“社区教育”解析

侯怀银

(山西大学 教育科学学院，山西 太原 030006)

“社区教育”解析

侯怀银

(山西大学 教育科学学院，山西 太原 030006)

“社区教育”这一概念自出现后，在不同国家、不同国家的不同历史时期有着不同的界定。社区教育是“在社区中的教育”、“为了社区的教育”和“关于社区的教育”，包含社区、居民、社区教育内容、组织者和资源五个要素。社区教育具有地域服务性、对象广泛性、内容丰富性、形式多样性、资源整合性、办学主体多样性和方式补偿性七大特征。社区教育与社会教育、家庭教育、学校教育、成人教育等概念既有联系，又有区别。

社区教育；概念；内涵；要素；特征

“社区教育”一词有其特定的来源和不同的理解。我们需要准确界定社区教育的内涵及其构成要素，并在此基础上，分析社区教育所具有的特征，进而就社区教育与相关概念的联系和区别进行辨析。

一 何谓社区教育

(一)“社区教育”一词的来源

社区教育最早源于杜威提出的“学校是社会的基础”这一思想。此后，曼雷(F.L.Manley)和莫托(C.S.Mott)将杜威的“学校是社会的基础”理念进行了实验。他们所进行的实验包括儿童教育、特殊教育、青年和成人教育、职业合作教育、与大学合作教育、推行社区辅导、推行学校和地方卫生机构的合作、举办社区运动会、推行社区福利等。这个实验不仅将“社区”与“教育”沟通起来，将学校教育与社区的功能相联系，而且将“社区”与“学校”连接起来，其工作的内容以社区中的居民的实际需要为出发点，通过协调各方的力量，从而使得社区教育得到不断地完善，进而给“社区教育”注入了实际内容。[1]33作为一个概念的“社区教育”是在二战后得到广泛应用的，其虽是“社区”和“教育”的结合，却不是二者的简单相加，而是有机结合。

(二)对社区教育概念的认识

1.国外对社区教育概念的认识

国外对社区教育的认识主要有以下几种观点：

社区教育就是民众教育。北欧的丹麦、瑞典、挪威、芬兰等国家的研究者持此种观点。持该观点的研究者认为社区教育的宗旨是“为民众启蒙，为民众教育”；社区教育的对象是青年人及成人；社区教育的目标是提高人文素质；社区的居民通过教育的力量而成为改善社区的力量。

社区教育就是社会教育。1949年，日本颁布的《社会教育法》将社会教育视为除了《学校教育法》所规定的活动之外的教育活动，这些活动是面对全部的社会成员的，该法还规定了国家、地方公共团体等在社会教育中所应发挥的作用。[2]9日本的社会教育是依托社区这一地域而开展的。[3]33

社区教育是指非正规的社区教育服务。有研究者认为社区参与到教育领域中，把教育的中心纳入到为社会生活的主动服务中就是社区教育。[4]19在美国，社区教育的对象包括社区中的所有成员，各个年龄段、各种职业或者无业者；形式包括正规的和不正规的教育服务；教学内容因居民的需求而异；教学方法和教学组织形式具有灵活、多样的特点；既包括学历教育也包括非学历教育。美国社区学院的一个重要的职能即是开展社区教育。社区教育在英国学者那里有着与美国相似的意蕴。英国的社区教育是作为正规教育的有益补充而出现的，接受社区教育的人多是不能正常接受正规教育的人，或者是社会上的一些弱势群体等。

学校教育向社区开放的过程和结果就是社区教育。此种认识认为在学校教育的内容中加入涉及社区的相关知识，通过学习使学生能够正确的认识社区，进而产生对社区的情感；让学校通过为社区居民组织、开展相关的活动，从而使学校对社区的居民等开放，这两种情况都属于社区教育的范畴。《西方教育词典》中定义的社区教育冲破了学校教育的范围，让社区中的居民参与其中，这些居民既可以是老师，也可以是学生，或者既是学生又是教师，其教育的目的是为整个社区的利益服务的，如让本地区成为更令人感兴趣的居住地等。

学校教育与其他社会事业的结合体就是社区教育。社区教育是指学校(既包括中小学，也包括大学)为所有人员开放的教育娱乐过程，它是学校教育和社会的其他福利事业的结合体。[2]8

