稳增长 促改革 调结构 惠民生 防风险

伍广强

【热点材料】

2016年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。国务院总理李克强在会上发表重要讲话，阐述了2017年宏观经济政策取向，对2017年经济工作作出具体部署。会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

【理论分析】

一、从《经济生活》的角度分析

1. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。2017年中央经济工作会议强调，要推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力。

2. 保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展具有重要意义。2017年中央经济工作会议强调，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

3. 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。必须坚持和完善这一基本经济制度。2017年中央经济工作会议强调，要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。

4. 经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并那些相对劣势的企业，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济的发展。2017年中央经济工作会议指出，要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。

5. 市场在资源配置中起决定性作用，必须充分发挥市场调节的作用。2017年中央经济工作会议强调，要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。

6. 市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，需要加强国家宏观调控。2017年中央经济工作会议强调，要创新和完善宏观调控，推进政策协同配套，提高政策精准性和有效性，保持经济运行在合理区间，抓好重点领域风险防控。要加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，促进房地产市场平稳健康发展。

7. 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。2017年中央经济工作会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。

8. 要推動城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”文化的根本途径；要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。2017年中央经济工作会议强调，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管；要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化；加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收。

9. 要全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。2017年中央经济工作会议强调，要持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展。

10. 对外开放是我国一项长期的基本国策，必须坚持对外开放，全面提高对外开放水平。2017年中央经济工作会议强调，要坚持扩大开放，推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动。

二、从《政治生活》的角度分析

1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。2017年中央经济工作会议强调，要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。要更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。

2. 我国政府具有组织社会主义经济建设和加强社会建设等职能。国务院总理李克强在2017年中央经济工作会议上阐述了2017年宏观经济政策取向，对2017年经济工作作出具体部署，强调要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

3. 要转变政府职能，努力建设服务型政府。2017年中央经济工作会议强调，要深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革，加强预期引导，提高政府公信力。

4. 我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则；中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民。2017年中央经济工作会议强调，要从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。要更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。

5. 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央总书记习近平在2017年中央经济工作会议上分析了当前国内国际经济形势，总结了2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署了2017年经济工作。2017年中央经济工作会议强调，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。

三、从《文化生活》的角度分析

1. 一定的文化反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响，文化与经济、政治相互交融，优秀的文化能够促进经济、政治的发展。2017年中央经济工作会议强调，做好2017年经济工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态。

2. 当今世界，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。必须把文化建设作为社会主义现代化建设的重要战略任务，增强全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，为经济建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。2017年中央经济工作会议强调，要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理，引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力，要保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。

3. 文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的前面发展。2017年中央经济工作会议要求，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。全党同志要坚定信心，按照党中央确定的思路和方法，知难而进，朝着我们的奋斗目标不断前进，尽心尽力把经济工作做好。

四、从《生活与哲学》的角度分析

1. 物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。2017年中央经济工作会议强调，要深入调研，加强学习，提高本领，使制定的政策更加符合实际。

2. 意识对物质具有重要的反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，要求我们要发挥正确意识的指导作用。2017年中央经济工作会议强调，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。

3. 意识活动具有目的性和自觉选择性。2017年中央经济工作会议指出，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。

4. 实践是检验认识的真理性的唯一标准。2017年中央经济工作会议指出，党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的。

5. 整体与部分相互联系、密不可分，部分影响和制约着整体。要求我们要重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。2017年中央经济工作会议指出，要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。

6. 系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。2017年中央经济工作会议指出，要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落，促进房地产市场平稳健康发展。

7. 矛盾就是对立统一，要求我们要用全面的观点和一分为二的观点看问题。2017年中央经济工作会议肯定了2016年我国所取得的经济成就，同时也指出我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，必须高度重视，并努力加以解决。

8. 矛盾具有普遍性，要求我们要承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。2017年中央经济工作会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

9. 矛盾具有特殊性，即矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。要求我们要坚持具体问题具体分析。2017年中央经济工作会议指出，去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策。

10. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。2017年中央经济工作会议指出，2017年经济工作要坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

11. 主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辯证关系原理要求我们要坚持两点论和重点论相统一的方法。2017年中央经济工作会议强调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

12. 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新能够推动社会生产力的发展，创新能够推动生产关系和社会制度的变革，创新能够推动人类思维方式和文化的发展。2017年中央经济工作会议指出，要深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，要加强激励、鼓励创新，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

13. 社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映，社会存在的变化、发展决定社会意识的变化、发展。要求我们要坚持从社会存在的客观实际出发。2017年中央经济工作会议强调，做好经济工作，要深入调研，加强学习，提高本领，使制定的政策更加符合实际，要根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。

14. 社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用，要求我们要树立正确的社会意识。2017年中央经济工作会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态。

15. 生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。2017年中央经济工作会议强调，要深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利，保护和提高粮食综合生产能力，提高劳动生产率，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。

16. 经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。2017年中央经济工作会议强调，要根据新情况新问题完善政策措施，使制定的政策更加符合实际，各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。

