谈泰山主景区消防安全形势及对策

李正建 郑 妍

(泰安市公安消防支队，山东 泰安 271000)



谈泰山主景区消防安全形势及对策

李正建 郑 妍

(泰安市公安消防支队，山东 泰安 271000)

介绍了泰山主景区的基本情况，从消防用水不充足、用火用电不规范、主体责任不明确、消防设施不完善等方面，分析了泰山主景区消防安全方面存在的问题，并提出了相应的解决措施，以保护珍贵的历史文化遗产。

消防安全，泰山主景区，古建筑，基础设施

0 引言

泰山是世界首例文化与自然“双遗产”、世界地质公园，有五岳之首、“天下第一山”、中华国山等众多称号，相传盘古开天辟地后其身躯化作天地万物，而其首级化为泰山，故而泰山为天下名胜之首，也成为历代帝王祭天封禅之地，奉为“神山”，成为中国国家和中华民族精神的象征性景观。泰山文化旅游资源丰富，有众多文物古建筑和广袤的森林资源。加强文物古建筑和森林的消防管理，保护好不受火灾侵害，是我们的共同职责。但在我们的实际工作中，由于泰山主景区的实际情况和我们管理上存在的一些盲点，还存在一定的火灾隐患，这些火灾隐患不及时消除，一旦发生火灾事故，造成的后果和影响不堪设想。

1 泰山景区基本情况

1)驻山单位基本情况。泰山景区共有消防安全重点单位几十家，近千家九小场所，其中南天门景区、中天门景区及红门景区等泰山主景区约占单位总数的1/3。

2)文物古建筑情况。泰山景区内共有全国重点文物保护古建筑21处(岱庙、冯玉祥墓、王母池、关帝庙、红门宫、万仙楼、斗母宫、三官庙、壶天阁、三大士殿、五松亭、南天门、碧霞祠、孔子庙、青帝宫、玉皇顶、后石坞庙、烈士祠、五贤祠、三阳观、普照寺)；省文物保护古建筑7处(老君堂、无极庙、元始天尊庙、泰山玉泉寺、中天门二虎庙、竹林寺、桃花峪元君庙)；一般性保护古建筑3处(增福庙、红门碧霞灵应宫、桃花源二虎庙)。

3)主体责任落实情况。驻山各单位均成立安全领导小组，确定专、兼职防火人员，建立各项消防安全制度，较大以上单位均建设了微型消防站，配备了必要的消防设施，制定了灭火应急预案，定期进行训练，提高了自防自救能力。

4)消防安全管理情况。泰山景区将各营业单位、古建筑消防安全作为“天字号”工程，推行一般单位按照重点单位管理模式，为多处重要的古建筑增设了室外消火栓系统，安装了火灾自动报警系统。在南天门及中天门区域安装了独立式火灾感烟探测器。岱庙、碧霞祠等重要的古建筑电气线路完成了全面的升级改造，投资近4 000万元的全国文物安全百项工程已准备启动，文物古建筑自动消防设施年度检测、维护保养以及电气检测项目正在开展。

2 目前存在的问题分析

2.1 消防用水不充足

经调查，泰山岱顶共有蓄水池30个，消防水池容量较小，并与生活水池合用，无法保证消防用水。尤其是冬季和干旱季节，特别是3月份为泰山冬春枯水期，经冬季5个月使用，蓄水池内基本无水，各驻山单位生活用水、消防储水的问题较为突出。

2.2 用火用电不规范

检查时发现，大多数单位的线路进行了穿管保护，但仍有部分单位私拉乱扯电线，增设临时线路，不规范使用液化气罐和煤油(柴油)做饭，违规使用大功率取暖设施、“三无”电热毯及部分游客及员工违规吸烟的现象时有发生。同时，因风俗影响，有些游客在宗教场所拿燃着的香火到处游走朝拜，火源管控难度加大。

2.3 主体责任不明确

个别经营单位存在着层层转包的现象，承包的合同中没有明确消防安全的主体，还有的根本没有签订合同。承包人也往往是只注重经济效益，对消防安全不重视。加之单位员工流动性大，缺乏必要的防火、灭火消防安全常识及消防法律知识，不会报警，不会使用消防器材。检查中发现，有些单位存在无证操作自动消防设施。

2.4 商住建筑仍存在

员工宿舍拥挤，“三合一”“二合一”建筑仍然存在。虽然经过不断地检查和宣传，这种现象已经大量减少，但是通过排查来看，不少“九小场所”特别是泰山主盘道两边的商铺，仍然有存在着住宿、经营、仓库、做饭于一体的“三合一”“二合一”现象。有些单位违规在吊顶设置夹层区域，一旦发生火灾，后果不堪设想。