2.中国对社区教育概念的认识

“社区教育”在中国是一个“进口”的概念，最早是20世纪二三十年代费孝通先生将英语中的“Community”翻译为“社区”。随着中外文化等不断的交流，不同的研究者由于其研究的视角、所处的历史时期等的不同而对“社区教育”有不同的理解。在研究的视角方面，有研究者从教育学的视角出发，将“社区教育”的重心放在“教育”上，将社区教育看作是教育活动、教育体制、教育网络等等，较为关注社区教育的目的、方式方法、作用等；有研究者从社会的角度界定社区教育，较为关注社区的发展、社会的组织形式、社会的组织体制等。

具体来说，主要有以下几种观点：

“教育活动和过程说”。持此种认识的研究者不在少数。有研究者认为社区教育是一种区域性的，学校与社区双向服务的，全社会齐抓共管、协调统筹的教育活动[5]；有研究者认为社区教育是反映并满足社区自身发展的需要，且是对社区中的全体人员的身心发展施加影响的教育活动和过程[6]；有研究者认为社区教育是满足区域经济和社会发展需求、提升居民职业素养和文化修养的一种教育活动[7]。此种认识兼顾了社区教育的双重目的。

“区域性教育说”。有研究者认为社区教育是一个国家社会化的区域性教育[6]；有研究者认为区域性的、有组织的教育和社会一体化的教育活动就是社区教育[8]。这些概念界定实际上认为“社区教育”就是在“教育”一词前面加上“社区”这一限定词而成的。

“教育体系说”。有研究者认为社区教育就是指把同处在一地的不同的社会群体、社会组织，依照其时间和空间上的相互关联性和利益基础上的一致性结合起来而对不同的社会成员所实施的联合横向的教育，具体而言就是将学校的发展和社区的发展相结合，将教育与经济发展相联系，建立起来的一个多层次、多维度的立体网络式的教育。

“教育体制说”。黄利群主编的《社区教育概论》一书中给社区教育的界定为社区教育是在一定地域内，根据社会主义教育发展规律，通过政府统筹和社会的参与，从而使教育和社会紧密的结合、协调的发展，并形成一体化的教育体制。

“教育模式说”。吕型伟在《教育社会化，社会教育化》一文中认为社区教育是代表未来发展趋势的体现教育社会化和社会教育化的一种新型的教育模式。

“组织管理范畴”说。有研究者认为社区教育就是要在提高全民素质、建设社会文明、促进地区各方面协调发展等方面做出努力的一种教育社会一体化的体制；社区教育即是一定地域内的主导机构通过组织协调学校和社会各方，相互结合、双向服务而形成的教育和社会的一体化的组织体制。[9]8

“社区发展范畴说”。社区的范围有多大，社区教育的范围就有多大，二者是等同的；社区中的人和社区教育中的人也是同一个群体；社区教育的目的既有促进社区发展的一面，也有促进社区成员发展的一面，这样的一个教育综合体就是社区教育。[2]8。这一界定不仅明确了社区教育的特定空间，而且对社区教育的对象和目的也进行了说明。

(三)社区教育的内涵和外延

由上述诸种界定可以看出，截至目前研究者对社区教育的内涵和外延尚未达成一致的认识。综合以上诸种观点，我们认为社区教育是指在社区这一特定的区域内，通过开发、利用各种社区的资源，有组织、有计划地开展的对社区全体成员的身心发展施加积极影响，旨在提高全体社区成员的素质和生活质量，促进社区成员的终身发展，并促进社区自身可持续发展的一种社区性的教育综合活动。

1.社区教育的内涵

社区教育是“在社区中的教育”。社区教育离不开社区这一载体而必须以其为依托，因而我们说社区教育就是在社区中的教育。社区教育相对于学校教育、家庭教育而言具有社区性。基于这样的认识，我们在开展社区教育时要注意充分的开发和利用社区内外存在的各种教育资源。

社区教育是“为了社区的教育”。社区教育要让社区中的全体成员都参与，实现社会和教育的一体化。社区教育一方面为全社区人服务，贯彻社区成员一生的发展，为社区成员提供包括胎教、儿童、青少年、成年和老年的教育，在职教育、就业培训教育等，可以说，从社区成员的出生至生命终结，社区教育都在持续不断地提供教育服务；另一方面，提升社区的文明程度及文化水准，从而使社区真正成为居民感兴趣并幸福的居住地。

