施工项目管理控制及措施

廖卫东

(西南科技大学土建学院 四川 绵阳 621000)

施工项目管理控制及措施

廖卫东

(西南科技大学土建学院 四川 绵阳 621000)

本文针对我国施工企业的施工项目管理体制，利用系统工程的原理和方法在把握施工项目管理的基本概念、基本特点、主要内容和项目管理的基本过程等理论的基础上，分别对项目目标施工进度控制、质量控制、安全控制、成本控制作了系统的分析和研究，并介绍了问题措施，使施工项目目标管理问题能进一步提高和规范性。

施工项目;管理控制

一、引言

施工项目管理就是指施工单位在完成所承揽的工程建设施工项目的过程中，运用系统的观点和理论以及现代科学技术手段对施工项目进行计划、组织、安排、指挥、管理、监督、控制、协调等全过程的管理。由于项目的特殊性，带来了项目管理的复杂性和服巨性，项目管理要按照科学的理论、方法和手段来进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。

二、进度控制

工程项目的施工进度控制，是为了实现以建设合同为总目标，进行施工进度计划的编制、实施控制的工作。

(一)施工进度控制目标及其分解

保证工程项目按期建成交付使用，是工程建设施工阶段进度控制的最终目标。为了有效地控制施工进度，首先要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解，直至分解到分部分项工程和各层责任人以及施工员工上，形成施工进度控制目标体系，以各分目标来保证总目标的实施。也就是在总目标控制下，划分为阶段目标，分部分项目标，年、季、月、旬目标，有的还要排到日、时目标。进度控制的“标准”是施工进度计划，主要形式有横道计划和网络计划。如在隧道掘进施工中，关键就是钻眼、装药、爆破、排烟、清危石、出碴等，作为一个循环，都要当作一个小目标控制。

(二)施工进度计划的实施

明确了计划目标，就要通过严密的组织来保证计划目标的实施。项目经理部为实现有效的进度控制，首先要建立进度实施控制的科学组织系统和严密的工作制度，然后依据施工项目进度目标体系，对施工的全过程进行系统控制。例如前面所说的隧道掘进每一个循环中的每一工序和P3项目管理系统中的每一个节点，都要控制，目的是以小工序保大循环，以小节点保大节点。实施施工进度计划具体要抓好以下几项工作:

1.认真编制年、季、月、旬施工进度计划。施工组织设计中编制的施工进度计划，是按整项目或单项工程编制的，也带有一定的控制性，但还不能满足施工作业的要求，实际作业时要进行细化编制，并在实施中根据情况进行局部调整和修改。年 (季)施工进度计划侧重于:年 (季)度完成的单位工程、工程量及总产值;月施工进度计划主要明确完成的分部、分

项工程内容及顺序、工程量及总产值，本月所需的劳力、材料、构件、机械的数量及供应日期要求;旬施工进度作业计划，实际就是月计划的再细化重点是安排作业顺序、搭接关系 (如立模与灌注混凝土)和持续时间。认真编制施工进度计划的极其重要性。

2.将各阶段的进度计划下达各单位各班组实施。施工进度计划编制很重要，但是要将计划变为现实，应通过实施过程才能实现，因此，施工进度计划的实施是落实计划的重要工作。落实计划关键要把计划下达并落实到具体班组和具体执行人身上，同时要有一套完整的约束和激励机制来保证计划的落实，并采用一定的检查工具 (如图表)进行跟踪检查，分析调整，采取措施。在施工进度计划实施过程中:①做好调度工作。协调配合关系，排除施工过程中出现的各种矛盾。检查作业计划执行中的问题，找出原因，并采取措施解决。②做好记录，掌握现场施工实际情况。施工中如实记载每项工作的开始日期、工作过程和结束日期，为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。记录的方式如“香蕉”曲线图、横道图、直方图、网络图等。

(1)质量控制

质量是企业的生命，要靠质量出信誉，靠信誉闯市场，靠市场增效益。施工企业搞好工程施工质量，必须从国家大局出发，从“用户至上”的宗旨出发，从企业生存发展的需要出发，三者是辩证的统一。笔者在施工企业工作多年，体会非常深刻，一些单位出现“豆腐渣”工程，祸国殃民，自己也丢了市场，广大职工也因局部质量问题，企业揽不到任务导致职工息工待岗，甚至出现了企业倒闭，职工失业的状况。有的工程局因为出现一起质量事故受到制裁，一年丢掉10多亿元的任务订单。

项目质量必须满足工程施工及验收规范和工程质量检验评定标准的要求。项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。所有的施工过程都应按规定要求进行“三检制”(自检、互检、交接检)。分项工程未经检验或已经检验评为不合格的，严禁转入下道工序。

项目经理部要建立项目质量责任制和考核评价体系。项目经理应是施工阶段项目质量控制的第一责任人。过程质量控制责任应落实到每一道工序和岗位。必须坚持施工项目质量一票否决制度。搞好系统控制、因素控制和阶段控制。

(2)安全控制

工程项目施工，有高空作业，有地下作业，有保持既有铁路、公路正常运行的情况下作业，有多工种立体交叉作业等，有在城市施工，有在山区施工，现场情况多变，施工条件差，危及安全的因素多。因此，安全控制管理工作十分重要，它关系到每个劳动者的安危和国家财产的安全，关系到企业劳动生产率的提高，关系到企业的兴衰存亡。所以，施工生产必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，研究安全控制问题。

实施安全生产的主要措施要明确安全目标，编制安全生产计划，不能只把安全计划和措施写在纸上，贴在墙上，关键在于落实责任，重在“落实”二字上。主要措施为:强化安全管理;消除麻痹思想;明确施工企业领导的安全责任;明确项目经理在安全施工中的责任;实施“施工企业安全资格认可证”和“安全施工许可证”制度。

(3)成本控制

施工项目管理的最终目标是力求经济效益最大化。项目成本控制就是项目经理部为实现《项目管理目标责任书》中规定的责任目标成本而展开的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、编制成本报告与整理资料的系统管理活动，是实行项目成本核算制的主要内容。对于项目成本控制，各施工企业办法很多，根据笔者多年从事经济管理工作的实践体会和中铁十六局在项目成本控制的成功经验，项目成本控制应注意抓好以下八个主要环节即可取得良好的效果。

三、结语

施工项目管理，对于整个工程建设活动起着至关重要的作用，为了提高现场施工管理效益，要严格按照制度规范进行开展，落实施工现场的施工进度控制、质量控制、安全控制、成本控制。必须十分重视各环节的工作，才能提高工程施工项目管理的总体水平和效果。对于施工完毕的工程项目，组织成立专门的检测小组进行验收和考核，将土木工程现场施工管理做到常态化、规范化。

［1］马越.基于现场施工管理在建筑工程管理中的应用研究［J/OL］.建筑知识.

［2］ 卢鹏.项目施工管理研究 ［D］.中国地质大学 (北京)，2013.

［3］覃正标.土木工程施工项目管理关键问题的研究 ［D］.西南交通大学，2002.

廖卫东，男，汉，西南科技大学。