构建中国特色屯垦戍边理论

郭永辉

【本刊特稿】

构建中国特色屯垦戍边理论

郭永辉

坚持用发展着的理论指导发展着的实践，通过理论创新推动其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，是我们党在革命、建设和改革过程中积累的宝贵经验。习近平总书记指出：“在新疆组建担负屯垦戍边使命的兵团，是党中央治国安邦的战略布局，是强化边疆治理的重要方略。”屯垦戍边事业作为中国特色社会主义事业在边疆地区的具体实践，它的健康发展离不开科学理论的指引。更好地推进中国在新疆的屯垦戍边事业，必须深入贯彻落实习近平总书记2016年5月17日在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，加强理论研究，努力构建中国特色屯垦戍边理论。

一、深刻认识加强屯垦戍边理论研究的重要性

加强屯垦戍边理论研究，关系屯垦戍边事业的全局和根本，是新疆生产建设兵团(以下简称“兵团”)履行好屯垦戍边使命的重要基础，是兵团必须高度重视、着力抓好的一项重要工作。

加强屯垦戍边理论研究，是推动屯垦戍边事业不断发展的客观需要。六十多年来，兵团紧紧围绕党和国家工作大局，肩负起生产队、工作队、战斗队、宣传队的重任，发挥出建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用，这与加强屯垦戍边理论的研究，注重发挥屯垦戍边理论的指导作用是分不开的。随着治国理政新理念、新思想、新战略的提出，随着党的治疆方略的丰富发展，屯垦戍边事业面临着许多新情况，屯垦戍边的任务越来越繁重和艰巨。搞好新时期的屯垦戍边，必须高度重视和善于运用屯垦戍边理论，充分发挥屯垦戍边理论的指导作用。这就要求我们与时俱进，认真研究和解决屯垦戍边事业面临的新情况、新问题，深入思考“兵团存在为什么，兵团责任是什么，兵团应当做什么”，把在实践中探索出的新经验及时上升为理论，探求屯垦戍边规律，不断促进屯垦戍边能力建设，推动兵团事业取得更大成效，真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。

加强屯垦戍边理论研究，是建设高素质屯垦戍边队伍的理论保证。按照习近平总书记“政治上坚强有力、经得起风浪考验、适应新形势履行职责”的要求，努力建设高素质的屯垦戍边队伍，是兵团事业一项长期的战略任务。加强屯垦戍边队伍建设，关键是要提高干部职工的整体素质。理论上成熟，是政治上成熟的基础。如果不掌握党的路线方针政策和屯垦戍边理论，就不可能保持清醒的政治头脑，不可能履行好维稳戍边职责使命。特别是领导干部，如果不具备较高的理论素养，不善于运用屯垦戍边理论分析和解决兵团实际问题，就很难适应领导岗位的职责要求。通过加强屯垦戍边理论研究，为广大干部职工提供容易掌握、便于运用的理论成果，不仅是干部职工忠于屯垦戍边事业，努力实现兵团科学发展的基础，而且也是拓宽干部职工知识面，增强思维能力，更好地履行职责使命的需要。要把强化理论武装作为屯垦戍边队伍建设的一项重要任务来抓，不仅要倡导学习理论，还要倡导研究理论，不仅要倡导掌握理论，还要倡导运用理论，使屯垦戍边理论研究与屯垦戍边队伍建设有机结合起来，做到相辅相成、互相促进。

加强屯垦戍边理论研究，是屯垦戍边理论自身创新发展的内在要求。随着兵团事业的快速发展，屯垦戍边理论出现了以前不曾遇到过的新课题，迫切需要在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面凸显自身的特色、风格、气派，迫切需要增强自身的创造力、说服力和感召力，从而更好地指导屯垦戍边实践。屯垦戍边理论研究必须要以党的治国理政新理念、新思想、新战略为著述立论之源，以更好履行使命、维护新疆社会稳定和实现长治久安为中心，聚焦新疆长治久安重大现实问题、重大理论问题和重大实践经验，研究阐释依法治疆、团结稳疆、长期建疆的治疆战略，研究阐释丝绸之路经济带新疆核心区建设，研究阐释兵团“稳定器、大熔炉、示范区”当代使命，研究阐释“屯垦与戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方”三个重要关系，研究阐释“党政军企合一”体制内涵和实现形式，加快民族、宗教、文化、反恐维稳、边疆治理等关乎新疆长治久安的重点学科建设，深刻回答“推动新疆出现更有利于长治久安结构性变化”等重大时代命题。

