市政工程建设管理中存在的问题及其建议

(贵州省交通科学研究院股份有限公司 贵州 贵阳 550000)

市政工程建设管理中存在的问题及其建议

苏华

(贵州省交通科学研究院股份有限公司贵州贵阳550000)

市政工程是健全城市运行、提高居民生活质量的重研究要内容，市政工程存在的复杂性与庞大、琐碎，对建设管理要求更高，需要更全面、系统、合理的管理，妥善处理过程中存在问题，以达到工程顺利推进，质量到位。

市政工程；建设管理；问题建议

随着经济社会的发展及城市化进程的日益加快，市政工程也同步实现迅速发展，为城市发展和人们生活提供极大便利，与此同时，鉴于市政工程的相对特殊性，施工难度大，施工质量难以保证，使得市政工程质量与社会需求仍存在一定差距。市政工程施工管理人员需要认真总结分析，通过采取有效管理及质量控制措施来保证工程建设质量。

一、市政工程建设管理的特征

(一)施工环境复杂

施工场地流动性大、地质条件复杂，使得市政工程施工建设环境异常严峻。不仅施工人员和机械设备随工程进度与工序产生变化，施工作业地点也不断移动，施工现场随时都有新的情况。另外在空间环境上，市政工程涉及地面、地下及空间，多存在道路工程与公共设施、交通设施的同步建设，工程环境复杂，难度大。

(二)干扰因素较多

市政工程在规模、工期、种类方面差异较大，基本都是单一的，每次都是面临新的环境与问题，市政工程不是简单的一项建设工程，被赋予的民生、社会、公共职责使得施工环境复杂，突变因素多，牵一发动全身，影响干扰施工的因素随时可能会出现，变数大大多于定数。

(三)交叉作业频繁

市政工程施工牵涉范围广，地形变化多，具有相对的复杂性，一项市政工程通常由多项工程项目交叉组成，多工种多单位配合作业常见，很多情况非施工单位能解决，需要其他单位或企业的协力配合，例如用水管道、然气管道、光纤电缆、电线、地面公交等等，对施工技术和组织管理的要求很高。

二、市政工程建设管理中存在的问题

(一)存在仓促开工

从提出计划与施工开展，市政工程在此时间通常都较为紧张，在工程规划设计与选择施工单位上时间更为紧迫，个别存在边设计边施工的状况，前期没有全面地组织安排与协调，使工程施工未能周全地推进，施工质量难以保障。

(二)存在作业面狭窄

市政工程建设与管理很难做到完全封闭进行，需要考虑车辆、行人出入，又要综合现有市政设施状况，加上本身需要的工人、设备及材料，致使已狭窄的施工作业面更加拥挤，施工作业更为分散进行，提升了施工管理与监督难度。

(三)存在牵扯多面

在前面已提到市政工程受到的干扰因素较多，落实到具体的施工当中因需要与城市的多个管理部门、多方面企业单位沟通接洽，较多出现多头管理或者责任不明的情况，使得推诿、披皮现象频繁发生，使得施工建设工作难以顺利推进，更加剧了质量控制难度。

(四)存在过细划分工段

因对各方面关系进行平衡及提升施工速度，通常市政工程会将整个划分为若干个细分项目工段，按工段进行施工，但使得市政建设衔接处的质量责任不明，同时较多施工队伍的参与，对施工材料、作业水平的监管难度也是非常大。在市政工程统筹管理上，存在工程质量管理体系构建浮于表现，在深度与广度上缺乏，使工程管理呈现前紧后松，对质量管理带来消极影响。

三、加强市政工程建设管理的建议措施

(一)做实施工前准备

保证施工质量的重要前提就是做好市政工程施工前准备工作。在制度上，要建立健全工程质量保障体系以及质量管理制度，加强质量意识教育，使质量管理有据可依、有章可循，对问题能逐一对照管控，实现质量管理无遗漏、无死角。在安排上，要做好技术交底工作，对施工方案、施工工艺、技术标准以及规范要求要对参加施工人员详细详述，实现责任到人、分工明确。在组织上，施工单位要安排相关人员提前入场，做好现场勘察、设施机械设备检查、水电系统供应等工作，加强对施工周围环境的了解，与相关管理部门及公用设施管理单位做好沟通衔接，制订具体的施工计划表，提升工程施工的连续性和稳定性。各方面工作确认无误后，组织施工队伍进场，并宣告施工安全及质量注意事项。

(二)做深工程材料检验

在采购工程材料时要检查三证，并需要监理工程师根据标准进行检测，检验合格报上级主管部门同意后方可采购。在采购材料进场时，要根据样本及质量标准再进行检验，确保质量达标；在材料使用时，可以做到随时抽检；对不合格材料坚持不充许入场；对采购新工艺、新技术、新材料的要通过专业质量检测机构检测。对原材料、成品、半成品、结构件等质量合格证、出厂检验报告，使用工程项目名称、数量、规格、日期、经办人签名等资料均需归类妥善保管。

(三)做细公共设施保障

在施工前要对施工涉及公共设备设施提供齐备，保证用电充足供应，施工及施工人员生活用水准备满足，并有相应生活区、医疗区与施工区进行分隔保证施工人员安全。另一方面，对工程施工期间涉及的交通、行人、停水停气等要提前进行公示告知，让施工影响范围内居民清晰知道施工工期、该段时间内交期状况，对日常生活设施的影响等，使施工更加有序、有利推进。

(四)做精施工过程质量

市政工程质量上的优劣关键在施工过程质量管理。在施工队伍上，要按照招标文件要求择优选取资质达标的施工单位，严厉禁止资质不够的队伍分包工程，对工程质量第一关严格把控。在施工建设上，要制订施工管理、安全管理及质量控制的规章制度，严格监督作业执行，保证各施工阶段均有监理部门全程参与掌握，保证每道工序有专业技术人员签字确认，保证“三检制度”严格执行，保证施工疑难点问题得到重点控制，实现精细化质量管理。在施工进度上，要对工程质量动态全面掌握，要逐项分析质量不合格工程产生因素，采取有效措施并总结经验。

(五)做全市政工程资料

市政工程资料对工程建设管理质量控制有重要作用，也是工程质量评定的重要依据，并可对后续类似工程建设提供参考。施工管理单位对工程从开工到完工期间的所有施工原始记录、工程分项自查数据、实验数据等，要安排专人专门收集、整理、归档保管，要保证工程资料的完整性、全面性、真实性以及规范性。

(六)做严工程质量监督

要严格落实市政工程施工质量监督机制，按照“政府监督、社会监管、企业自检”的三级质量保证体系实行全方面的工程质量监督，最大化地缩小代理机构与施工单位之间的行为空间。要通过招投标管理的强化、招投标制度的完善、投诉与举报制度的健全，提升监管工作的透明度与规范度；在工程质量监理上严格按照程度开展工作，构建承包人质量自检体系，避免工程质量通病，为工程质量控制做到保驾护航。

结束语：

市政工程是有群体性性质的工作，工程质量的好坏与施工管理人员及作业人员的素质息息相关，加强市政工程建设管理关键在增强参建人员的业务能力与质量认识，要强化施工建设制度化、正规化、标准化管理，打造出优质、精品市政工程。

[1]侯福昆.市政工程建设管理存在的问题及对策分析[J].价值工程,2015,09:101-102.

[2]喻靖.市政工程建设中成本管理的问题与对策[J].江西建材,2015,11:236.