2.5 消防设施不完善

冬季岱顶长时间保持在0 ℃以下，建筑内消防设施无法正常使用。驻山单位为防止管道冻住或冻坏，在每年11月份将室内消火栓和自动喷水灭火系统管道内的水全部排空，将喷淋头卸下，到了来年3月底再恢复到正常状态，造成整个冬季消防设施成了摆设。

2.6 古建筑管理难度大

古建筑使用人员和管理人员采用多头的管理模式，给消防监管带来了难度。同时，检查中发现，各古建筑群中，大部分古建筑安装了消火栓和火灾自动报警系统，很多火灾自动报警系统主机经常由于雷击等原因损坏而停用。古建筑内有的手抬机动泵设置不合理，存在着集中放置、临时安装、缺少配件、故障运行等现象，无法在第一时间内发挥作用。各古建筑内现有的灭火器也不同程度地存在着数量不足、过期未维修更换、超出使用年限等现象。

3 泰山景区消防的对策及建议

3.1 建立健全消防安全责任体系

法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人为本单位消防安全责任人，对消防工作负总责；单位分管安全工作的负责人协助主要负责人履行消防安全管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的消防工作负领导责任。单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全责任人员、责任范围和考核标准等事项。单位应当结合实际健全各项消防安全管理制度，并抓好落实。

3.2 制定完善消防安全技术标准

组织专门力量，编订可实际操作性的泰山景区消防安全技术标准。该标准应切合景区实际，具有泰山特色，分为人员密集场所、宾馆、饭店、员工宿舍、重点单位、古建筑、火源管理、电气线路、消防设施等9个专篇，技术标准的制定必将有助于进一步提升泰山景区消防管理水平。

3.3 配齐、配足消防设施器材

消防安全重点单位、景区直接管理单位均配备1台手抬机动泵，不少于6盘水带，2个35 kg推车式灭火器；沿天街的单位配备至少2台手抬机动泵，不少于12盘水带，2个35 kg推车式灭火器；在各消防水池旁建造器材箱，放置手抬机动泵、水带和水枪。

3.4 对景区电气线路进行全面检测

主景区很多建筑物均建设于二十世纪八九十年代，建筑物的电气线路已经有所老化，存在一定的安全隐患。建议对山顶所有单位进行一次全面的电气线路检测，消除隐蔽工程中电气设施存在的安全隐患，确保线路安全。同时国家级文物保护单位的重点砖木或木结构的古建筑宜逐步安装电气火灾监控系统。

3.5 督促完善消防手续、强化消防主体责任

组织对责任主体不明确和消防手续不完善的单位实施约谈，督促责任主体不明确的单位严格按照法律法规落实单位的主体责任，督促手续不完善的单位制定出切实可行的整改方案，积极进行整改，整改完毕后再营业。

3.6 加快基础消防设施建设进度

每年11月～次年4月为泰山枯水期，泰山供水管道无法使用，山顶蓄水池一般在11月初从山下水库抽至蓄水池，蓄水池主要是作为枯水期岱顶各单位生活用水，兼作消防用水，每年3月份，蓄水池水位基本见底，一旦发生火灾，几乎无水可用。借助正在建设二期引水上山工程，在山顶分区域增建大型蓄水池和专用消防水池；新建消防水池未投入使用前，从相对充足的蓄水池取水，再通过手抬机动泵、水囊串联进行远程供水。

3.7 加强从业人员消防教育、提升消防安全意识

加强从业人员消防安全教育，提高员工消防安全意识。分批集中开展从业人员消防安全培训，提高其消防安全意识，使每名员工真正达到“一懂三会”，确保一旦有紧急情况可以及时发现，将火情处置在初期阶段，实现“防得住、灭得了、跑得掉”。

[1] 文化部、公安部文物字[84]第251号文件发布，古建筑消防管理规则[Z].

[2] 山东省林业监测规划院，泰山森林防火建设项目可行性研究报告[R].2014.

[3] 山东省人民政府办公厅鲁政办字[2015]219号,关于进一步推动企事业单位落实消防安全主体责任的意见[Z].

[4] GB 50140—2005,建筑灭火器配置设计规范[S].

[5] GB 50116—2013,火灾自动报警系统设计规范[S].

Discussion on fire-fighting safety situation and countermeasures of main scenic spots of Mount Tai

Li Zhengjian Zheng Yan

(Tai’an Public Fire-Fighting Department, Tai’an 271000, China)

The thesis introduces basic main scenic spots conditions of Mount Tai, analyzes fire-fighting safety problems existing main scenic spots of Mount Tai from aspects of insufficient fire-fighting water, irregular power and fire consumption, ambiguous responsibility and imperfect fire-fighting facilities, and puts forward corresponding solving measures, with a view to protect valuable historical and cultural heritage.

fire-fighting safety, main scenic spots of Mount Tai, ancient architecture, fundamental facility

1009-6825(2017)16-0242-03

2017-03-10

李正建(1981- )，男，工程师； 郑 妍(1982- )，女，工程师

TU998.1

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