二、深化屯垦戍边理论研究的着力点

善于从屯垦戍边实践中发现和提出问题，并运用科学方法回答这些重大问题，同时以回答重大问题为着力点努力推进理论研究的深入，这是深化屯垦戍边理论研究的基本要求。近年来，正是围绕屯垦戍边的重大问题进行研究，屯垦戍边理论才有了长足进步，取得了既有学术价值、又有实践指导意义的优秀成果。今后深化屯垦戍边理论研究，要求我们在研究和回答现实问题的基础上着重把握以下着力点：

一要把屯垦戍边理论研究与两千多年的中国历代屯田研究结合起来。屯垦戍边有着深厚的历史渊源，历史上的屯田是当代屯垦戍边的源头，当代屯垦戍边事业是历史上屯田在新的历史条件下的继续和发展。在研究屯垦戍边理论的时候，要十分注重借鉴历代屯田的成功经验和失误教训，特别要注重研究历代屯田的客观规律。规律性的东西是带有普遍意义的，其中有些规律反映着事物最本质的东西，是带有根本性的，不会随着时间的变化而失效，是古今屯垦都必须遵循的；有些规律产生在特殊的时代，反映着那个或那些时代特定的东西，是具有特定条件的，是某一个或某几个历史时期特有的，只适用于特定的历史时期，但它可以从特定的角度为当代屯垦提供有价值的借鉴和参考；有些规律具有一定的普遍性，虽然它不可能完全适用于当代屯垦，但其中的部分内容仍然适用于今天，我们可以采取“拿来主义”的办法汲取有价值的养分。把屯垦戍边理论与古代屯田结合起来，就是要比较古今屯垦所处的环境、屯垦的主体、屯垦的手段、屯垦的目标和任务、屯垦的动力等，有什么共同之处，在哪些方面、在什么程度上发生了变化、发生了怎样的变化，通过分析、比较、鉴别，深化对当代屯垦戍边事业的认识，从而探索和发现新的历史条件下屯垦戍边事业的新特点和新规律，为屯垦戍边事业提供科学的理论支撑。

二要把屯垦戍边理论研究与兵团六十多年的发展历程及其取得辉煌成就的研究结合起来。屯垦戍边理论随着实践的产生而产生，随着实践的发展而发展，也必然要随着实践的深化而深化，屯垦戍边理论研究最坚实的基础在于屯垦戍边的实践。把屯垦戍边理论研究与兵团六十多年的发展历程结合起来，就是要从兵团发展的历史进程中总结新时期屯垦戍边事业产生、发展、变化的特点和规律，就是要从取得的成就中总结成功的经验、从遭受的挫折中总结失败的教训。兵团的屯垦戍边事业从无到有、从小到大、从弱到强，兵团的经营方式从早年的单一农业，拓展到今天的全方位、宽领域、多层次，兵团在新疆和国家事业中发挥的作用从早期的“三个队”到当代的“四个队”和“三大作用”，兵团已经当之无愧地成为党和国家治国安邦的一颗战略棋子。从这些成就中能够总结的东西很多，如果脱离了这些成就去研究，我们的理论就会成为无源之水和无本之木。结合兵团的发展历程和辉煌成就进行屯垦戍边理论研究，就能使我们的理论起到引导广大干部职工正确认识兵团历史、鼓舞270多万干部职工为完成党和国家赋予的神圣使命努力奋斗的积极作用。

三要把屯垦戍边理论研究与历代中央领导集体关于兵团工作的重要指示，中央、新疆维吾尔自治区和兵团党委关于兵团工作重大决策的研究结合起来。屯垦戍边理论的特点总是和政治性和战略性紧密联系在一起的。从政治性来讲，屯垦戍边理论涉及到边疆的经济发展、社会稳定、民族团结和边防巩固，在每一个关键时刻，中央领导集体都对这些根本问题提出了具体的要求。从战略性来讲，屯垦戍边理论涉及到全局性和国家根本性的问题，中央历代领导集体关于兵团工作的指示也总是在国家的最高利益与中华民族的根本利益方面指明方向。因此，历代中央领导集体关于兵团工作的重要指示是屯垦戍边理论的灵魂和核心，这些重要指示成为新疆和兵团事业重大决策的指导原则，也成为兵团人核心价值观的理论基础。中央以及自治区和兵团党委不同历史时期关于兵团工作的重大决策极大地影响、指导和推动着屯垦戍边的历史进程，研究这些重大决策对于屯垦戍边理论的研究无疑具有极其重大的意义。把屯垦戍边理论与中央关于兵团工作的重要指示、中央以及自治区和兵团党委关于兵团工作的重大决策结合起来，将使我们的理论始终保持坚定正确的政治方向，始终保持屯垦戍边理论具有活的灵魂。

