就比较困难。只有在满足学校教学需要的前提下，才可能将体育场馆对外开放，这就会导致高校体育场馆有偿开放的利用率不高。因此，受这些因素的影响，体育场馆的客流量就会不稳定，会影响经营效果。如果经营效果不佳，就会降低体育场馆管理者的积极性，导致管理失去原有的秩序。并且，学校还需要花费大量的人力、物力来管理体育场馆，那就会影响高校通过对外开放体育场馆来盈利的初衷。

第三，学校的宣传力度不够，管理方式不够先进。一般人都会认为高校的体育场馆只供教学所用，如果学校不对外宣传其体育场馆可对外有偿开放，其他人便不会知道。如果宣传力度不够、宣传方式太过单一，也会影响宣传效果，从而导致社会的参与度不高。并且，学校也很少主动与外界取得联系，使得许多企事业单位的体育锻炼活动都没有在高校开展。此外，大部分的高校并没有建立起信息化的体育场馆管理平台，管理方式还比较落后。如果有客户需要进校锻炼，只能上门预约或者打电话预约。这样的方式不利于学校体育场馆的管理，也无法满足消费者的多样化需求。再加上学校缺乏专业的体育场馆管理人才，会对高校体育场馆有偿经营产生消极的影响，不利于其良性发展。

三、高效体育场馆有偿经营管理对策分析

第一，合理设置开放时间和收费标准。高校体育场馆与专业的经营性质的体育场馆不同，它的主要任务是保证学校的体育教学质量，在教学之余再将其对外开放，以便能够更加合理地利用资源。并且受教学安排的限制，它无法满足消费者的个性化需求，开放时间、开放内容都存在一定的局限性。鉴于这些问题的存在，高校体育场馆的管理部门应该规划好体育场馆的开放时间，确定好服务项目和收费标准。比如，周一至周五，由于学生体育课需要用到体育场馆，对外开放的时间就应该设在早晨和晚上，周末和节假日则可以全天开放。而在规划服务项目时，应该要以不改变体育场馆的现有功能为原则，适当地增加一些服务项目。再者，由于高校体育馆并不是纯粹地以营利为目的的，因此其收费标准应该低于市场价，在为学校创收的同时，又能服务于大众。

第二，加强对体育场馆的管理。由于高校体育场馆长期以来采取的是行政化的管理模式，所以，在开始对外开放时，不可避免地会缺少相应的市场管理经验。因此，学校需要调整体育场馆的管理模式，加强管理，以保证其能够有序、健康地发展。在高校体育场馆对外有偿开放的条件下，经营管理方面应做好以下工作：首先，要与社会建立起相应的联系，力求在社会力量的帮助下，完善校内的体育设施。与不同的单位、群体合作，不仅可以丰富校内的体育服务内容，还能够建立起一些小型的全民健身基地、健身俱乐部等。其次，要对高校的体育场馆进行科学化的管理，比如，制定相关的场馆使用规章制度和管理规章制度，要求场馆使用者和管理者都按照相应的章程开展活动和工作。这样不仅能够提高场馆的管理效率，还能够提高其使用效率。再次，培养专业的体育场馆管理人才，学校可以开展一些培训活动，培养专业化的体育场馆管理人才，使之具备相应的经营能力和业务能力，加强对体育场馆的管理，并保证管理的有序性和有效性。

第三，采取多样化的经营模式。根据高校体育场馆的实际情况，可以采取不同的体育场馆经营模式。比如，可以组建高校体育协会和高校体育俱乐部，其主要目的是开展体育活动，不仅本校的学生可以参加，外校的学生也可以参与进来。在这些组织中，组织者应该设置相应的目标，规定相应的任务，制定相应的管理制度，以实现高校体育的产业化管理。这样的经营模式可以采用办培训班、实行会员制、出售健身卡等形式来经营，而场地则可以是篮球场、足球场、游泳馆等。校外承包的经营模式则是将高校的体育场所和体育设施租给校外的人，由其对体育场馆进行经营管理。这种经营模式能够减轻学校的负担，但是也可能因为承包者追求利益而引起一些安全隐患。此外，还有集体承包经营模式，这种模式是在校内教职员工和校外人员的共同作用下，完成对体育场馆的经营管理工作的。这种经营方式既能保证有校内人员的监督，又避免了校内领导的干预，相对来说是一种比较有效的经营模式。

四、结语

综上所述，在社会大众健身需求增加，国家体育场馆又较少的情况下，高校的体育場馆发挥了相应的作用。将高校体育场馆进行有偿开放，不仅能满足校内外不同人群的健身需求，还能增加高校的收益。但是，高校体育场馆对外有偿开放是需要具备一定条件的，并且现阶段有偿经营还存在许多不足之处。针对高校体育场馆的经营现状，需要采取相应的措施来加强对体育场馆的管理，从而实现高校体育场馆的价值最大化。

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[责任编辑 陈 鹤]