党员积分制管理模式的实践与探索

史亚晶

【摘要】针对工作作风有“弊病”、管理考核有“漏洞”、作用发挥有“瓶颈”的情况，通过实施“积分制”记实考核，建立定性和定量相结合的考评办法，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核评价定量化，建立党员干部队伍管理长效机制。

【关键词】积分制；记实管理；积分考核

推动科学发展，关键在党，关键在人，关键在广大党员干部。针对党员干部队伍中存在的“庸懒散”问题，丹阳市中医院通过大力推行“积分制”记实考核，着力探索建立党员干部队伍管理长效机制，有效地激发了广大党员干部干事创业活力，充分发挥了他们在推动科学发展中的“主力军”作用。

一、背景分析

笔者通过调研，发现党员干部队伍管理存在三大问题，制约了医院的建设发展。

（一）工作作风有“弊病”。一是“庸”，即平庸。一些党员缺乏事业心，得过且过，缺乏开拓创新的勇气。二是“懒”，即懒惰。少数党员干部缺乏大局意识和服务意识，工作效率低下。三是“散”，即散漫。部分党员干部纪律松散，组织纪律观念淡漠。等等。

（二）管理考核有“漏洞”。主要表现为：一是过程监管不到位。目前，对党员干部队伍的管理，通常是“年终算总账”，即通过一次年终测评确定考核结果，这种考核方式重结果、轻过程，不能很好地进行过程管理，党员干部日常工作如何、岗位履职如何，没有一套比较完善的管理机制来进行有效的监管。二是量化考核不到位。“年终搞一次‘统考”的考核方法，“没有量化指标，仅凭印象打分”，往往出现“拉关系，比人缘”“老实人吃亏，老好人盛行”“干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样”等问题，让那些不作为的人钻了空子。

（三）作用发挥有“瓶颈”。我们党一直强调，党员干部必须在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。当前，由于没有量化指标，没有具体争创目标体系，一些基层党组织对于如何发挥战斗堡垒作用，方向不明，措施不力；广大群众对于党组织和党员是否发挥应有作用，感知不到，感受不深，没有了“认同感”。

二、经验做法

针对上述情况，丹阳市中医院坚持从严管理与有效激励相结合，建立定性和定量相结合的考评办法，将党员义务明晰化、先锋评价公开化、考核评价定量化，切实加强党员队伍日常教育管理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（一）组织有保障。为推动党员记实管理和积分考核试点工作的落实，丹阳市中医院加强组织领导，成立了丹阳市中医院记实管理和积分考核试点工作领导小组，下设办公室，专人负责。各支部成立了由支部书记、支委成员、党员代表、群众代表参与的积分考评小组，负责党员积分考评。

（二）量身订标准。医院制定了《关于开展“先锋亮绩、积分管理”工作的通知》，明确实施对象、积分内容、积分方式和积分应用，结合医院各个岗位的工作实际，制定了科学、可操作的丹阳市中医院党员“先锋亮绩、积分管理”考核细则。每位党员下发了一册《党员积分管理手册》，探索实现基层党员考核的“精准化”。

（三）实时做记录。中医院为在职的108名党员建立积分电子台账，并给每名党员发放了《党员积分管理手册》，定期将党员的学习教育、履行义务及服务群众情况记录在《党员积分制管理手册》内，并且实行“一事一记”。“自从有了这个《党员积分管理手册》，我们所做的每一件事都被记录下来，参与活动的积极性更高了。”中医院的党员说。

（四）考评双结合。做到“年初有目标、季度有考核、年底有考评”。考评结果作为民主评议的主要依据，作为评先评优的重要参考，作为党员日常管理的有效手段。对积分较低的党员，实施双色预警制，对积分在60～70分的党员，启动黄色预警，由支部书记进行约谈，对个人进行及时提醒，督促其提高；对积分低于60分的党员，启动红色预警，按照相关文件规定，经民主评议，认定为不合格党员，限期改正，帮扶教育，并取消其本年度党内各级各类评先评优资格；对连续两年积分低于60分的党员，直接列为不合格党员，进行组织处置。同时，凡是积分低于75分的预备党员，延长预备期；积分低于60分的预备党员，直接取消预备资格。

三、总体成效

（一）激發了动力。记实管理，让党员干部干什么、创什么、争什么更加明确、更加具体。一些党员干部反映，过去干工作，总觉得一头雾水，推行记实管理、积分考核后，知道了抓什么、怎么抓，再不感觉空洞，心里有底了，干劲更足了。通过抓实载体、抓细承诺、抓好督查、抓准点评、抓活典型等具体环节，有效激发内生动力，使整个党组织和干部队伍充满青春活力。

（二）创新了管理。通过把年终一次考评变为每月考评，把每周工作安排检查与每日记实相结合，加强过程管理，从而让新的制度具有更强的针对性、操作性和实效性，具有更强的执行力、约束力和公信力。

（三）推动了工作。检验一个新制度是否有成效，关键要看能否推动中心工作。实行党员记实管理和积分考核试点工作以来，引导和调动广大党员干部围绕医院中心工作，在本职岗位上争优秀，在推动发展上作贡献。

党员记实管理和积分考核试点工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，激发了党组织和广大党员积极投身医院建设发展，为推动“强富美高”新丹阳建设提供了坚强的政治保证和组织保障。

【参考文献】

[1]于海涛.建设党员积分制管理系统全面提升党建工作水平，华章，2012（30）.

[2]张晓梅.实施积分制管理提升医院党建水平，现代医院，2014，14（4）.

[3]芦金元.党员积分制管理的实践与探索，石油政工研究，2015（2）.