涉食品安全犯罪课程教学内容的构建思考

（重庆警察学院 重庆 401331）

摘 要：食品安全犯罪案件侦查是保证食品科学持续发展的保障，针对食品安全课程教学内容设计，进行教学优化，对提高食品安全侦查工作人员的专业水平有重要意义。本文从食品安全风险评估、食品安全行政执法、食品安全刑事司法教学对食品安全犯罪案件侦查教学内容体系构建进行分析。

关键词：食品安全犯罪 案件侦查 教学内容体系

引言

食品安全管理是维持社会稳定，保证民众生命安全的基础工作。近几年，受经济利益的趋势，食品安全犯罪事件呈逐年上升的趋势，公安机关作为打击此类犯罪的重要组织，要求公安院校开设相关的课程，以提高食品安全侦查人员的专业能力，提高对食品安全犯罪的打击力度。通过教学内容体系的构建，能够使公安院校食品安全犯罪侦查工作人员熟悉食品安全犯罪的侦查方法。

一、课程内容体系构建

根据食品安全犯罪侦查的要求，该课程的教学内容主要分为三大块：食品安全风险评估、食品安全行政执法、食品安全刑事司法。在三大块内容的讲解上，要将食品安全风险评估作为课程教学的基础，将食品安全行政执法与安全刑事司法作为教学的重点，并结合最新的食品安全法以及刑法条例，对食品安全犯罪的事件进行更加深入的分析，以提高公安机关对食品安全犯罪事件的打击力度。

二、食品安全犯罪案件侦查教学内容的实践

1.食品安全风险评估教学

以国家卫生计生委制定并印发的《食品安全标准与监测评估“十三五”规划（2016-2020年）》条例为指导，并借助新编《食品安全法》进行教学[1]。风险评估内容讲解中，要重点向学生阐述哪些情形下可能导致食品安全风险事故的发生，其次，食品安全性的危险评估还要引入进出口食品监测监督的内容，对食品中危害的类别将食品安全进行分类。在安全评估教学中，还要在过程中

教导学生学会危险性分析的思路，可以将其认为是安全风险评估的具体应用。由于食品安全风险评估的内容较多，且属于一门交叉学科，因此专业性较强，为了使学生更好的理解，应在教学过程中尽量不涉及专业性较强的知识，以生活中常见的风险评估为教学主体，比如在讲解视频安全与相应检测技术来辨别假冒有害食品上，可以忽略检测技术的讲解，而是注重安全指标的讲解，既告诉学生指标在何处可能引发安全风险，并且在讲解过程中还应与司法鉴定形成有效的衔接。

2.食品安全行政执法教学

食品安全行政执法是一门实践性较强的课程，因此在实际教学中不能采取常规理论教学的手段，而是可以加入多媒体教学与学生自主讨论活动等丰富的教学形式[2]。其中多媒体教学的目的是通过视频或者图片展示各种食品安全犯罪行政执法过程，让学生能够掌握行政执法的基本流程，这样既提高了课堂教学效率，又使教学过程更加具有趣味性。例如，在讲解食品安全执法流程时，如果单纯的依靠文字叙述流程，学生往往很难在脑海中搭建执法的整个流程，而如果使用多媒体播放视频或者图片，则能够让学生根据视频中所介绍的流程，联系生活实际，进行更深入的理解。课堂讨论的增设是提高教学质量的重要手段，促使学生将理论与实践联系起来，比如讲解行政部门执法“案件流转”制度时，就可以让学生以小组讨论的方式，对行政部门为什么处理较多食品安全案件，而案件转化为“刑罚”的却少之又少的原因，可以让学生小组讨论，获得正确的理解并提出有价值的参考意见，进一步将讨论延伸到“有毒有害”和“不符合食品安全”鉴定等关键性问题上。在讨论过程中，为了使学生的讨论结果更加有建设性，要让学生结合最新的《食品安全法》核心法律文本作为指导，通过搜集相关的案例与执法经验，作出合理的判断。

此外，在行政司法教学中，还应增加实践教学，以提高学生的实践能力与创新意识，实践的方法多种多样，比如可以安排学生参观食品安全打假总队，对涉及食品安全犯罪侦查的办案流程进行跟进，听取公安机关对重大食品安全处理结果的报告，如果条件允许，可以加入到食品安全犯罪事故侦查中，更加深刻的体会执法流程。

3.食品安全刑事司法教学

食品安全刑事司法的内容较难，但是对食品安全犯罪案件侦查的作用尤为突出，在实际教学中，所借助的关键刑法是《刑法修正案（八）》，为了使学生更好的理解课程内容，在实际教学中可以采取案例教学的方法，案例教学是指在教师的案例指导下，学生对案件进行讨论分析的一种教学方案。一般而言，能够选为案例的食品安全往往属于现实发生数量较多、案例比较典型、司法处理手段合理的一些案件，将这些经典案例在课堂中进行讲解，对提高学生具体法律法规以及专业技能有重要作用。在法律基础部分，案例教学更加重要，有了案例就能够让学生更好的将法律条文还原为真实的事件，使学生今后遇到此类案件时，能够在脑海中第一时间对应相应的法律规定，快速判断其是否符合法律规范。而在案件侦查部分，案例教学通过介绍、讲解、深入剖析经典案件的办案流程，传授食品安全案件的侦查、取证、经营、研判等经验，使学生对食品安全案件有更加深刻的了解。

结语

在涉食品安全犯罪案件侦查的教学中，通过合理教学内容的设置与教学方法的实施，能够使知识体系不仅具有时效性，更有助于司法实践，提高学生独立思考能力与案件侦查的能力。

参考文献

[1]闫峰，崔海.公安院校《食品安全犯罪案件侦查》课程的构建[J].法制与社会，2014（14）：230-231.

[2]陈涛.食品安全犯罪侦查之涉案物品检验鉴定的困境与破解[J].山东警察学院学报，2016（02）：15-22.

[3]胡裕岭.论食品安全犯罪移送偵查立案程序的完善[J].江南社会学院学报，2012（03）：62-66.

作者简介

崔海（1981·7）男；民族：汉族；籍贯：山东省平度市。单位：重庆警察学院、职称：副教授。研究方向：食品安全风险评估、检验检测、犯罪侦查。