社区教育是“关于社区的教育”。社会的发展要求我们不仅要重视培养社区居民与社区相互关系的意识和责任，而且要使社区居民成为社区建设和发展的重要力量，从而形成社区群体的凝聚力。基于社区的需要和发展而对社区的成员所开展的教育活动都属于社区教育的范畴。

2.社区教育的要素

对社区教育的界定，有必要确定其构成要素。

(1)社区

社区教育的开展必须要在一定的场所进行，社区教育必然是在社区中所开展的教育活动，因而社区自然地成为社区教育的一个要素。对于何谓社区，在中国，研究者对这一概念基本达成共识，即社区是由一定的、具有某种互动关系和共同地缘文化的、有秩序的、有感情的人群，进行一定的社会活动的地域空间，社区是具有共同利益的居民结合，重视人和人的相互交往和互动，这种相互联系，是一种资源的配置过程，也是一种民众参与的过程，社区是介于社会和团体之间的社会实体。[10]4-5

社区与社会不同。两者是具体和抽象的关系。社区所代表的关系比较具体，而社会泛指人类的社会关系的总体。[10]5虽然社区与社会有很大的不同，但二者也有一定的联系。在地域空间上，社区是社会的有机组成部分，任何社会都是由社区所组合而成的。社区即是社会的单位，也是社会的缩影。社会中的人们总是生活在一定的社区内，社区是人们进行社会生活的基本场所。

社区与地区也不同，社区不等于地区。地区通常指较大的地理区域范围，包括自然地理区域和行政地理区域两种范畴。自然因素在地区的形成因素中占主要地位，而社区的形成因素中以社会因素为主，兼有自然因素。

社区即是社区中的成员居住之地，也是社区成员生命成长和发展之所，社区和教育、社区和学校间存在着必然的内在联系。社区教育就是由“社区”和“教育”两个基本概念组合而成。如果我们否定了社区教育立足社区、依靠社区和服务社区的本质属性，那么我们也就否定了社区教育之为社区教育的质的规定性。

(2)居民

一定的教育活动总要有教育者和受教育者，社区教育也不例外。社区教育的教育者和受教育者就是社区的居民，因而，社区居民成为社区教育的一个要素。社区一般是由在一定地域内生活的居民组成的有机整体。没有居民，就没有社区，没有居民的参与，也无所谓社区教育的开展。社区的居民是社区教育中的一个核心要素。社区中的成员在社区教育中既充当了教育者的角色，也充当了受教育者的角色。一定意义上，社区教育的开展情况和社区成员的参与度以及社区成员的态度有很大的关系。社区教育的内容既要满足社区居民的需求，也要满足社区的需要，在此基础上使社区的需要和社区居民的需要达到一致。社区居民自觉自愿去接受教育，既做教育者，又做受教育者，社区教育才会充满活力，持续不断地得到发展。

(3)社区教育内容

无论我们怎么认识教育的要素，持什么样的要素观，教育内容这一要素都位列其中。虽然社区教育的内容非常丰富，包罗万象，但说到底还是得由社区教育的目的和社区教育的对象决定。社区教育的对象是社区中的全体成员，社区教育的目的是促进社区和社区成员的发展，那么社区教育的内容必须既考虑到各个年龄阶段、不同性别、不同职业、不同境况的居民的不同的教育需求，又要满足居民的个性化、多层次、多样化的学习需求，还要满足社区发展的需要。

(4)组织者

社区中的一切正规的、非正规的组织以及社区中的个人、团体等等都是社区教育的组织者。需要明确的是社区中的学校也是社区教育的组织者。作为社区教育组织者的学校，它既能促进社区的发展，同时也在社区教育中发挥着重要的作用。学校和社区教育存在多方面的密切联系。学校既可以为社区教育提供师资资源，也可以为社区教育提供场地等资源，因而学校是实施社区教育的一个重要的力量。学校教育和社区教育的结合有利于缩小学校与社会之间的间隔，促进二者有效的沟通。