三、坚持屯垦戍边理论研究的正确方向和科学方法

加强屯垦戍边理论研究，繁荣发展屯垦戍边理论，不仅要遵循理论研究的自身规律，不仅要把握理论研究的重点领域，还要坚持正确的政治方向，运用科学的研究方法。

一要坚持马克思主义的指导地位，确保正确政治方向。一方面，屯垦戍边理论研究只有以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿到研究的全过程、各方面，按照协调推进“五位一体”“四个全面”战略布局要求，才能具有清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法，才能从全局上、本质上、根本上把握屯垦戍边的内在规律，从而形成真正有价值的理论成果。另一方面，屯垦戍边理论应当是随着实践发展而不断创新发展的理论。坚持以马克思主义为指导加强屯垦戍边理论研究，要坚持继承与创新有机统一的科学态度，不仅要坚持马克思主义基本原理，而且要结合新的实际加以丰富发展。必须坚持与时俱进，着眼于现实问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，在原有理论基础上不断创新，使屯垦戍边理论研究站在时代前列，体现时代精神，反映时代要求。

二要坚持立足国情，不落后于时代也不超越阶段。屯垦戍边理论研究必须从中国的国情出发、从新疆的特殊区情出发、从兵团的特殊使命出发，自觉把兵团工作放到新疆长治久安的大局中，放到当前国际国内尤其是中亚地区形势中把握,形成有中国特色、有新疆特点的理论成果。屯垦戍边理论研究必须有利于坚持共产党的领导，有利于坚持社会主义道路，有利于维护边疆的社会稳定和长治久安，有利于满足兵团干部职工物质和文化需要。要充分考虑屯垦的历史文化传统，充分考虑兵团的经济社会发展状况，既要体现继承性、民族性，也要体现原创性、时代性，还要体现系统性、专业性，坚持实践的观点、历史的观点、辩证的观点、发展的观点，在实践中认识真理、检验真理、发展真理，做到既不落后于时代，又不超越历史阶段。

三要理论联系实际，着眼于解决重大的理论和实践问题。屯垦戍边理论如果不能指导屯垦戍边实践，无助于推动兵团事业，这样的理论是没有多少价值的。要引导广大屯垦戍边理论研究工作者坚持人民是历史的创造者的观点，尊重人民主体地位，聚焦人民实践创造，坚持以人民为中心的研究导向，树立崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风，深入基层，深入实际，深入群众，通过各种形式参与屯垦戍边事业，在实践中研究新情况，回答新问题，总结新经验，提出新见解。要根据兵团事业发展的需要确定研究课题，既要研究兵团事业中面临的重大理论和实践问题，也要研究一线干部职工群众遇到的具体问题，多出有思想、有温度、有品质的精品力作，更好地为兵团事业的发展服务，为兵团有效履行维稳戍边使命服务，进而为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出新的更大贡献。

四要在系统性上着力，点面结合，主体构建。一个理论体系是否具有科学性、指导性、前瞻性，很大程度上取决于理论体系是否具有内在的系统性。如果把屯垦戍边理论体系比作一座大厦，那么这座大厦得以稳固的支撑点就在于拥有关于屯垦戍边事业的目标、宗旨、任务、发展战略、组织形式、实践主体、实现途径和精神特征等一系列基本观点和学说，就在于拥有包括屯垦政治学、屯垦经济学、屯垦社会学、屯垦组织学、屯垦军事学、屯垦历史学和屯垦文化学等在内的分支学科。研究屯垦戍边理论，一定要树立联系、系统、整体的观点，既要见“树木”，又要见“森林”，既要在点上“各个击破”，又要在面上“整合发力”，不断推进屯垦戍边理论主体构建，不断推进屯垦戍边理论学科体系、学术体系、话语体系建设和创新，努力构建一个全方位、全领域、全要素的理论体系。

（郭永辉兵团党委常委，党委宣传部部长）

（责任编辑：李平）

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