临河(湖、海)工程航道通航条件影响评价关键要素研究

许乐华,徐亚玲

(长江航道规划设计研究院，武汉 430040)

临河(湖、海)工程航道通航条件影响评价关键要素研究

许乐华,徐亚玲

(长江航道规划设计研究院，武汉 430040)

文章通过分析总结，明确了临河(湖、海)工程的定义，对其包含的具体内容予以了界定，并把所有临河(湖、海)工程系统地归纳为五大类型。根据各工程建筑物类型，提出了评价的关键要素与侧重点。

临河(湖、海)工程；航道通航条件；评价要素

目前，关于临河(湖、海)工程建筑物的类型，《中华人民共和国航道管理条例实施细则》虽对“与通航有关设施”有所规定，但未对临河(湖、海)建筑物作专门范围界定，《航道法》虽有一个基本界定，但涵盖内容不全。各省市对临河(湖、海)工程建筑物的含义较为困惑，且界定范围各不相同，而临河(湖、海)工程建筑物种类众多，且这些工程建成后，对航道通航条件产生影响程度不一。为此，需明确临河(湖、海)工程的定义、内容、具体类型，有针对性提出其评价关键因素及侧重点，以配合《航道法》宣贯及影响评价制度实施，并为《临河(湖、海)工程航道通航条件影响评价报告编制规定》的编写提供技术支撑[1-10]。

1 临河(湖、海)工程的定义及分类

1.1定义

《航道法》第二十六条规定：在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物，应当符合该航道通航条件的要求。第二十八条规定：建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核。第三十三条规定：与航道有关的工程建设活动不得危及航道安全。

《航道法》释义中虽对临河、临湖、临海建筑物或者构筑物有解释：指在航道外相邻区域内修建的码头、驳岸、栈桥、护岸矶头、滑道、房屋、涵洞、抽(排)水站、固定渔具等。但明显可看出，内容涵盖不全：一方面，所列内容有遗漏，如缺船坞、船台、水上加油站、调水工程、整治工程、圈围工程等，另一方面，锚地、停泊区、过驳作业区等这些港口配套设施未考虑，还有工程疏浚等也未涉及。

锚地、水上作业区、停泊区、系船浮、靠船墩等，不仅是港口重要的配套设施，而且与航道的关系非常密切，它需占用较深水域，与航道争抢深水资源，一定程度上对航道布置、调整及通航环境带来影响，可认作“与航道有关的工程”，在实际工作中这些设施的设置数量较多，对航道通航条件会带来较明显影响，《航道法》出台之前多开展了通航安全影响论证。为此，建议以港口附属设施的名义纳入到临河(湖、海)工程中。

河道(湖区、海域)内疏浚工程，多处于航道水域内或附近，人为改变深槽形态与走向，必然会对航道与通航条件带来影响。建议以整治工程的名义把工程疏浚纳入到临河(湖、海)工程中。

综合考虑，临河(湖、海)工程不仅应含有临航道建筑物或者构筑物，还可含有临航道的涉水设施或工程，因此定义：临河(湖、海)工程是指在通航或规划通航的河流(湖泊、沿海)航道保护范围内利用岸线或水域新建、改建及扩建的建筑物、构筑物、设施或者工程。具体应包括：码头、趸船、水上加油站、渡口及港口附属涉水设施(如锚地、水上作业区、停泊区、系船浮、靠船墩)、船台、滑道、船坞、取排水口、调水工程、驳岸(护岸)、矶头、坝体、工程疏浚、围堤、防波堤、人工岛及圈围采砂、栈桥、亲水平台、海上平台、风电工程、单点系泊、导管架、养殖网架、鱼礁等。

1.2分类

根据临河(湖、海)工程建筑物的共性和碍航表现特征，可对临河(湖、海)工程进行系统分类，主要分为五大类型：码头工程类、修造船工程类、取排水工程类、整治与圈围工程类、孤立构筑物类。

1.2.1 码头工程类

码头、趸船、水上加油站、渡口等有其共性，均需具备船舶停泊的功能，并需预留船舶作业水域、回旋水域及进出通道，可将此类临河(湖、海)工程划分为一类——码头工程类。主要含：码头、趸船、水上加油站、渡口及港口附属涉水设施(如锚地、水上作业区、停泊区、系船浮、靠船墩)等。