17. 改革是社会主义的自我完善和发展，改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。2017年中央经济工作会议指出，解决我国经济运行面临的突出矛盾和问题的根本途径是深化改革，要深化行政管理体制改革和深入推进农业供给侧结构性改革。

18. 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位，价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。2016年中央经济工作会议强调，要从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，要更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。

【能力训练】

一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。每小题4分，共48分。）

2017年中央经济工作会议指出，要深入推进农业供给侧结构性改革，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。据此回答第1—2题。

1. 图1是某农产品的变化曲线图，P和Q分别表示该农产品的价格和数量，需求曲线D到D1移动表示农产品的需求变化趋势，供给曲线S到S1移动表示该农产品供给变化趋势，E到E1表示农产品的均衡价格变化趋势，一般情况下，可以推断出引起下图变化趋势的原因可能有

①越来越多农民外出务工

②减少流通环节，降低成本

③城镇人口和总人口持续增加

④该农产品种植面积扩大

A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④

2.如图2所示，粮食产品需求曲线（D）和供给曲线（S）相交于E点（均衡点）。农业部为支持农业发展，将推动完善种粮补贴政策。在其他条件不变的情况下，对图像信息解读合理的是

A. 实施政策→粮食产品供给增加→需求保持不变→E移动到E′→均衡价格下降

B. 实施政策→粮食产品供给减少→需求保持不变→E′移动到E→均衡价格上涨

C. 实施政策→粮食产品供给增加→需求同幅增加→E′移动到E→均衡价格上涨

D. 实施政策→粮食产品供给减少→需求同幅减少→E移动到E′→均衡价格下降

3. 2017年中央经济工作会议指出，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。其经济意义是

①对内保持物价总水平稳定 ②有利于人民生活安定、经济社会持续健康发展 ③对外保持人民币汇率稳定 ④有利于世界金融的稳定和经济的发展

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

4. 2017年中央經济工作会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。实施积极的财政政策保进经济发展的传导路径是

①减税降费——企业经营成本下降——生产扩大——经济增长

②减税降费——税收收入减少——财政支出减少——抑制经济过热

③提高赤字率——增加经济建设支出——投资需求增加——经济发展

④优化支出结构——满足消费需求——内需扩大——物价回升

A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ①③

5. 2017年中央经济工作会议强调，要创新和完善宏观调控，加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，促进房地产市场平稳健康发展。在不考虑其他因素的情况下，下列选项中能够引起商品房需求曲线出现图3中变化的因素可能是

①房贷首付比例提高 ②实施购房契税减免政策

③商品房价格降低 ④实行购房补贴政策

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ②③

6. 2017年中央经济工作会议指出：“要适应把握引领经济发展新常态，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。”在我国进入经济发展新常态、经济发展主要受需求不足影响的当下，要想保持经济稳定增长，国家应实行的经济政策及其影响的传导机制正确的是

A. 扩张性财政政策→经济支出增加→国内需求扩大→经济增长

B. 紧缩性财政政策→国债发行减少→市场物价稳定→经济增长

C. 扩张性财政政策→货币供应增加→生产规模扩大→经济增长

D. 紧缩性财政政策→基准利率下降→企业成本降低→经济增长

7. 国务院总理李克强在中央经济工作会议会上阐述了2017年宏观经济政策取向，对2017年经济工作作出具体部署，并强调要从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，要更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。其政治生活依据是

①我国政府具有组织社会主义经济建设的职能 ②中国共产党积极履行组织社会主义经济建设的职能 ③中国共产党坚持以人为本，执政为民 ④对人民负责是我国政府工作的基本原则

A. ②③ B. ①④ C. ③④ D. ①②

8. 2017年中央经济工作会议强调，要树立质量第一的强烈意识，引导企业发扬“工匠精神”，保护企业家精神，支持企业家专心创新创业，加强品牌建设，增强产品竞争力，促进经济平稳健康发展。其文化生活依据是

A. 文化与政治相互交融，文化能够促进经济政治的发展

B. 优秀的文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量

C. 文化越来越成为综合国力竞争的重要因素

D. 文化与经济相互交融，文化对经济具有重要的反作用

9. 2017年中央经济工作会议指出，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。这体现的辩证唯物论道理是

A. 物质决定意识，意识是物质的反映

B. 实践是认识的目的和归宿

C. 意识活动具有目的性和自觉选择性

D. 社会意识具有相对独立性

10. 2017年中央经济工作会议指出，要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，要坚持分类调控，因城因地施策，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落，促进房地产市场平稳健康发展。这蕴涵的唯物辩证法道理是

①要尊重规律，按客观规律办事 ②要坚持一切从实际出发，实事求是 ③系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物 ④要坚持具体问题具体分析

A. ③④ B. ②③ C. ①② D. ①④

11. 2017年中央经济工作会议强调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。这给我们的唯物辩证法启示是

A. 要坚持共性与个性的具体的历史的统一

B. 要坚持两点论和重点论相统一的方法

C. 要着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键

D. 改革是发展中国特色社会主义的强大动力

12. 2017年中央经济工作会议强调，要根据新情况新问题完善政策措施，使制定的政策更加符合实际，各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。从社会历史观的角度看，这是因为

