美姑县、昭觉县马铃薯产业精准扶贫新方法与建议

李华鹏，王 平，沈学善*，屈会娟，景晓卫

(1.四川省农业科学院作物研究所，四川 成都 610066；2.四川省农业科学院，四川 成都 610066；3.四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所，四川 成都 610066)

美姑县、昭觉县马铃薯产业精准扶贫新方法与建议

李华鹏1，王 平2，沈学善2*，屈会娟2，景晓卫3

(1.四川省农业科学院作物研究所，四川 成都 610066；2.四川省农业科学院，四川 成都 610066；3.四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所，四川 成都 610066)

马铃薯是凉山州的主要粮食作物之一。本文在借鉴美姑县“借羊还羊”扶贫经验的基础上，不断创新完善“借薯还薯”、组建技术帮扶专家团队、建设高标准示范基地等马铃薯产业精准扶贫新方法，并提出对马铃薯产业扶贫的建议。

美姑县；昭觉县；马铃薯；扶贫；建议

美姑县、昭觉县位于四川省凉山州东北部，是典型的民族贫困山区县，境内地形以山地、高原为主，平均海拔2170m。两县彝族人口占农村人口的97%以上，是全国最典型的彝族聚居县。农作物以马铃薯、荞麦、玉米为主，畜牧业以养殖羊、牛、猪为主。当前，精准扶贫是全党全国的工作重点，四川省各级政府和农业科研单位开展了大量扶贫工作[1-4]，取得了显著成效，但也存在当地农畜品种“多乱杂”、扶贫产业发展机制不完善、部分农民科技意思淡薄、存在“等靠要”思想等问题[5-6]。本课题组在近3年的科技扶贫工作中，借鉴山羊产业扶贫经验，不断创新完善马铃薯产业精准扶贫新方法。

1 美姑县“借羊还羊”经验简介

山羊是美姑县特色产业，“借羊还羊”是当地政府在扶贫工作中推行的新发展模式。由政府整合各类产业发展资金购买基础母羊，投放给有饲养条件的贫困农户，第2年收回同等数量的母羊，用于其他贫困农户的投入，而多余产出则归农户所有，并由政府帮助其打开销售渠道，使农户具有再生产的能力和动力。这种新模式变以前的输血式扶贫为造血式扶贫，贫困农户在政府扶助的基础上具有了再生产的能力，能够进一步扩大生产规模，从而通过自身努力劳动致富。在具体实施上，制定了质量标准和归还期限：基础母羊从发放之日到饲养1年后，按照1∶1的比例偿还20kg以上的后代母羊给县产业办，由县产业办再借羊给其他贫困户，形成雪球式滚动发展模式，达到整村推进，实现贫困农户全覆盖。

截止2016年底，美姑县山羊产业项目已完成“借羊还羊”30026只。其中，对31个乡镇68个村4238户共投放基础母羊12936只和公羊910只；新建年饲养量达100只以上的大户11户，70只以上大户100户。种公羊培育则由县产业办购买1胎3羔以上的2～4月龄后代公羊集中饲养，通过100d左右培育，分级特、一、二、三级种公羊，其中一级种公羊投放到养殖核心区，二级种公羊投放到扩繁区，三级种公羊投放到本地山羊改良区。目前全县建立了种公羊培育点9个，每年培育3批，共2000只。

2 美姑县“借薯还薯”示范初见成效

在美姑“借羊还羊”项目取得成功的启发下，本课题组与美姑县农业局合作，由课题组推荐适宜凉山州种植的高产专用品种，由政府整合各类产业发展资金购买马铃薯脱毒生产种薯，投放给有种植条件的贫困农户，第2年收回同等数量的一级生产种薯，用于其他贫困农户的投入，而多余的产出则归农户所有，并由政府帮助其打开销售渠道。马铃薯质量标准和归还期限为：马铃薯良种250kg/667m2，在3月20日播种前发放到户，到10月中旬收获时，农户按照1∶1归还合格种薯。

截止2016年底，在年初“借薯还薯”发放的马铃薯种薯已还回1755t，覆盖68个脱贫村共3649户。其中，农作乡依色村是四川省农业科学院马铃薯产业定点扶贫村，也是“借薯还薯”的首批试点村。该村吉拉阿沙家有5口人，约0.67hm2地，播种时向当地政府借马铃薯种薯2000kg，收获时家庭净得马铃薯13.5t，地边收购价1.6元/kg，净收入21600元，人均收入4300元，仅马铃薯生产一项已超过当地人均年收入3100元的脱贫标准。