码头工程类是临河(湖、海)工程中最常见的一种。码头作为港口配套主工程之一，承担着船舶靠泊、货物装卸、运转的功能，码头前沿必须具备相应平面尺度的停泊水域与回旋水域，且水深也应满足船舶吃水要求，为使船舶能安全进出港作业，还必须具备进出通道的水域条件。因此，码头工程类占用水域范围较大，要求水深、水流条件较好，且具体良好进出通道条件。

1.2.2 修造船工程类

船坞、船台、滑道绝大多数作业是在船坞或船台上开展，且船坞、船台一般在岸边或岸上，相对占用水域范围小、时间短，主要是滑道末端伸入河道内，下水作业时需临时占用通航水域，范围较大，一般需采取交通管制措施。此类可归纳为修造船工程类。

船坞、船台、滑道在内河水域通常由岸边向水面延伸，有时延伸部分较长，甚至占用航道，无形中缩窄了可航水域，使通航环境恶化。船舶进出船坞作业整个过程采取直进直出的方式，通常不需要进行回旋掉头作业。

1.2.3 取排水工程类

取排水工程具有明显不同特性，取水工程的构筑物需占用一定可通航水域，而排水工程一般贴岸布置，基本不占用水域。取排水工程类共性为水量变化，调水工程尤其明显。关注点主要是取排水工程是否伸入到现行和规划航道水域内，是否影响船舶通航；设计引水量是否对水流条件和河床演变造成不利影响。因此，可将取水口、排水口、调水工程划分为一类——取排水工程类。

取排水工程通常由岸边向外延伸，建成后附近水域流态会发生变化，能见度不良时，过往船舶有时不易察觉这种潜在危险，发生安全事故的可能性增大。调水工程引水量往往较大，水流条件会有一定变化，可能会影响船舶航行。

1.2.4 整治与圈围工程类

堤坝、护岸、围堤等主要是保护堤防、缩窄河道、修缮平面形态、岸型与水流走势、形成较稳定的单一或分汊河势格局，改变局部水流条件。单就工程本身来说，占用深水区域较少，一般不影响航运资源利用，主要是改变水流条件与河床冲淤变化。但工程疏浚等一般处于航道内或附近，人为改变局部河床地形，且变化较大，直接会影响航道通航条件。此类可归为整治与圈围工程类。主要含：驳岸(护岸)、矶头、坝体、工程疏浚、围堤、防波堤、人工岛及圈围采砂等。

堤坝、护岸等整治工程主要表现在改变了水域内原有的流场，改变周围原有流态，易形成不良水流，船舶靠近护岸、堤坝航行时受岸壁效应影响较为明显，需要引起通航船舶的注意。

圈围工程主要表现为可能改变了局部河势，流量与流场重新分布，引起主流变化，河床发生冲淤变化，深泓与航槽相应调整，可能改变航道布置与航线设置。

工程疏浚等主要表现为挖掘河床内泥砂，人为改变河床形态，改变水流走势，河(海)床地形需较长时间得以恢复，一定程度上会造成局部深槽、水流条件等变化，会影响航道布置与航线设置。

1.2.5 孤立构筑物类

除了以上所列的几类，还有许多其他临河(湖、海)工程建筑物，如：海上平台、栈桥、缆桩、养殖网架、鱼礁、导管架、海上风电工程、单点系泊等。这些水工建筑物具有相对独立性的特点，通常与近岸设施有较远的距离。这些构筑物除本身占用可航水域外，无其他附属物与附加要求，一般带来影响相应较小，比较单一。可以把此类型统一划分到孤立构筑物类，主要含：栈桥、亲水平台、海上平台、风电工程、单点系泊、导管架、养殖网架、鱼礁等。

孤立构筑物类主要表现为构筑物本身占用可通航水域对航道与通航带来的影响，其连带影响较小。

2 航道通航条件影响评价的关键要素

临河(湖、海)工程对航道通航条件产生影响的关键要素主要表现为平面布置、立面布置、与通航有关技术参数、水流条件、河床演变等，具体随类型不同而有所差异。

2.1码头工程类

码头工程类评价侧重点是码头前沿线与现行航道边线的关系，是否占用航道水域；工程布置、码头停泊水域、回旋水域、制动距离等对航道布置、正常航行船舶的影响；与相邻涉水设施的位置关系；相关锚地、助航设施、航道维护与通航安全监管配套设施等与工程的适应性。