A. 生产关系对生产力具有重要的反作用

B. 正确的意识能够促进客观事物的发展

C. 认识对实践具有重要的反作用

D. 上层建筑对经济基础具有重要的反作用

二、非选择题（共52分）

13. 阅读材料，回答所提出的问题。

材料一：2016年12月14日至16日在北京召开的中央经济工作会议指出，要继续深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

材料二：国务院总理李克强在2017年中央经济工作会议上阐述了2017年宏观经济政策取向，对2017年经济工作作出具体部署，强调2017年经济工作要继续深化供给侧结构性改革。“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构；供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对比较差；有些产业的发展已达到了资源环境承载能力的峰值；企业生产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。

（1）结合材料一，运用《经济生活》的知识分析说明当前我国应该如何促进供给侧结构性改革？（12分）

（2）根据材料二，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。（12分）

14. 阅读材料，回答所提出的问题。

材料一：2017年中央经济工作会议强调，做好2017年经济工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”（注：工匠精神，是现如指工匠对自己的产品精雕细琢、精益求精的精神理念），加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业，着力振兴实体经济。

材料二：党的十八大以来，针对我国经济社会发展特征和扶贫脱贫现实状况，中央提出来实施精准扶贫精准脱贫的宏伟目标，并对精准扶贫工作进行了总体谋划和顶层设计。2015年11月27日召开的中央扶贫开发工作会议提出，要创新扶贫攻坚新机制，实施扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“6个精准”举措，要区别不同情况，做到对症施策，要动员全党全国全社会力量，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战，要立下愚公移山志，咬定目標、苦干实干，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。2016年12月14日至16日在北京召开的中央经济工作会议指出，要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。

（1）运用《文化生活》的知识谈谈你对材料一的正确认识。（10分）

（2）结合材料二，运用意识作用的知识说明中央为什么要实施精准、扶贫精准脱贫。（14分）

（3）结合材料二，请你就实施精准扶贫、精准脱贫提出两条方法论建议。（4分）

参考答案

1. B 2. A 3. C 4. D 5. C 6. A 7. B 8. D 9. C 10. A 11. B 12. D

13.（1）①消费是物质资料生产的最终目的和动力。促进供给侧结构性改革，必须大力发展生产力，促进生产的发展，更好地满足需求。②要优化产品结构，提高供给质量，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。③要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全要素市场，打破垄断，使价格机制真正引导资源配置。④要深入贯彻落实科学发展观，实施创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，提高劳动生产率和经济增长率。（每小点3分，共12分。）

（2）①要转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。②要积极履行组织社会主义经济建设的职能。实施宏观调控、加强市场监管，优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。③要积极履行组织社会主义文化建设的职能。通过发展科技、教育、文化等事业提高劳动者素质，推进技术创新。④要积极履行推进生态文明建设的职能。及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。（每小点3分，共12分。）

14.（1）①文化对经济具有反作用，文化与经济相互交融，文化给经济以重大的影响，先进的、健康的文化能够促进经济社会的发展。做好2017年经济工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，树立质量第一的强烈意识。（3分）②文化创新可以推动社会实践的发展，文化创新能够促进民族文化的繁荣。要实施创新驱动发展战略，要注重用新技术新业态全面改造提升傳统产业，着力振兴实体经济。（3分）③中华民族精神是维系中华各民族人民共同生活的精神纽带，是支撑中华民族生存、发展的精神支柱，是推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，是中华民族之魂，是中华民族永远的精神火炬。“工匠精神”是当今时期中华民族精神的突出表现，发扬“工匠精神” 对于中华民族的生存和发展具有巨大作用。（4分）

（2）人能够能动地认识世界。（1分）①意识活动具有目的性。按照扶贫总体规划和目标实施精准扶贫、精准脱贫能更好地提高扶贫工作的针对性，确保扶贫目标如期实现。（3分）②意识具有自觉选择性和主动创造性。实施精准扶贫、精准脱贫更能创新扶贫攻坚新机制，对症施策，提高扶贫工作的效率，取得更好的实效。（3分）人能够能动地改造世界。（1分）①意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能促进客观事物的发展。中央提出精准扶贫、精准脱贫的正确决策，对坚决打赢脱贫攻坚战起着巨大的推动作用。（3分）②意识对于人体生理活动具有调节和控制作用。实施精准扶贫精准脱贫，能振奋人民精神，保持昂扬的斗志，催人向上，有力推动扶贫脱贫攻坚工作。（3分）

（3）答案示例：①坚持一切从各地的实际出发，实事求是。②要把尊重客观规律和发挥主观能动性相结合。③要重视实践，积极开展实践活动，在实践中实现扶贫脱贫目标。④要坚持量变和质变相统一，要重视量的积累，促成脱贫目标的实现。⑤要坚持具体问题具体分析，做到精准扶贫、精准脱贫。⑥要善于抓住重点和关键，集中力量攻克薄弱环节。（答出其中两条即可，只要言之有理即可给分。每点2分，共4分。）

责任编辑 李平安