当前煤炭形势的分析与探讨

杨云涛

摘要：2016年7月份以来，煤炭产量下降，市场煤价加快上涨，个别地区和一些电力、钢铁企业供应出现偏紧的情况。当前煤炭价格过快上涨是在煤炭供需长期稳定关系没有发生根本变化的情况下，在短期内几个因素综合作用的结果，包括煤炭产量回落、市场预期有所改变等，也不排除有的市场主体借机炒作和囤积。

关键词：煤炭形势；上涨；理性回归；去产能

截止2016年11月18日，山西大同南郊动力煤市场Q5500V28S1车板价495元/吨，周环比持平；内蒙鄂尔多斯地区动力煤市场Q5500V30S1车板价390元/吨，周环比上涨4.0%。本周港口调入量有所下降，动力煤港口库存有所上升。目前正值北方冬季群暖用煤高峰之际，需求量不断增加。近期在政府保供应、协调长协等相关政策的影响下，下游采购积极性较前期有所减弱，市场看跌情绪逐渐加重。从港口库存来看，由于北方寒潮多数港口封航导致港口库存继续增加。电厂由于多签订长协，采购有所放缓，库存出现下降，短期补库仍将持续。

一、煤炭价格上涨原因分析

（一）去产能效果逐步显现

列入今年去产能任务的煤矿逐步退出，实施减量化生产和治理违法違规煤矿建设生产、超能力生产、劣质煤生产取得明显成效，前9个月煤炭产量同比下降10.5%。

（二）煤炭需求阶段性恢复增长

7月份以来，全国大部分地区持续高温少雨、空调用电明显增加，水电出力大幅减少，火电生产大幅增加。8月、9月，火力发电量同比分别增长7.5%和12.2%，增幅比上半年分别加快10.6和15.3个百分点；10月上旬，这种趋势更为明显，火电同比增发14.6%。同时PMI指数8月份以来连续处于荣枯线以上，反映了实体经济增长，8月份粗钢、平板玻璃产量同比分别增长3%、7%，拉动了煤炭需求增长。

（三）煤炭补库存增加

上半年，煤炭供需形势平稳，电厂等用户库存维持在较低水平，近一时期，消耗快速增加，导致库存明显回落，特别是随着迎峰度冬逐步临近，重点用户补库意愿较为强烈，推动了价格持续上升。

（四）市场预期有所改变

去年下半年和今年年初，市场对煤炭价格的预期判断是下降的，今年7月份以来，市场的预期发生转向。由于上半年电厂等电力用煤大户库存维持在比较低的水平上，下半年又迎峰度冬，补库存任务较重，抬高了市场预期，短期内放大了需求。

（五）不排除有的市场主体借机炒作和囤积

当前，煤炭市场运行还不够规范，一些市场主体契约意识不强，还有一些市场主体借机进行囤积和炒作，还有一些第三方服务机构发布的信息不够准确和客观，这些都进一步推高了煤炭价格的上涨。

二、煤炭市场发展趋势

（一）目前的煤炭处于两难的矛盾境地

一边是去产能任务仍旧艰巨，一边是下游需求旺盛。而随着四季度的到来，电厂将开始迎冬储煤，冬储行情将再次为煤价上涨提供空间。日前，国家发改委召开煤炭行业去产能情况新闻通气会。当前煤炭去产能工作取得积极进展，政策措施效果进一步显现，煤炭产量回落，价格回升，货款拖欠有所缓解，企业效益有所改善，为行业脱困和升级发展创造了良好条件。

去产能的同时，煤炭价格是否会过快上涨，煤炭价格过快上涨缺少市场基础，也不可持续，煤炭供应不会出现大的问题，政府有充分的调控手段和调控空间。

据统计，全国目前通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能，这部分产能是可控的，可根据市场需求变化有序释放。此外，目前全国的运力比较宽松，煤炭运输调配有较强保障。

长远来看，通过统筹推进去产能、兼并重组、结构调整、转型升级、优化布局等工作，可进一步减少无效供给，持续扩大有效供给，提高煤炭供应的稳定性和可靠性。同时，国家发改委还积极鼓励并推进煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期稳定、诚信高效的合作关系，确保供需大盘的基本稳定。

针对当前煤价上涨，局部供应偏紧问题，国家发改委将会同有关方面通过灵活实施先进产能煤矿减量化生产制度，有序合理释放部分先进产能；另外，在建煤矿通过增减挂钩，还可以释放一部分产能、产量。我们将统筹煤炭去产能和煤炭稳定供应关系，面对出现的供应结构性偏紧的问题，采取针对性措施，确保全国煤炭供需形势的基本平稳。

（二）煤炭产能严重过剩的趋势没有根本改变

从大的供需关系看，我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。上述负责人说，今后一个时期，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。

据国家发改委统计，2020年我国能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多41亿吨。目前，全国各类煤矿产能总规模全部形成有可能超出60亿吨，扣除净进口2亿吨，国内煤炭的市场空间仅在34亿吨至36亿吨。

国家对煤炭去产能控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱，否则，煤炭价格有可能再度下滑，煤炭行业的脱困发展将难以实现。要坚定不移去产能，不能因为价格波动，就动摇去产能的决心，否则，煤炭行业仍有可能再度陷入经营困难的局面。

三、结束语

煤炭价格的回升既是去产能效果的具体体现，也是去产能措施的初衷和必然结果。该负责人说，当前煤炭供需关系的变化，除了与去产能有关外，还与火电消耗大幅增加，违法违规生产、超能力生产和劣质煤生产得到有效遏制有关。当前煤炭价格过快上涨缺少市场基础，也不可持续，煤炭供应不会出现大的问题。全国目前通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能，这部分产能是可控的，可以根据市场需求变化有序释放，所以煤炭形势依然严峻。