浅谈企业铁路专用线运营管理模式

黄光辉

(中国中铁二院工程集团有限责任公司, 四川成都 610031)

浅谈企业铁路专用线运营管理模式

黄光辉

(中国中铁二院工程集团有限责任公司, 四川成都 610031)

文章通过对林东至白音华铁路专用线运营管理模式方案研究和分析，提出在一定条件下，适合采用何种模式进行运营管理，可供建设单位对委托国铁运营管理和自主经营两种模式选择。

铁路运营； 管理模式； 方案

1 概述

(1)林东至白音华铁路专用线(以下简称“林白铁路”)位于内蒙古自治区古赤峰市巴林左旗和锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗境内。线路起自于既有集通铁路衙门庙站西端，经巴林左旗、西乌珠穆沁旗，到达终点白音华煤田一号矿区，线路全长165.578 km。

(2)林白铁路为国电某企业投资修建的一条铁路，以运输大宗煤炭、铅锌矿料等为主的专用铁路。全线设16个车站(含接轨站既有衙门庙站)，全线桥梁38座、隧道4座，桥隧合计38.561 km占线路长度的23.29 %。

(3)设计年度：近期2015年，远期2020年。

(4)货运量：近期800×104t(其中煤炭410×104t、铅锌矿料和农副产品等390×104t)、远期1 950×104t(其中煤炭1 500×104t、铅锌矿料和农副产品等450×104t)。远景年输送能力为2 500×104t。

2 委托与自主经营管理模式的研究和分析

目前，地方铁路、企业铁路专用线运营管理方式主要有：委托国铁运营管理(简称“代管”)和自主经营管理(简称“自管”)两种模式。现将各管理模式情况分析如下。

2.1 代管

2.1.1 定员配置

根据本线设计资料和有关规定进行配置，各部门生产定员为492人。

2.1.2 劳务费计算

参照某铁路局2008年对地方铁路(企业铁路专用线)提供劳务费用清算单价，进行分析比较。根据本项目有关内容、工作量、定额计算得：工务费1 347.53万元、电务费197.32万元、车务费686.75万元、电力维修费271.60万元、车辆费325.83万元、通信费238．56万元、治安费217.54万元，以上各项费用合计3 285.12万元。

2.1.3 货车牵引费计算

根据货运机车牵引费用清算单价、货物列车对数、牵引定数、线路长度等，进行货车牵引费计算：(165.578 km×4000 t×8列+102.748 km×4000 t×3列+165.578 km×1200 t×8列+102.748 km×3列×1200 t)÷10000÷10000元×160元/万总重吨公里×365天=4958.69万元/年。

2.1.4 货车占用费计算

根据货车占用时间、牵引质量、货车占用费清算价格等，进行货车占用费计算：480车小时×11对×4.4元/车小时×365天÷10000=847.968万元/年。

2.1.5 代管费计算

委托代管费由劳务费、货车牵引费、货车占用费等构成，即委托代管费总和为9 091.78万元。

2.2 自管

2.2.1 定员配置

根据本线近期开站和参照建设单位提供的有关资料，各部门生产定员为508人，较代管增加运输人员47人。

2.2.2 劳务费用计算

参照建设单位提供的某铁路局2008年对地方铁路(企业铁路专用线)提供劳务费用清算单价，进行分析比较。根据本项目有关内容、工作量、定额计算得：工务费1 347.53万元、电务费197.32万元、车务费922．35万元、电力维修费271.60万元、车辆费325.83万元、通信费238．56万元、治安费217.54万元，以上各项费用合计3 520．72万元。

2.2.3 燃油费计算

根据列车牵引质量、货物列对数、线路限坡，内燃机车每万吨公里耗油、燃油价格等，进行燃油费计算：(4000 t+1200 t)×(165.576×8+102.748×3)÷10000÷1000×30/107(万吨公里×吨)×(365天×6700元/吨÷10000元)=6229.30万元/年。

