农机培训现状与发展建议

□吝祥根蒋昭琼随顺涛何俊峰欧之福/四川省农业机械研究设计院

农机培训现状与发展建议

□吝祥根蒋昭琼随顺涛何俊峰欧之福/四川省农业机械研究设计院

为了促进农机化发展，建设现代农业，2004年6月25日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《中华人民共和国农业机械化促进法》。同年，财政部、农业部共同启动实施了农机购置补贴政策，极大地促进了农机的推广应用。随着科技的进步，农机行业通过技术创新求发展，新技术、新机具不断涌现，这就要求滞后的农机培训工作更好地去适应现代农机化发展形式。

1 加强农机培训工作的必要性

1.1 农机培训推动农机推广应用，促进农业现代化进程

一直以来，我国对“三农”问题都很重视。2012～2017年，中共中央连续6年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，主要围绕加快农业现代化建设、农业科技体制改革和供给侧结构性改革等问题，充分说明“三农”问题的重要性。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会必须要解决的问题。发展现代农业的重要前提是农机化，而发展农机化则需要对农机推广人员、农机合作社、现代新型职业农民等涉及农机作业的人员进行农机培训。要求农村必须要培养一大批高素质的新型职业农民，使其更好地推动农机推广应用，促进农业生产的现代化进程。

1.2 农机培训是现代农业安全生产的必要条件

农机培训还关系着农民的切身利益和农村的稳定。随着农机购置补贴政策落地，农机推广得到较快发展，但对应的农机培训工作却是薄弱环节和短板。近年来，农机事故时有发生。一是农机持证上岗管理制度不完善，有的农民未经专业培训直接驾驶农机，容易造成事故；二是农机培训不到位，培训效果不佳，农机操作人员不能有效地保护自己和他人，危机意识淡薄。因此，强化农机培训成为农业发展中很重要的一项工作，是现代农业安全生产的必要条件。

2 农机培训现状及存在的问题

2.1 培训内容单一，缺乏知识更新

农机培训的对象为农机推广人员、农机合作社、现代新型职业农民等涉及农机作业的人员，主要培训途径是农机培训学校（如农广校）课堂授课。培训的主要内容包括各类农机的操作、维护等专业技能以及相关法律法规、安全知识、职业道德等。随着科技的进步，新技术、新机具不断涌现，自动化、智能化农机产品成为未来引领农机行业的潮流。农机产品将在满足不同层次需求的同时，逐步向高质量、高技术含量、高性能、低能耗和多功能发展。但是从现阶段农机培训来看，大多数农机培训机构的培训内容单一，跟不上时代发展节奏。

2.2 培训模式落后，培训效果不理想

传统的培训模式是以学校培训为主，着重理论学习和课堂学习，缺少实践技能训练和现场教学，既不能到生产现场、农机修理现场进行培训，又缺乏实训室和实训基地，对农机具的操作训练不足。传统农机培训活动以教师讲授为主，学员只是被动地听和看，不利于调动学员的积极主动性，不利于培养学员的创造力。农机培训都是以书本教材为主，很少提供给学员其他音像材料、网络信息等资料。

2.3 师资力量薄弱，培训资金短缺

当前，农机培训师资力量明显不足。一是教师的学历普遍不高，多数是专科毕业或本科毕业，师资力量不强；二是教师待遇低，留不住人才；三是教师缺乏与新技术、新机具接轨的专业知识。由于对农机培训机构认识不足，教师的能力水平不够，加上财政投入不足，大部分农机培训机构无法跟上发展。由于资金短缺，农机培训机构很难在培训设施、人员配置上投入更多的资金，造成培训内容僵化、培训设备陈旧、人员配置不合理等问题，严重阻碍了农机化技术培训工作的可持续发展。

2.4 宣传力度不够，农民认识不足

随着农机购置补贴政策的落地，越来越多的农民自主购买农机具，农机培训的主要对象不再是农机合作社和农机推广人员，而是广大农民。目前，在家务农的农民大多没有接受过高等教育，缺乏对农机知识和技术等方面重要性的充分认识。有些农民认为使用农机从事农田作业，不需要技术培训，只要会用农机就可以了，对农机的正确操作、维护保养、农机安全培训等相关培训内容不感兴趣，学习积极性不高。更有甚者，因缺乏农机安全意识，用农机违章载人载物，给农机安全生产埋下了极大的隐患。

3 农机培训发展建议

3.1 加大政府资金投入

通过政府资金投入，改善现有农机培训机构的教学条件，引进高学历高水平人才，鼓励教师进修，提升师资队伍专业素养与知识水平。

3.2 强化师资管理

加强师资队伍建设，创新培训方法，提升教师教学水平。教师讲课应生动，并与农业生产实际结合起来教授必要的实用技术，使农机培训富有趣味，提高学员学习兴趣，提高培训质量。

3.3 多种教学方式结合

加强校企、校研究所合作，聘请农机科研人员进行教学，到农机生产企业进行实践教学。增设新型农机培训平台，录制教学视频，制作虚拟仿真视频材料，制作各类型农机虚拟解剖与操作系统，建立网络培训平台。形成以课堂教学、现场观摩实践、虚拟操作培训、远程网络教学等多种方式相结合的教学模式。

3.4 加大宣传力度

加强农机培训宣传力度，增强农机操作人员安全意识，使其了解农机培训的重要性与必要性，正确对待农机培训。

3.5 加强政策扶持

全国农机购置补贴政策极大地惠及广大农民，加快了农机化发展进程。同时，该政策的实施也遇到不少问题，最尴尬的情况是各地政府农机购置补贴资金的累积，出现了有钱用不出去的问题。现在的农机购置补贴仅针对购机环节进行补贴，建议将补贴扩展到购机之后的农机培训，使购机农民能够接受到除农机操作之外的相关培训，如农机安全生产、农机道路行驶法律法规、农机相关管理制度、农机维护保养及运行原理等。此处的农机培训内容既涉及农机的售后服务内容，又涉及农机管理部门的政策宣贯。但是大部分农机生产商、经销商及购机者均对此不重视。若是能通过政策扶持，用农机培训补贴对购机者进行免费系统的培训，则能大大增强农机操作者的理论水平和法律意识，减少农机生产事故的发生。