史志编纂中的一朵奇葩——写在《湖北省志·民族卷》出版之际

文／袁仲由

史志编纂中的一朵奇葩
——写在《湖北省志·民族卷》出版之际

文／袁仲由

由中南民族大学民族史专家吴永明教授主笔编纂的《湖北省志·民族卷》即将付梓问世。这是湖北民族工作部门的一件大事，在民族工作史上具有十分重要的意义。

《湖北省志·民族卷》是一部记述20多年来湖北民族工作发展历程和取得巨大成就，以及少数民族和民族地区经济社会发展重大变化的专门志书，也是一部珍贵的历史文献。它以实事求是的态度，全面、系统、真实、科学地记述改革开放以来，湖北民族工作的历史轨迹和巨大成就，记述了湖北少数民族和民族地区的重大变化，真实反映了党和国家的民族政策和民族法律法规在湖北的实施及其取得的光辉业绩。这部志书内容丰富、资料详实、特色显著，具有“全”“实”“新”“特”“亲”五个特点。

“全”即从全局谋划，统筹兼顾，整体推进。主要体现在两个方面，一个是起止年限的连续性、阶段性、关联性。根据《第二届（湖北省志）编纂方案》规定，上限为1979年，下限至2000年。考虑到湖北省民族工作的实际情况，为了与湖北省民族工作三个发展历程（1979—1984年为恢复创建阶段；1985—1991年为初步发展阶段；1992—2005年为全面发展阶段）衔接，同时与全省民族工作机构的设置、领导班子的换届一致，经报湖北省地方志办公室总编室同意，下限定为2005年，为了保持记述的完整性，个别地方延至2006年。如此以来，能更全面、准确地记述这一时期湖北民族工作的发展历程和湖北少数民族和民族地区经济社会取得的辉煌成就。另一个是谋篇布局的整体性、系统性和综合性。篇目是志书的纲，拟定篇目是修志工作的前提，全体参与编修的同志在学习外地经验，认真开展调查研究，不断了解全省民族工作发展全貌的基础上，按“横不缺项，纵不断线”“横分竖写，依时顺叙”的基本要求科学设置本志篇目。篇目初稿拟定后，经编委多次讨论、数易其稿，报省地方志办公室，并于2007年3月终获审批。篇目设置的确定框定了本志书所记述的内容范围，确保了篇目框架结构的完备和科学。该书概述部分全面系统地记述了20多年来湖北省民族工作经历的3个历史阶段和每个阶段工作的全貌，以及湖北少数民族和民族地区经济社会发展的辉煌成就。正文共11章，以文字、图表等形式，系统、真实、准确地记述了湖北少数民族人口与分布的现状、民族区域自治制度的落实，民族成份的认定与恢复、民族自治地方的建立、民族法制建设的日渐完备、民族经济政策的制定与落实、民族文化的发展与繁荣等内容。

“实”即资料详实丰富。修志的基础是资料的全面、系统、真实、准确、科学可靠。该书资料详实丰富，以拟定篇目按内容范围收集资料，做到了广征、精选、精编。湖北省民宗委各位领导及有关处室提供了总计400多万字的文字资料，其中包括笔者编著的《难忘的二十年》（2006年由北京民族出版社出版）一书中1984年至2005年间发表的反映20多年来湖北省民族工作的发展轨迹和社会实践中一些感悟的讲话和论文。自2006年参与《湖北省志·民族卷》编辑工作后，笔者同该书主笔吴永明教授共同推进编纂工作的顺利开展。为了提高志书质量，由笔者执笔编写了《湖北省民族工作大事记》，用14.3万字全面、系统地梳理了从1979年1月至2010年12月，改革开放32年来湖北民族工作发展的脉络。这些基础性资料为该志书的编撰提供了大量第一手资料，满足了“横分竖写，依时顺叙”的修志要求。

“新”即突出民族工作的创新内容，如实反映新事物的历史面貌。在改革开放的大潮中，湖北民族工作取得了一批在全国、全省有影响的成果。如：在全国率先提出“616”对口支援工程；由省民宗委倡导和发起的湖北民族地区和经济发达地区民营企业、民营企业家双向合作的“双民双赢”活动；在湖北民族地区推广的“电脑农业”等都在全国、全省产生较大影响。此外，湖北省在创新民委工作机制方面也取得了一批新成果，如：建立省民宗委委员会制度，即在省政府主要职能部门设兼职委员。对这些新成果、新举措，在志书中都专设了条目，较大篇幅地如实反映了这些新生事物的历史面貌和特点。

“特”即有鲜明的时代特色和厚重的地方特点。改革开放以来的20多年，从恢复民族成份、落实民族区域自治政策，到转移民族工作重心向经济建设、少数民族和民族地区经济社会得到全面发展，再到制定和落实民族政策和民族法规，广泛开展民族团结进步事业，建立和完善全省民族宗教工作机构的路径，少数民族和民族地区经济社会的发展，都发生了极为深刻的变化。志书在总体设计上，突出“民族人口与分布”“民族区域自治”“民族经济”“民族文化”“民族法制建设”等章节的记述，湖北民族工作、少数民族和民族地区发展的主要脉络、概况和风貌清晰可见，灵动地为读者再现了随着改革开放的宏伟进程应运而生的一段历史。对湖北地方特色予以关注，全面、系统地记述了湖北民族工作的创举和经验。如：从湖北先后提出“全省要像全国支援西藏那样支援恩施州的建设和发展”“举全省之力，大力扶持和支持民族地区加快发展”的两个口号，到一系列民族政策法规的出台；从民族工作体制机制的创新，到少数民族和民族地区各项事业的发展和繁荣。此外，对一系列民族传统文化和非物质文化遗产的发掘、整理、研究、保护等情况做了详细记录；关注民族文艺舞台欣欣向荣的景象和民族文化研究和少数民族作家创作成就；在民族教育方面，对民族中小学、西藏中学、新疆班、民族班、预科班的成立与发展，中南民族大学和湖北民族学院担负培养少数民族干部和各类专业人才的重任予以肯定；在民族体育与民族医药、城市民族工作等方面创造的先进经验也都一一记录在册。

“亲”即编撰者多为湖北民族工作发展历程的亲经者或见证人。这部志书的编撰者多为湖北民族工作发展历程的亲身经历者或见证人。主笔吴永明教授自1964年从北京大学历史系毕业后，一直从事民族工作，多次参与民族史志的调查和编写工作。1981年调入中南民族学院，先后任民族研究所副所长，学报编辑部主任、常务副主编等职。从1985年起，兼任湖北省民族学会常务理事、副秘书长，积极参与湖北省民族工作的一系列重大活动，不但有深厚的学术功底和较高的语言文字驾驭能力，还对湖北民族工作、民族地区历史甚为熟知。此外,本志编纂委员会成员大多来自省民宗委的新老领导及各处室的负责人，还包括参与审阅的中南民族大学原校长彭英明教授、副校长段超教授。他们大多长期从事民族工作，是湖北民族事业发展史的亲历者或见证人。对征集到的400万字的文字资料，他们亲历、亲见、亲闻，甚至专门落笔撰写原始资料。

历时4年，这部按地方志特殊体例编撰的志书终于即将面世，它以改革开放的精神、科学发展的理念，全面、客观、真实地再现了湖北民族工作和民族地区经济社会发展的一段历史，让传统文化得到绵绵不断的延续和生生不息的发展，对培育和弘扬民族精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感，实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。

(作者系湖北省民宗委原主任)

责任编辑：范杨文灿