论新时期如何做好农村低保档案管理

李亚红

【摘要】当前农村发展已进入一个全新阶段，这为农村低保档案管理工作带来了新的机遇与挑战。新时期，农村低保档案管理出现了诸多问题，针对现存问题摸索出有效解决策略是值得探究的重要课题。本文结合筆者自身工作实际，给出了进一步有效落实农村低保档案管理的几点建议，希望为同仁提供更多理论参考。

【关键词】农村低保档案管理；问题；建议

农村低保主要针对因残疾、疾病、丧失劳动力等生活常年困难的群众。农村低保档案作为国家档案的组成内容之一，强化低保档案管理可保证每分钱均发放到低保对象手中，促农村低保工作的顺利开展。新时期，农村低保档案管理作为低保工作产物与低保工作良性发展的基础，其重要性日益凸显，在维护低保群众合法权益、促社会稳定和谐中发挥了不可替代的作用，做好农村低保档案管理意义重大。但新时期，农村低保档案管理已不能更好适应时代发展，且暴露了诸多无法忽视的问题，正视问题，给予妥善解决是现今农村低保档案管理部门值得探究的问题。

一、农村低保档案管理现存问题

新农村建设工作的开展已进入了一个全新阶段，为农村低保档案管理带来了勃勃生机的同时，也带来了挑战。分析当前农村低保档案管理中所存问题，并找出解决措施相当重要，具体包括：1.档案管理意识淡薄，领导重视度不够，认为农村低保档案管理做好做坏一个样，无关大局。2.农村低保档案管理制度不完善，档案管理随意性大，已无法适应档案工作发展要求。3.农村低保档案管理人员素质低下，专业性人才缺乏。4.农村低保档案信息化管理水平低，档案信息内部监控与监督有漏洞，部分人则顺着这种制度与技术漏洞，骗取国家低保，种种问题均应引起相关人员的高度重视，并及时解决。

二、对做好农村低保档案管理的几点建议

（一）领导高度重视，促低保档案管理上日程。无论哪项工作的开展，都需要领导的关注与重视，农村低保档案管理也不例外。因为领导对农村低保档案管理足够重视，能增强农村低保档案管理质量与效果。农村低保档案管理人员应通过自身的实际行动来赢得领导重视，多将与低保档案管理相关的文件、材料等拿给领导看，使其在领导脑海里留下深刻印象，让领导看后能有所启发，愿意支持档案管理相关工作的开展，慢慢把低保档案管理提上日程，摆上位置，将农村低保档案管理视作农村管理重要内容纳入年度目标考核里，与农村管理的其它工作一样同考核、同部署。针对农村低保档案管理开展中遇到的任何问题，领导都能尽力想办法协调解决，促低保档案管理更顺畅。

（二）健全农村档案管理制度、促其规范化开展。强化农村低保档案管理制度建设为有效落实农村档案管理的关键。农村低保档案管理部门应进一步制定并完善《农村档案保管制度》《农村档案查阅制度》《农村档案保密制度》《农村档案立卷归档制度》等制度，对与低保工作相关的档案资料收集、整理、管理、利用整个过程均给出较具体、明确的要求，力求实现农村低保档案管理的制度化及规范化。同时，还应认真执行《档案法》《档案法实施办法》等一系列规定，定期检查低保档案管理开展情况，通报检查结果，实行跟踪整改，促低保档案管理更健康、更有序。

（三）加强人员培训，提高综合素质。档案管理属于一项专业性较强的工作，管理人员需有较高的综合道德素质（包括较强的责任感与敬业精神），同时还应具备专业性档案管理知识，能够利用现代化科技手段完成档案管理。因此，应强化农村低保档案管理人员培训，建构一支业务能力强，作风硬、素质高的档案管理队伍，让低保档案工作人员能理解与低保相关的法律法规政策，了解农村低保工作相关程序与档案操作方法，对需向群众公开的低保档案资料能准确上传到政务公开网，并及时更新信息。同时，还应增强农村低保档案管理人员的保密意识，对国家有明文规定的，涉及个人隐私不可公开的档案资料应严格保密，以减少纠纷。

（四）加大资金投入，改善农村低保档案管理工作条件。地方政府需加大对农村低保档案管理工作的财政投入力度，从软、硬件两方面着手强化农村低保档案管理室建设，配齐铁皮档案柜、防盗门、计算机、打印机、温湿度计、灭火器等低保档案管理设施，安装使用白炽灯，让档案室设施建设满足防火、防鼠、防潮、防高温、防光、防尘、防盗的七防要求，避免低保档案受损。

（五）强化档案管理信息化建设，促低保信息真实。农村低保档案管理应不断提升工作人员的信息化管理水平，强化低保档案信息的网络化、一体化与智能化建设，与国家级大数据信息处理中心或信息处理软件开发公司彼此合作，建构个人信息采集系统，增强信息化管理中个人信息模块实用性，完成低保档案信息的动态存储、并对低保档案资源给予统一储存与备份。在纸质档案、照片等载体信息的数字化转变过程里，需将低保相关人员的身份证号码、姓名、个人编号等信息准确录入，保证低保人员档案信息更真实，提高低保档案管理工作效率，促低保工作在阳光下运行。

总之，社会主义新农村建设为农村低保档案管理的开展提供了契机，那么我们则应抓住机遇，与时俱进，创新管理理念，提高服务能力，本着“对历史负责、替未来着想，为现实服务”的档案管理理念，提高农村低保档案管理与服务水平，维护文件材料的完整度与真实性，使农村低保档案更好地为低保工作服务。

【参考文献】

[1]纪建国.做好农村档案工作是新农村建设的必要条件[J].农民致富之友，2015（11）：199.

[2]李琳.农村档案管理工作刍议[J].农村经济与科技，2014（06）：148-149.