(5)资源

社区教育离不开各种类型的，能够提供学习内容，满足社区居民教育需求的各种事物、机构或人员。社区教育的实施不仅要求社区内的学校教育资源需要进一步开发，而且也需要充分地开发和利用各种非学校教育资源。推动社区教育实施的一个重要方面，就是要整合一切可利用的资源，力求以社区成员和社区发展的需求相联系，形成一个社区学习网络，为社区成员的终身学习提供服务。

社区教育的上述五种基本要素中，社区是基本要素，居民是核心要素，组织者、教育内容和资源是支持要素。

二 社区教育的特征

不同国家、不同国家的不同历史时期的研究者对社区教育的内涵、构成要素等的认识有很大的不同，社区教育的概念也在不断地发生变化。要更进一步地认识社区教育，需要我们阐释其特征：

(一)社区教育的地域服务性

社区教育有其特定的区域和居民，是在一定地域范围内开展并依托社区资源而进行的，任何社区所进行的社区教育都是为特定社区及其居民服务的。社区教育的地域服务性表现为：一方面社区教育要为其所依托的社区提供相应的服务；另一方面还要为社区中的人提供服务。社区教育既要满足各类在职人员更新知识、提高水平的需要，又要满足失业人员学习新技术以寻找新的就业机会的需求以及退休赋闲在家居民接受其所需教育的需求。

社区教育的地域服务性因社区的不同以及社区中人的不同而不同，反映到现实中，即是我们看到的不同的社区教育模式。社区教育要有效实施必须充分考虑的一个重要问题即是社区及社区中人的差异性。这就要求社区教育必须以“社区”为中心去开展，要因社区制宜、因人而异，从社区的政治、经济和社会协同发展的角度出发，充分开发和利用各种社区教育资源和社会教育力量，从“大教育”观念出发，立足于“社区”这一特定区域，建立起学校教育、家庭教育以及社区教育的一体化的格局。

(二)社区教育的对象广泛性

社区中的幼儿、少年、青年、成年人、老年人，都是社区教育的对象。我们应基于社区教育需要广泛参与的特性去进一步认识社区教育的特征。

社区教育对象的广泛性阐明只要是社区的居民，都要满足其需求，通过社区教育去提高其素养和生活质量。社区教育必须坚持全员覆盖原则，使每一个社区居民都能接受到社区教育。需要特别说明的是社区教育工作者要关注社区中的弱势群体的终身教育问题，并以此为基础形成在社区全员推进社区教育的态势，营造好社区教育发展的社会氛围。

社区教育对象的广泛性说明社区教育是全民教育和终身教育在社区中的集合。社区教育的对象是所有的社区成员，因而就是全民教育；社区教育包括了教育对象从生到死，贯穿人的整个一生，实施从胎教、幼教、儿童青少年教育、成人教育到老年人教育，即终身教育。社区教育要发展就需要以社区居民的终身学习需求为前提，把社区教育建立在居民的生活、终生和教育这三个基础上。

(三)社区教育的内容丰富性

社区教育的对象广泛性以及社区教育的目的等决定了社区教育内容的丰富性。社区教育既要考虑社区建设和发展的需要，也要考虑社区成员终身学习的需要，因而社区教育内容必然是丰富多样的。

第一，社区教育必须为社区服务。凡是与社区的生产、生活有关的一切内容都应通过精心设计，文化知识、政策解读、资格培训、技术培训、生活指导等，都应成为社区教育的必然内容。

第二，社区教育内容不受年龄、学制、课程、地点、教育方式的限制，凡是符合社区和社区成员发展的教育活动，都属于社区教育内容的范畴。

第三，内容需要根据不同的受教育者而设计。婴幼儿、青少年、成年、老年人群的社区教育内容应有比较大的差别。

第四，内容的确定要充分考虑居民个人各不相同的兴趣、爱好，据其兴趣和爱好设计教育内容。

第五，社区教育内容的设计和确定必须考虑特定人群的特殊教育需求，如在职人群需要岗位培训，失业人群需要再就业培训，等等。

(四)社区教育的形式多样性

社区教育要满足不同教育对象内容广泛的教育需求，社区教育地域服务性、对象广泛性、内容丰富性要求社区教育不能有固定模式，不能搞课程化、课堂化。必须重视居民的交流、互动，在形式上灵活多样，因地制宜，因国而别，因人而异。

