美军在海外究竟驻扎了多少人

美军接连出现导致重大人员伤亡的撞船事故，很重要的原因在于设备和人员“超负荷”工作以海外军事基地为依托，在全球范围内的频繁调动和轮换，所造成的直接后果就是美国海军的“过劳”。那么，美国在海外军事基地，到底驻扎了多少人？

对海外驻军实际人数远超官方数字

近日，美国国防部下属的人力数据中心公布最新季报显示，美军在阿富汗、伊拉克和叙利亚的驻军规模远远超出五角大楼此前公开发布的数字。

人力数据中心统计数字显示，截至今年9月30日，美军在阿富汗、伊拉克和叙利亚的驻军人数分别是 15298、8892 和 1720。

而五角大楼此前给出的官方数字分别是14000、5262和503。

法新社报道，这些数字反映了美国总统特朗普上台后做出的改变。他的前任奥巴马曾颁布授权法案，规定美军最多只能向叙利亚和伊拉克分别派遣503名和5262名士兵。

特朗普上台后一改奥巴马政府“管太多”的做法，向五角大楼放权，将美军在叙利亚和伊拉克驻兵人数的决定权交给国防部长詹姆斯·马蒂斯。马蒂斯今年9月宣布向阿富汗增兵3000多人，但未宣布向伊拉克和叙利亚增兵。

对海外驻军实际人数与五角大楼官方数字之间的偏差，美军此前曾解释说，多出来的这部分人要么属于“临时调派”，要么是“短期驻扎”，不算在统计人数中。

今年6月和8月，隶属于美军太平洋舰队的“菲茨杰拉德”号和“麦凯恩”号导弹驱逐舰，分别在日本和新加坡海域与商船相撞，造成17名水兵丧生，包括舰长在内的8人受伤。有分析称，接连出现导致重大人员伤亡的撞船事故，很重要的原因在于美军设备和人员“超负荷”工作。9月19日，美国重量级参议员麦凯恩公开呼吁，立刻停止海军每周工作长达100小时的标准程序。由此可见，美海军“过劳”之说并非空穴来风。

美军采取循环部署方式，即将各部队轮流部署到世界各地驻防一段时间，到期后由新的部队代替。在美军陷入伊拉克和阿富汗治安战的情况下，还可以让各部队轮番参战。图为由C-17运输机空运的美国士兵

导致“过劳”的原因是多方面的，其背后深层次的原因，与美国在军费缩减的背景下，调整“基地战略”有关。近年来，美军正在从对海外军事基地的过度依赖，悄然转向更加重视海外军力的轮换，以期在不增加军费、军力的前提下，强化海外军事存在。

“不可见”却“无处不在”

在这个地球上，美国的海外军事基地，可谓“不可见”却“无处不在”。“不可见”倒不是因为肉眼看不见，而是人们往往忽视或适应了它们的存在。“无处不在”是因为它们的存在，对地球俨然已呈“包围”之势。美国美利坚大学教授大卫·韦恩对美国海外军事基地的数量给出的具体数据是686个。不过他也表示，真实的数量可能接近800个。这些军事基地，既包括军事设施、学校、医院乃至高尔夫球场等功能齐全，堪称“迷你版美国”的大型永久性军事基地，也包括数量众多的常驻或临时性中小型基地，以及那些不对外公开、无常驻人员，只有军事设施的“浮萍基地”。这些军事基地，分布在全球约170多个国家和地区（几乎与联合国193个成员国数量相当）。

美国军方把海外军事基地分为三类：主要作战基地、前沿部署基地和安全合作据点（即“浮萍基地”）。

今年3月，美国网络杂志《商业内刊》根据五角大楼公开的数据，对美国海外驻军做了一个盘点。从中可以看出，目前美国约130万现役军人中，近20万常驻海外，驻军数量排名前五的对象国分别是日本、德国、韩国、意大利和阿富汗。

世界上很多国家（尤其是发展中国家）宪法中都明文规定，禁止外国在本国驻军，但鲜有国家反对军事合作、联合军演。美国在全球的近800个各种形式的军事基地，大多数都以“军事合作”的名义存在。这样既能规避驻在国的宪法，费用上又比直接运营军事基地低。

美国“基地战略”调整的另一个方向，是打造“浮萍基地”。这个调整的初衷是为了反恐的需要，始于小布什政府后期，在奥巴马政府时期得到迅速扩张。这种基地又被称为“三无基地”，即无美国国旗、无常驻人员、无随军家属，几乎都由美国军事承包商负责运营，主要任务是搜集情报和协助军事行动。出于保密的考虑，目前美国在海外具体有多少个“浮萍基地”，不让外界获知。美国的全球军事基地网，真相可能超乎外界想象。

根据公开的资料，除了美国，目前世界上还有数个国家在海外拥有常驻性军事基地。其中，俄罗斯（8个）、英国（7个）、法国（5个）海外军事基地较多，日本、印度、土耳其等都只有1个（有媒体称韩国和以色列，分别在阿联酋和阿塞拜疆变相拥有军事基地）。但这些基地总数不到30个，与美国完全不在一个数量级。美国遍布全球的军事基地网，已经成了美国在这个地球上的“另类存在”。

对全球的“渗透率”在提高

自古以来，驻外军事基地就是帝国的标配。长期关注美国“帝国扩张”的美国学者查莫斯·约翰逊，在2007年的一篇文章中提到一个有意思的“巧合”。他写道，2005年美国在海外有38个大中型永久性军事基地，这与1898年大英帝国36个海外军事基地数量相当。而罗马帝国在巅峰时期主要军事基地的数量是37个。

根据美国布朗大学教授凯瑟琳·鲁兹的统计，1945年二战结束时，美国在全球约100个国家建立了近3万个军事基地。这个数字在1948年降为约2000个。

与冷战时期相比，后冷战时期美国“基地战略”有个突出的特点——基地数量大幅减少，但美军海外驻在国大幅增加。根据韦恩的统计，冷战结束前夜的1989年，美国在海外有1600个军事基地，这个数量目前降至约800个。那一年，美国海外军事基地分布在约40个国家，但目前却增加到超过170个国家。由此可见，美国海外军事基地数量减少了，但对全球的“渗透率”反而提高了。