港口安全主要问题及对策研究

2017-04-06刘桐

福建质量管理 2017年23期

关键词：危险品港口事故

刘桐

(山东交通学院航海学院山东威海 264210)

港口安全主要问题及对策研究

刘桐

(山东交通学院航海学院山东威海 264210)

港口安全生产关系到港口企业的切身利益，因为从事港口安全学习的人员较少，危险品贮存转运不合理，检查力度不够，相应的预防制度不够规范从而引发安全事故的发生。因此，需要完善相应的安全制度，提高安全标准。

港口安全;危险品储存转运;问题对策

一、引言

港口安全管理是现代港口企业重要的管理组成部分。港口安全管理在社会中也日益占据着重要的位置。我国航运凭借较长的海岸线，天然港口，运输量大，成本低的优势迅速发展起来。近几年我国港口规模随着现代化发展，一带一路计划的实施不断壮大，随着大量的原油码头，散货码头，集装箱码头的不断建设运营带来了港口安全生产作业的压力。因为各类危险品，以及人为因素的影响安全事故时有发生。要求我们应关注港口安全问题，聚焦港口安全管理制度。因此，研究港口安全管理制度以及港口安全管理从业人员工作规范，探讨危险品运输处置方法具有重要现实意义。

一港口安全生产现状:随着港口建设逐步的发展，港口安全体系有所完善，港口安全生产有了较好的发展。港口重特大事故发生周期延长，发生率降低。港口的年千人死亡率以及每百万吨货物吞吐量安全生产事故死亡率有所降低。但是与世界上早发展起来的港口相比安全事故发生率还是较高，相关的港口安全生产体系制度不完善。危险品的储存，转运，隔离，事故处置相关制度不够完善。因为各类安全因素的疏忽发生事故造成人员伤亡，财产损失的事件时有发生。通过对港口安全事故发生的原因分析，得出受一下几点因素的影响。

案例1:2006年5月17日，位于湘江下游主航道右侧、长沙市北端的开福区霞凝新港码头发生一起集装箱爆炸事件，爆炸的集装箱内放有烟花爆竹。爆炸时发生巨响，烟雾弥漫。爆炸导致7人轻伤，无人死亡。

事故原因:危险品存放不规范，转运时存在安全隐患。

案例2:2010年7月16日晚，大连新港附近中石油一条输油管道起火爆炸。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪;在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为22330.19万元。大连附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。

事故原因:由于操作不当引发的输油管线爆炸，危险品转运潜在危险。

案列3:2015年8月12日23:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。

事故原因:抢救人员操作不规范，危险品储存存在危险，人员管理不严格。

二、攻克港口安全管理的薄弱部分

1.任用具有港口安全专业学位的应用型人才。港口安全需要通过一支具有安全技术知识的专业技术人员来履行安全管理职责。港口安全管理队伍建设应根据相关法规的要求和赋予的职责对所有安全管理人员进行严格的港口安全管理知识和安全技术知识的培训，形成一支懂安全技术和管理的高素质安全管理队伍。从事港口安全专业学习过的人员具有较高灵活准确处理事故的素养。目前国内大量需要专攻港口安全管理方面的人才，正不断壮大港口安全检查团队。这也恰好证明了港口任用该专业员工正确性。

2.打造高标准严要求的检查机动小组。港口安全系统不够完善是由于港口负责安全的部门检查监督力度不够大。安全检查不系统，没有形成体系。港口初建以及改造前需要进行安全风险评估，港口安全小组出示安全证明，国家安全生产监督管理局批准后方可按照规定进行建设，开发。根据国家交通部发布的《港口安全评价管理办法》第三条港口安全评价是以实现港口建设项目和港口生产系统的安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对港口建设项目和生产系统中存在的危险、有害因素进行辩识与分析，判断建设项目、生产系统发生安全事故的可能性及其严重程度，为制定港口建设与生产的安全对策措施以及进行安全生产监察提供科学依据。安全评价包括港口建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营单位的安全现状评价、专项安全评价。检查监督小组需要严格按照国家规定来进行风险评估。

3.完善港口安全安全的制度，强化港口安全管理。制定一系列切合实际的管理制度，建立健全各类台帐强化管理划分系统管理责任区，实行化整为零，分片负责。运用经济杠杆实行抵押制度，加大对相关范围现象的处罚力度，保证系统的正常可靠运转。充分运用科学现代安全管理论模式和有效的管理手段。港口必须根据自身实际的生产情况进行确定合理的安全管理制度，确定适合自身情况的安全检查量化体系。莫让安全管理规章制度流于形式。