社区教育既可以采取正规教育形式，又可以采取非正规教育形式。无论是影剧院、博物馆、图书馆、科技馆、公园等，还是学校、医院、企业等都需要承担社区教育的责任和使命，自觉开展社区教育活动。社区教育有没有生命力、活力，就看社区是否积极有效地开展了丰富多彩的教育活动，是否以居民喜闻乐见、生动活泼的教育形式、让居民乐于参与并获得高尚的精神生活。

随着信息技术的发达，社区教育特别要重视社区居民现代化、个性化的学习方式，如何通过网络进行社区教育是社区教育发展必须解决的重要课题。

(五)社区教育的资源整合性

社区教育资源不仅包括各种专门机构或各级各类学校，而且包括了许多非学校化的社区机构，如医院、公园等。社区教育的组织者要充分开发和利用这些资源，并进一步的整合资源。

第一，社区中的学校必须向社区成员开放，使社区成员与学校中的人共享学校中的资源，而且要加强社区中的各种教育机构之间的沟通，建立全方位的社区学校网络。

第二，要开发各种社区公共场所的教育资源。

第三，社区教育的资源不仅仅是社区中才有的教育资源，社区之外的教育资源亦可被社区开发和利用，因而社区教育的组织者要通过加强社区的内部资源和社区的外部资源的沟通和交流，从而达到社区内部资源和外部资源的整合之目的。

(六)社区教育的办学主体多元性

社区中的图书馆、文化馆、电影院、学校、医院、科技馆、博物馆等都蕴含着社区教育力，因而社区教育的办学主体具有多元性的特征。社区教育要实现可持续发展，必须倡导并鼓励多种主体去办社区教育，并使不同办学主体在社区教育发展中起不同作用，发挥其自身优势。

一般来讲，社区教育的办学主体主要有政府、团体或民众(社区居民)等。据此，我们一般可把社区教育分为政府主导型、市场(社会团体)主导型和民众(社区成员)主导型。在中国，社区学院的发展目标是“构建终身教育体系，创建学习型社会”，以提高全民综合素质和文化水平为基本任务，本着“立足社区、服务社区”的原则，逐步去形成融合广播电视教育、现代远程教育、各类成人教育和职业培训等各类教育资源为一体的社区教育资源中心。

(七)社区教育方式的补偿性

随着现代社会的发展，个体凭借在学校学习的知识已不能享用终身了，而必须终身学习，终身接受教育。个体在发展的过程中需要不断地更新自己的知识量以及知识结构。这样，个体才能跟上时代发展的步伐。社区教育的对象极为广泛，凡属社区中的成员，皆是社区教育的对象，因而我们说社区教育面对的不仅仅是学校，还有青少年、社区中成人等。正规的学校教育具有其不足之处，社区教育可以为在校的学生提供其在学校之外所需要接受的教育。但是社区教育的方式的补偿性并不意味着社区教育是学校教育的隶属，处于从属的位置，社区教育的功能有其存在的独特性。

三 社区教育与相关概念的辨析

社区教育与学校教育、家庭教育、社会教育、成人教育等概念之间既有联系又有区别，在使用时要有严格的区分。

(一)社区教育和社会教育

“社会教育”一词是国人从日本译介而来的。民国之后，社会教育在我国已不仅仅是一个概念而是作为教育事业而存在，作为学科研究领域而存在。随着社会的发展，社会教育越来越受到重视。社会教育有广义和狭义之分，广义的社会教育是指有意识地培养人并使人的身心和谐发展的各种社会活动；狭义的社会教育即是指由政府、公共团体或私人所设立的社会文化教育机构对社会全体成员所进行的有目的、有系统、有组织、独立的教育活动。[11]

社会教育和社区教育相同的是，两者都是学校教育系统之外的教育组织形式，都关注人和社会的全面发展、进步。

社区教育和社会教育相比，其区别主要表现在以下几个方面。

从范围来说，社会教育的范围要比社区教育的范围广泛。社区教育是针对某一社区中的全体成员而言的，它有一定的界线和地域范围，而社会教育是没有地域限制的，其在全社会进行。

