“产城一体”理念下的数字福建(长乐)产业园总体规划

陈 震

(福建工大建筑设计院，福建 福州 350014)

“产城一体”理念下的数字福建(长乐)产业园总体规划

陈 震

(福建工大建筑设计院，福建 福州 350014)

“产城一体”是推进新型工业化和新型城镇化协调发展的重要途径。以数字福建(长乐)产业园总体规划为例，对“产城一体”理念在规划发展定位、规划策略以及规划布局中的实践进行探讨，为实现产业和城市一体化发展提供指引。

产城一体，总体规划，数字福建(长乐)产业园

1 数字福建(长乐)产业园概况

建设“数字福建”是2000年时任福建省长习近平同志着眼于抢占信息化制高点而做出的重要战略决策。2012年，国家工业和信息化部将“数字福建”建设提升为区域信息化科学发展的样板工程。2013年5月23日，福建省人民政府专题会议纪要([2013]年第34号)正式确定数字福建产业园选址在福州长乐滨海新城。

建设数字福建(长乐)产业园对福州实施跨江面海发展战略、做大做强临空经济，对接平潭辐射长乐，引领区域产业升级转型具有重要的战略意义。数字福建(长乐)产业园区总体规划的编制工作是新形势下区域发展的客观要求，是为了更好的从区域层面，与整体层面进行统一控制和管理，创造一个优质的产业发展空间，指导产业有序的建设发展。

2 “产城一体”理念引导下的园区发展定位

“产城一体”作为实现工业化与城镇化协同演进的发展理念，是在满足居民生产、生活需要的前提下，对产业与城市在空间、用地和功能上的布局进行统筹安排，从而形成共生共融、良性互动的发展局面。数字福建(长乐)产业园作为以产业为驱动的城市新区，不仅要建设高科技园区，还要全面提升城镇的综合配套能力与品质，实现产业和城市的一体化发展，从区域整体协调的角度，在生态、功能、交通等各个方面进行区域协调，使园区成为滨海新城的有机组成部分。

在产业功能方面，数字福建(长乐)产业园注重高端化、差异化、国际化，重点发展云计算、大数据、物联网、电子商务、北斗地理信息、海洋文化数字内容等新兴信息技术服务业的高端环节，为”数字福建”建设和海西经济区产业转型升级提供技术支撑，成为滨海新城建设实践启动区和数字功能核心。规划将园区的发展定位为：辐射海西、面向全国的数字信息产业基地；宜居宜业、产城一体的滨海新城智慧新区。

3 融合区域发展的园区规划策略

3.1 规划选址

数字福建(长乐)产业园选址位于福州都市区沿海、沿江发展轴的交点，也处于福州主城区与平潭综合实验区轴线上，是两岸交流合作的前沿平台。同时也是长乐市“一轴两翼、三城三群、一带两湖、三港四区”结构中的三城之一海港城的产业核心区，“三港”辐射圈内，区位优越。海港城的城镇发展与人口集聚是“数字福建”产业园的发展支撑，而“数字福建”产业园的发展又将成为海港城产业发展提升的动力引擎，进而促使“产业区→新区→新城”的实现。

3.2 产业与配套的可持续发展

数字福建(长乐)产业园应建立自我配套与区外补充完善的混合配套服务模式，以满足不同时期，不同层次的生产、生活需求，实现可持续发展的配套设施体系。近期园区内建立自我配套，满足建设初期的生产需要；远期则应考虑融入周边区域，实现区域配套设施共建共享。

3.3 混合土地的利用模式

随着高新技术的应用与信息网络的普及，建设用地涵盖的功能已有别于传统的用地分类。“产城一体”理念强调功能与用地布局的复合性，在区内实现职住平衡，提高出行效率。其根本是要协调好“产业”与“城市”之间的关系，“以产带城、以城促产”，“产”“城”更加协同发展，形成良性互动。居住与工作的融合需求、产业与商业融合以及产业与研发融合的需求，使得用地多元复合的属性也逐渐显现。适时引入混合土地利用模式，将有利于促进“数字福建”产业园产业发展，促进智慧城市的空间创新。

4 产城共融的园区空间布局结构

数字福建(长乐)产业园总体规划应主动对接福州滨海新城规划形成的功能分区、道路系统、生态格局等，并对周边相接的功能组团进行综合分析，以产城融合的思路进行设计，实现与周边产业以及生活组团的互动，实现区域高品质整体发展。在用地空间上积极落实和满足产业规划中对数字产业的构建，做到“合中有分，分而又合”，细化各个功能组团的职能定位，特别考虑以职住平衡为导向，对其规模结构进行控制与引导。园区在大区域格局下的服从对接，结合园区自身产业功能与配套的组织关系，形成“一心、两廊、两轴、三区”的空间布局结构。

“一心”即园区公共管理与商服中心。规划于福海快速路与漳江大道两条主干道交接的园区中部区域，形成“数字福建”园区的中部园区公共管理与商服中心。中心利用百户三河生态廊道在中部形成的开畅空间和景观水面，建设包括管理、接待、展示、商务、培训等多种功能的公共管理及商服设施。

“两廊”为北部防护林生态走廊和百户三河水体生态走廊。北部防护林生态走廊是以绿化与湿地为主的生态走廊，走廊宽度约500 m，是本区所在重要的生态廊道和休闲景观带。百户三河水体生态走廊结合防洪排涝规划，满足安全水道宽度要求并结合滨水绿地形成。

“两轴”为漳江大道城市发展轴和福海快速路园区发展轴。漳江大道城市发展轴南北向贯穿滨海新城的多个城市功能组团，是园区对接并融入整个滨海区域的重要发展轴；福海快速路园区发展轴则偏重于园区自我完善和联系的建设轴线，是组织园区生产、生活和管理服务的建设主轴。

“三区”分别为中部数字产业区、北部产业配套综合区和南部产业配套综合区。中部数字产业区是承载产业发展规划中六大园区的主体空间，是“数字福建”产业发展的承载空间；南部产业配套综合区毗邻中部产业区，是直接服务于园区的居住生活区；北部产业配套综合区位于北部防护林生态走廊以北，对接漳港新区(行政办公和商务金融)，是园区远期建设的城市发展区。

5 结语

“产城一体”是推进新型工业化和新型城镇化协调发展的重要途径。数字福建(长乐)产业园总体规划中引入“产城一体”理念，以协调融合的思路进行设计，通过合理布局园区空间结构，实现与周边产业以及生活组团的互动，实现区域高品质整体发展。本文是对产城一体视角下现代产业园规划实践的初步探索，希望能为其他的产业园区规划提供一些参考。

[1] 姚 南,李竹颖.“产城一体”理念在山地城市新区规划中的实践——以广元市三江新区为例[J].规划师,2012(6):38-42.

[2] 杨 芳，王 宇.产城融合的新区空间布局模式研究[J].山西建筑，2014，40(2)：29-30.

Discussion on the comprehensive planning of Digital Fujian(Changle) Industrial Park based on the idea of “industry-city integration”

Chen Zhen

(ArchitecturalDesignInstitute,FujianInstituteofTechnology,Fuzhou350014,China)

“Industry-city integration” is an important way to promote the coordinated development of new industrialization and new urbanization.Taking the comprehensive planning of Digital Fujian(Changle) Industrial Park as an example, this paper explores“industry-city integration”in terms of industrial park development orientation, planning strategy and planning layout practice, and further provides the guidance for realizing the development of industrial park and city integration.

industry-city integration, comprehensive planning, Digital Fujian(Changle) Industrial Park

1009-6825(2017)22-0015-02

2017-05-23

陈 震(1969- ),男，工程师

TU984

A