2.2.4 自备车过轨费

48辆×11列×365天×240元/辆÷10000=4625.28万元/年。

2.2.5 自备机车、车辆、货车交接所费用

2.2.5.1 自备机车费用

根据设计资料，需购置7台DF4D机车，购置费计6 160万元。

2.2.5.2 自备车辆费用

根据设计资料，需购置自备车辆453辆，购置费计21 744万元。

2.2.5.3 货车交接所费用

根据衙门庙接轨站设计资料，则货车交接所费用为9 918.344万元。

2.2.5.4 自备机车、车辆、货车交接所费用

6160+21744+9918.34=37822.344 万元

2.2.6 自管费计算

由劳务费、燃油费、自备车过轨费、自备机车、车辆购置费、货车交接所费用等构成，自管每年各项用费总和为14 375.29万元。

3 委托国铁铁路公司运营管理与自主经营管理的分析

3.1 投资费用的比较

(1)代管每年各项总费用为9 091.78万元；自管每年各项用费总和为14 375.29万元。在近期设计年度,代管较自管节省投资5 283.51万元。

(2)若不增加自备车辆，即采用国铁路用车辆，静态投资在37 822.34万元的基础上可减少21 744万元，这样增加静态投资为16 078.344万元。但要增加货车占用费847.968万元/年，各项费用总计为：15 223.26万元/年。

(3)在近期设计年度,代管较自管模式方案,节省投资6 131.485万元。

3.2 代管与自管两方案的优势与劣势的比较

3.2.1 代管运营管理模式

本线建成后成立本线铁路管理机构。本线运输、行车组织、机车车辆等与运营有关内容委托国铁铁路公司代为运营、养护、维修等管理。所有运输事宜统一纳入国铁铁路公司运输系统，企业仅需定期向国铁铁路公司交纳运营管理、养护费用。并且代管方式不需修建交接场，只需在接轨站进行货物交接即可，利用国铁铁路公司专业的技术人员统一管理，提高运输效率，降低运输成本，保证运输的及时通畅和设备维修的正常进行。

3.2.2 自主经营管理模式

本线建成后成立本线铁路管理机构，资产所有者和管理者归属本线铁路公司，自成运输系统、自行管理、自备机车和车辆、货车交接所设有必须的维修机构，此方式有利于资产管理，加快项目建设步伐。但因自成系统增加管理机构，且所建公司缺乏管理铁路运输及维修的专业技术人员，不利于运输生产。另外，车辆交接且增加作业时分，影响车辆周转，自备机车和车辆，修建交接场均加大投资。

3.3 两种运营管理模式方案的分析

本线运营管理模式的选择，最重要的考虑因素即为本企业在接轨站(衙门庙站)附近规划的“林东电厂”项目，能否与林白线同期建成。

(1)若林东电厂能与本线同期建成，则白音华矿的煤不需经国铁外运，三分之二煤炭就可自产自销，则自主经营管理有明显的较大优势。一是与外界不发生关系，形成路段内“小运转”格局；二是各种取费标准可由企业自行决定，真正的做到煤、电、运一体化。

(2)若林东电厂不能与本线同期建成，则白音华的煤需经国铁外运，自主经营需与国铁铁路公司在接轨站(衙门庙站)进行车辆交接。这样，影响车辆周转，且受国铁铁路公司的制约。如果本线委托国铁铁路公司代管，所有运输事宜统一纳入铁道部运输系统，只需定期向国铁铁路公司交纳运营管理、养护、维修费用，不需车辆交接，只需进行货物交接。

4 结论

通过上述两种经营模式的分析，如果从提高运输效率，降低运营成本及建设投资，保证煤炭及运输任务的完成来看，且该铁路公司所管理的国铁是由铁道部控股的合资铁路，所收取的代管费用是合理的，则优先考虑国铁铁路公司代管的运营模式方案。若“林东电厂”能与本线同期建成，且在投入生产后，企业自己就能解决每年300×104t煤炭外部运输问题，大大减少成本，自主经营管理有明显的较大优势，则考虑自管方式。

黄光辉(1960～)，男，大专，工程师，从事勘察设计工作。

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[定稿日期]2017-05-08