从对象上来说，社区教育的对象是某一社区中的全体成员，而社会教育的对象则是全社会的全体成员。

从目的方面来说，社区教育旨在促进社区和社区成员的发展，而社会教育则要关注整个社会的发展和人类的发展。

(二)社区教育和家庭教育

家庭教育即是指以家庭为单位而进行的教育活动。家庭教育的施教者一般是家庭中的长辈，也包括家庭专门聘请的从事家庭教育的教师，其受教者即是家中的子女等。家庭教育与社区教育既有密切的联系，又有区别。

家庭教育和社区教育的联系表现为二者相互促进。良好的家庭教育的开展可以为社区教育的开展奠定一定的基础，而社区教育的开展亦可以为家庭教育的开展营造良好的社区生态和氛围，而且家庭教育中的父母、长者，家庭教育的内容等都是社区教育发展的要素。

社区教育与家庭教育的区别主要表现在以下几个方面：

从施教对象来看，社区的全体成员都可以是社区教育的施教者，而家庭教育的施教者仅为家庭中的父母以及长辈等。

从教育的任务来看，社区教育关注社区的发展以及社区中人的发展，特别是社区中人的自身素质和生活质量的提升；而家庭教育则主要关心子女身心的健康发展、关心子女的良好习惯的养成等。

从受教育的对象来看，社区教育的对象是社区内的全体成员，无论年龄、职业等等；家庭教育的受教育者一般是家庭中的子女或者晚辈。

从实施的范围来看，社区教育的范围包括一切满足于社区成员的各类教育活动，无论正规非正规、职业性或娱乐化、行政领导性或民众组织性，只要服务于社区的教育，都属于社区教育。而家庭教育主要是父母组织的一切有意义的教育活动。

(三)社区教育与学校教育

学校教育是以学校为单位而进行的教育活动。学校教育具有一定的局限性，社区教育的出场恰恰弥补了学校教育的缺陷，补偿了学校教育所存在的不足。与此同时，社区教育的良好开展也需要学校教育提供相应的人、物等的支撑。社区教育和学校教育的双向互动，定会成为教育的新形态。

学校教育和社区教育的不同之处有：

从受教对象来看，接受学校教育的对象仅指在校生；而社区教育的对象不仅包括在校生，还包括学校教育之外的社区成员。社区教育的对象比学校教育的对象更加广泛。

从实施的目标来看，学校教育的目标旨在使受教育者在德、智、体、美等方面得到全面的发展，是为了未来的职业做准备的，具有基础性和预备性等特点。而社区教育的目标既关注受教育者基本素质和基本技能的提升，也关注社区成员生活质量和社区的发展，其明显具有社区性和现实性等特点。

从实施的内容来看，社区教育的内容同学校教育相比非常广泛。基于社区教育的目的和对象，其更为注重针对性、实用性等；而学校教育的教育内容具有学科性、系统性、全面性、规定性等，旨在促进学生知识的增长和奠定学生发展的基础。

从实施教育的机构和场所看，两者不同。实施学校教育的场所主要是学校这一机构，而实施社区教育的场所则具有多样性的特点。社区教育不仅仅以学校为阵地，社区中每一个适合开展社区教育的场所都是社区教育的阵地。教育社会化，社会教育化，这是社区教育最理想的设施。

从实施的时间看，社区教育的时间限制较少。一个人生命发展的全程都可以而且需要接受社区教育；而学校教育有一定的年龄等的限制，按年龄阶段、知识含量的不同，划分为初等教育、中等教育、高等教育，每个阶段的教育有一定的修业年限，修业年限期满就必须离校。

虽然社区教育和学校教育在教育者、受教育者、教育内容、教育场所等方面有着很大的不同，但这些不同并不能割裂社区教育和学校教育天然的联系。社区教育和学校教育是相互促进和相辅相成的。社区教育不是学校教育的隶属，也不是学校教育的延伸，而是与学校教育相并列的概念。社区只有参与学校教育，才能促进学校服务社区；学校教育只有关注和参与社区，才能促进社区关怀、支持学校教育。科学、有效的教育互通机制将会实现学校和社区的相互促进，共同发展，从而将会加速构建学习型社会的进程。

