区县现代物流业发展存在的问题及对策思考

于成林++谭仕荣

摘 要：发展现代物流业，能够有效地降低成本，提高流通效率和地方竞争力。当前，区县存在管理体制机制障碍、物流企业小而散、基础设施落后、市场需求不足等问题，需从健全机制、优化布局、打造通道、做强产业和招商引资等方面入手发展区县现代物流业。

关键词：区县；现代物流业；问题；对策

一、区县现代物流业发展存在的突出问题

（一）管理体制机制障碍。物流要素的多头管理、运输方式的分割体制，阻碍了区县现代物流市场的发展，政策配套和法规执行上的协同不到位，运管、交管等执法欠规范，缺乏一个宏观管理协调机构，难以实现规模经营和规模效益。

（二）物流企业又小又散。多数区县的物流产业体系尚未形成，缘于对物流发展重视不够、认识不足，存在专业人才、必要的服务规范和内部管理规程的缺乏，没有第三方专业物流公司入驻，公铁水联运体系没有形成。比如，梁平区小而散的物流企业集中在老城区，投资1000万元以上的传统物流小企业仅8家，资产额度约为3.3亿元。

（三）物流基础设施落后。多数物流企业还处于“一个门面、一部电话、一台电脑”的初级阶段，没有公共信息平台，且依托公路、鐵路与水运、航空物流的结合度不高，运输工具、停车场、仓储、流通加工、配送和集装箱堆场等配套设施和装备的标准化程度较低，运营量相对薄弱，机械化、自动化操作的仓库少。

（四）物流市场需求不足。大部分生产企业对现代物流缺乏足够认识，没有引进基本的采购和资源管理软件及条形码技术，物流自持率较高。据调查，梁平区有70%的生产企业拥有自己的运输队伍（专运队伍），95%的拥有仓储设施，15%的拥有机械化设施。这种既管生产又管运输的物流活动存在迂回运输、运输方式不科学、装载率低和拼箱难、运输时间长及堆码费、中转费、装卸费偏高等问题，抑制了高效率、专业化、社会化的第三方物流业发展。

二、发展区县现代物流业的对策建议

（一）健全机制，促进物流企业发展

一方面，建立健全机制。着力打造良好的物流市场运营环境，建议成立现代物流发展领导小组，建立联席会议制度，制订促进物流发展的相关配套政策措施，逐步完善与现代物流发展相适应的市场机制、管理机制、协调机制、信息互通机制、行业自律机制、市场准入和退出机制等，引导生产企业把主要精力放在新产品研发和生产上，将原材料和产品的采购、销售、运输、仓储、流通加工、配送等业务外包，促进其物流向专业化、规模化和社会化的第三方物流业发展。另一方面，强化要素保障。政府要简政放权，让市场起主导作用，减少对物流市场行为的干预；要加大资金投入，保障物流园区要素，在基础设施建设、土地供应、市场准入、项目审批和投融资、税收、人才、服务等方面给予更优惠的政策，为物流企业入驻园区提供一站式服务；还要取消不符合国家规定的各种收费项目，争取高速公路通行费和交通规费等优惠政策，加强物流市场监管和执法力度，严厉打击欺行霸市、无证经营等违法行为。

（二）科学布局，培育物流龙头企业

一是科学编制规划。坚持“产业集聚，集中打造，设施配套、物流服务”原则，走专业化、社会化、本土化道路，加快铁路物流园和公路物流园的规划建设步伐，做到规划不走样、执行规划不变形，确保“一张蓝图”施工、“一个规划”建设。二是健全物流体系。打造以铁路货运站场、汽车站、高速公路出口、工业园区和物流园区为节点的网状公路运输体系。加大与火车站、港口码头的对接联系，着力构建依托铁路、联接港口的公、铁、水联营联运模式，保证各种运输方式的有效衔接和畅通，提高物流的专业化、聚集化水平。三是加快物流龙头企业建设。引进第三方物流企业、物流地产商、物流功能性企业（网络运营商）等龙头企业入驻区县，引导现有小型物流企业入驻物流园，组建中小物流企业联盟，形成一批业务相通，服务区域对称的股份制物流市场集群。还要引入物流标准化体系，形成一整套既适合区县现代物流功能区发展需要，又与国际国内惯例接轨的物流标准化体系。与此同时，积极创造条件引进并留住外来人才，同时要立足本地，重视员工的物流知识和业务培训。

（三）打造通道，完善物流基础设施

1.打造集疏运通道；2.打造便捷通道；3.打造物流园；4.切实降低物流成本。

（四）做强产业，保障物流市场需求

有物才有流，没有强有力的企业或有效的物流需求，就不可能有物流集聚区和第三方物流业的发展。工业方面。以工业园区为核心，培育壮大产业集群，做大特色产业和支柱工业。农业方面。构建农业产业体系，建立农产品集配中心，加快鲜活农产品预冷、冷藏设施及冷链物流系统建设，确保鲜活农产品安全储藏和运输。商贸方面。建设物流园区的同时，配套建设商品批发市场、电子商务平台和仓储设施，开设土特产品展示区，形成门类齐全的专业市场群。

参考文献：

[1]杨中.我国物流业现状及发展的探讨[J].财经与管理，2010（4）.

[2]汪鸣.2013：我国物流业发展的回顾与展望.综合运输.2013年第2期.