2017年，美姑县计划对70个贫困村的所有建卡贫困户，每户投放250kg马铃薯种薯，全面推广“借薯还薯”成功经验。

3 依托四川马铃薯创新团队，组建技术帮扶指导专家团队

按照四川省农业厅《关于进一步加强和改善农业产业技术扶贫工作的紧急通知》[川农业函(2016)402号]的要求，四川省农业科学院对口扶贫凉山州。省农科院迅速选派了17位技术帮扶指导专家，分赴凉山州17个贫困县开展扶贫。其中有两位四川马铃薯创新团队岗位专家，分别负责美姑县和昭觉县的技术帮扶指导工作。两位专家依托四川马铃薯创新团队和国家马铃薯产业技术体系驻川岗位专家、综合试验站，组建了美姑、昭觉马铃薯产业扶贫技术帮扶指导专家团队。自2016年8月以来，该团队累计出动专家25人次，在美姑、昭觉召开技术培训会7场，培训农技人员和种植大户400余人次，编写技术资料4套，累计发放技术资料1000余份。

4 建设高标准示范基地

省农科院要求技术帮扶专家在每个县建设一个高标准示范基地，“带着农民干，做给农民看”。2016年初，本课题组推荐美姑县从甘肃定西引进品质好、高产、抗病性强的马铃薯新品种青薯9号脱毒种薯2500t，在农作乡建立了666.67hm2集中连片的青薯9号种薯繁育基地，使全县马铃薯种薯基地面积增加到0.28万hm2。同时在依色村建设3.33hm2商品薯高产示范基地，向该基地赠送马铃薯小型耕整机1套，开展青薯9号高产优质机械化栽培技术示范，2016年收获期测产验收，高产地块产量达4300kg/667m2。在昭觉县，2016年8月，本课题组以洒拉地坡乡尔打火村为定点扶贫村，在该村建设6.67hm2马铃薯高产示范基地，开展马铃薯“六改”栽培和贮藏技术示范：一是改种植地方品种为种植高产优质新品种“青薯9号”、“镇薯1号”、“S05”；二是改种植农户自留种薯为种植脱毒种薯。目前，本课题组已为该基地免费赠送青薯9号脱毒种薯10t，镇薯1号和S05脱毒种薯450kg；三是改稀密度“满天星”平作为高密度单垄双行垄作；四是改传统牛耕地人播种为机耕地机器起垄播种，目前本课题组已为该基地免费提供了小型耕整机和播种机2套；五是改田间粗放管理为晚疫病统防统治，为该基地提供晚疫病防治技术方案、农药和喷药机具；六是改传统马铃薯田间土堆埋藏贮藏和农户家中地面散堆贮藏为简易散射光通风除湿贮藏，大幅降低了贮藏损失。

5 对马铃薯产业扶贫的建议

5.1 加大对马铃薯种植业的支持力度

开展规范化、标准化的商品薯基地建设，打造一批高产高效重点示范区。加强马铃薯主食化专用品种及配套栽培模式、安全生产技术、新型种植模式的推广，大力推广全程机械化为主的高产高效技术模式。

5.2 加大对科技研发创新的支持力度

加强特色专用型品种选育和种薯体系建设。明确加工专用型和鲜食型主导品种，推广三级脱毒种薯良种繁育关键技术，优化良种繁育体系，从源头上把好脱毒种薯质量关。

5.3 加大对新型生产经营主体和龙头企业的培植力度

努力培植种植大户、合作社等新型生产经营主体，提高马铃薯企业竞争力，增加企业知名度，提高创新能力，形成良性循环。加快研发有市场竞争力的加工主食新产品。形成有区域特色的种类丰富的加工产品，创新和改进主食产品精深加工工艺及装备。

[1]寸家菊,徐孝勇.西北少数民族贫困山区扶贫模式研究—以四川省昭觉县为例[J].西南农业大学学报(社会科学版),2008,6(3):23-27.

[2]胡正清,苏华.美姑：以“三借三还”助推脱贫攻坚取得新成效[N].凉山日报(汉),2016-04-08(A01).

[3]四川省农业厅.美姑县“四模式”推动畜牧业精准扶贫[J].四川农业科技,2015,(12):59.

[4]勒格阿作.打造美姑山羊“双百万扶贫工程”[J].中国畜禽种业,2016,(6):17-18.

[5]李道波,田秀丽.贫困山区畜牧扶贫开发思路[J].四川畜牧兽医,2014,(08):15-16.

[6]王芳兰.对马铃薯产业化发展与精准扶贫的认识[J].农业经济问题,2016,(14):4,6.

2017-03-13

基金项目：国家现代农业产业技术体系四川薯类创新团队项目(川农业函[2014]91号)；四川省软科学项目“主粮化与供给侧改革背景下四川马铃薯创新团队的构建与管理”(2017ZR0090)；成都市软科学项目“马铃薯产业周年生产供给体系的构建与管理”(2015-RK00-00092-ZF)。

李华鹏(1979-)，男，助理研究员，博士，主要从事马铃薯育种研究。*为通讯作者。