(四)社区教育和成人教育

成人教育是从受教育对象角度进行界定的，社区教育是从教育活动开展的地域角度进行界定的，社区教育包括社区和教育两个方面。成人教育是指以成人为对象而进行了教育以及成人自己或者是自发的集体进行的学习活动。

社区教育和成人教育的区别和联系主要表现在以下几个方面：

从教育的对象来看，成人教育的对象是成年人；而社区教育的对象包括社区全体成员，既包括成年人，也包括未成年人。

从内容看，社区教育的内容涵盖了成人教育的内容，成人教育的范围也属于社区教育范围之内。社区成人教育的重心在于“生存”教育和“发展”教育，即职业技能教育和娱乐休闲教育。随着现代经济的飞速发展，扫盲教育的时代已经过去，取而代之的是成人的职业技能和生活方面的教育。社区老年教育的重点则在于健康保健。

从实施的主体来看，成人教育的实施主体是社区教育所实施的主体的一部分。

从社区教育的实施途径看，社区教育的发展为成人教育的发展扩展了途径，促进成人教育的多样化。在这个意义上，我们可以说社区教育和成人教育是整体与部分的关系。

通过从社区教育的概念、特征、与相关概念的联系和区别的解析中，我们能够认识到社区教育地位之特殊，功能之重要，它是社会发展不可或缺的力量，是终身教育不可忽视的途径。长时间以来，人们过于关注学校教育和家庭教育，相对来说忽视了社区教育的重要性，没有给予其应得的重视和认识。随着社会的发展和人们生活水平的日益提升，社区教育必然会收到广泛的关注和重视。目前，社区教育在世界发达国家已取得阶段性成果，并不断发展。现代意义上的社区教育在我国的发展还不成熟，随着终身教育理念的深入以及学习型社会的建设要求，社区教育在我国的良性发展汲汲可待。

[1]张丹海，汪明骏.我国社区教育研究[M].北京:中国计量出版社,2010.

[2]叶忠海，朱 涛.社区教育学[M].北京:高等教育出版社,2009.

[3]〔日〕小林文人,〔日〕末本诚,吴遵民.当代社区教育新视野——社区教育理论与实践的国际比较[M].上海:上海教育出版社,2003.

[4]Martin I.Community Education:Towards a Theoretical Analysis[M]∥Allen Getal,Martin I.Community Education:An Agenda for Educational Reform.Milton Keynes:Open University Press,1987:9-32.

[5]黄云龙.社区教育的中外比较[J].上海师范大学学报:哲学社会科学版,1992(1):118-122.

[6]金 辉.上海市社区教育理论研讨会综述[J].上海教育科研,1995(1):18-21．

[7]苏 明.面向二十一世纪社区教育模式探索[J].北京成人教育,2001(7):13-16．

[8]黄云龙.中国社区教育的两个飞跃[J].教育管理研究,1995(1):17-20.

[9]梁春涛,叶立安.中国社区教育导论[M].天津:天津人民出版社,1993.

[10]厉以贤.社区教育原理[M].成都：四川教育出版社，2003.

[11]侯怀银,张宏波.“社会教育”解读[J].教育学报,2007(4):3-8.

(责任编辑 徐冰鸥)

On Community Education

HOU Huai-yin

(SchoolofEducationalScience,ShanxiUniversity,Taiyuan030006,China)

The definition of “community education has varied from countries to countries in their different historical period since the emergence of its concept.”Community education is “the education in the community”, “the education for the community” and “the education about the community”,including such five elements as communities,residents,community education contents,organizers and resources.Community education has seven characteristics,namely,the service for the district,the universality of the educated,the richness of education contents,the diversity of education forms,the integration of the education resources,the variety of the education subject and the compensation of education pattern.The concepts of communities education and social education,family education, school education and adult education have both links and differences,which deserve to be strictly distinguished.

community education;concept;connotation;elements;characteristics

10.13451/j.cnki.shanxi.univ(phil.soc.).2017.01.018

2016-05-10

山西省回国留学人员2013年科研资助项目(2013-001)

侯怀银(1963-)，男，山西平遥人，教育学博士，山西大学教育科学学院教授、博士生导师，主要从事教育基本理论与社会教育研究。

G77

A

1000-5935(2017)01-0133-07