码头工程类对航道通航条件产生影响的关键要素为：平面布置(码头前沿线位置、停泊水域宽度、回旋水域范围)、立面布置(码头前沿设计底顶、高程，停泊水域及回旋水域水深)、与通航有关技术参数(设计代表船型、设计(乘潮)水位、乘潮水位保证率)等。

2.2修造船工程类

修造船工程类评价侧重点为船台、船坞或滑道末端与现行航道边线的关系，对航道布置、正常航行船舶的影响；船舶下水时的冲程，下水作业时需临时占用航道水域范围；半潜驳下水时在港池内的活动范围；与相邻涉水设施的位置关系；航道维护与通航安全监管设施等与工程的适应性。

修造船工程类对航道通航条件产生影响的关键要素为：平面布置、立面布置(滑道头部设置高程)、与通航有关技术参数(设计代表船型、设计(乘潮)水位、下水冲程)及作业水域范围等。

2.3取排水工程类

取排水工程类评价侧重点为取排水口是否伸入到现行和规划航道水域内，是否影响船舶通航；设置在码头前沿的取排水口是否影响码头设计代表船型的泊稳条件；调水工程引(出)水口位置是否影响现行及规划航道布置，设计引(出)水量是否对水位和滩槽格局及冲淤变化规律带来较大影响，是否对现有通航环境产生较大改变，水流流态是否造成不良水流，是否影响干线航道船舶正常通航。

取排水工程类对航道通航条件产生影响的关键要素为：平面布置(取排水口平面位置、调水工程引水与通航建筑物平面布置)、立面布置(取排水口型式、头部高程、管道埋置深度)、取排水量、水流条件、通航建筑物口门冲淤变化等。

2.4整治与圈围工程类

整治与圈围工程类评价侧重点为河道整治建筑物、护岸工程、圈围工程等是否影响现行及规划航道布置，是否对现有通航环境产生较大改变，是否对航道维护带来较大影响；防波堤的效果及口门布置与航道、船舶航行条件等关系。

整治与圈围工程类对航道通航条件产生影响的关键要素为：圈围工程及整治建筑物的位置与布置型式、导流岸型、设置高程及水流条件、河床冲淤等。

2.5孤立构筑物类

孤立构筑物类评价侧重点为构筑物本身的布置及所引起的水流、冲淤等变化是否影响航道通航条件。其中风电工程、单点系泊等所处位置水深与缆线埋置深度及航路关系等要重点关注。

孤立构筑物类对航道通航条件产生影响的关键要素为：平面布置、水流条件、河床变化、航路等。

3 研究结论

(1)临河(湖、海)工程是指在通航或规划通航的河流、湖泊、沿海利用岸线或水域新建、改建及扩建的建筑物、构筑物、设施或者工程。

(2)临河(湖、海)工程可分为五大类型，即码头工程类、修造船工程类、取排水工程类、整治与圈围工程类、孤立构筑物类。

(3)临河(湖、海)工程对航道通航条件影响评价的关键要素主要为平面布置、立面布置、与通航有关技术参数、水流条件、河床演变等，随具体类型不同而有所差异，侧重点也相应不同。

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Study on key factors of navigation condition evaluation of project nearby the river (lake, sea)

XULe-hua,XUYa-ling

(ChangjiangWaterwayPlanningDesignandResearchInstitute,Wuhan430040,China)

In this paper, through the analysis and summary, the definition of project nearby the river (lake, sea) was explicitly given, and the contents of the project were defined as well. All projects nearby the river (lake, sea) were systematically classified into five types. According to various types of building engineering, the key factors and focuses of evaluation were put forward.

project nearby the river (lake, sea); channel navigation condition; evaluation factor

TV 135.4

：A

1005-8443(2017)04-0380-04

2017-01-16;

：2017-02-16

许乐华(1985-)，女，甘肃兰州人,工程师，主要从事航道整治工程与影响评价工作。

Biography：XU Le-hua(1985-),female, engineer.