法国国际学生政府奖学金调研

江山

一、法国政府奖学金概况

（一）法国政府奖学金

法国政府提供给外国留学生的奖学金种类较多，主要是由法国外交部主导的埃菲尔奖学金（Programme Eiffel）、马约尔奖学金（Programme Major）。此外，其他机构（如教育部、文化部）也分别设立了奖学金。法国行政区划目前为18个大区，有的大区级地方政府从自身的国际发展战略出发，也设立了自己的特色奖学金项目，但支持的专业较少、额度略小。总体上看，法国政府虽提供的奖学金项目不少，但互为补充，未构成竞争。

在法国外交部对国际学生提供的奖学金中，埃菲尔奖学金占主导地位，马约尔奖学金主要面向外国第一外语为法语的高中毕业生，法国教育部奖学金则主要面向其他欧盟成员国家的学生，虽然也资助欧盟以外国家学生，但通常会有一些附加条件，如在法居住学习须两年以上。

（二）奖学金资助标准

各种奖学金资助标准大体相同。目前，法国政府提供给国际学生的最低标准约为1400 欧元/月（税后）。埃菲尔奖学金最近 3年也是这个标准。

法国政府奖学金资助标准与法国最低工资标准（SMIC）密切相关。最低工资标准一般每年1月份发布，从 2010年至 2015年分别为 1343欧元/月、1365欧元/月、1398欧元/月、1430欧元/月、1445欧元/月、1457欧元/月。2016 年为1466欧元/月。可见，从 2010年至 2016年最低工资标准持续增长，平均增幅为8%。

此外，法国政府要求博士生教育必须注重与企业合作，因此，企业推出的产学研计划，对在企业中从事博士阶段研究的学生（同时面向法国人及外国人）提供较高待遇。例如，2015年平均企业资助为2414欧元/月（最低1957欧元/月），而在大学里读博的资助通常为1500～1700欧元/月。其中，政府每年给企业补助1.4万欧元/人，资助人数2016年新增1400人。

（三）奖学金管理流程

法国政府奖学金是吸引优秀中国学生赴法留学的重要抓手。申请法国政府奖学金，通常是由法国高校和科研机构在自行找到合适的留学生候选人后，由招生机构向奖学金管理部门（或机构）提出申请。同样，法国政府奖学金的推介也是由上述机构在海外推介招生项目时一并进行。例如，法国的UT-INSA集团、中央理工集团每年会根据中法两国间的教育合作与交流协议（如中法4+4项目、9+9项目等），组团在中国举办高等教育展，吸引中国学生到法留学。奖学金管理部门（或机构）不接受外国学生个人或外国教育机构提交的申请。接收到有效的申请材料后，奖学金管理部门（或机构）组织专家进行严格评审，择优录取并分配奖学金名额。对未能通过的申请，通常不做解释。

研究生项目奖学金的候选资格，通常会征求该生驻在国的法国使领馆的意见，以便挑选出驻在国最优秀的学生。如果评审专家对某候选人的评审出现分歧，会参考驻外机构的意见。

值得注意的是，奖学金生在法留学期间的学习情况，通常会由录取院校跟踪评估，定期提供学生修业进展报告。如果进展不顺利，奖学金管理部门（或机构）将根据情况做出暂停或终止提供奖学金的决定。

（四）奖学金生毕业后联系

法国政府奖学金生毕业后的跟踪与联系，由隶属于法国留学服务中心（Campus France）的留学法国校友总会（France Alumni）负责。该机构每年组织上百场文化、艺术等交流活动，利用法国的文化影响力，增强留法学生的凝聚力，是法国企业与留法学生的重要交流平台。

二、埃菲尔奖学金简介

埃菲尔奖学金由法国外交部设立，面向外国优秀硕士生和博士生，目标是培养有法国背景的外国公立和私立机构的领导者或决策者。

埃菲尔奖学金主要包括三个领域：工程科学类（数学、物理、化学、生命科学、纳米和生物技术、地球科学、宇宙天文学、环境科学、信息处通讯科学及技术），经济和管理类，法律和政治类。

对硕士生，资助期限根据修业要求确定，分12个月、24个月和36个月三档，直到获得学位为止。对博士生最长资助10个月，但允许其在3年以内分段在法国居留并享受此奖学金。

2016年奖学金标准，硕士生约为1181欧元/月，博士生约为1400欧元/月，此外加上一次国际往返旅费、基本社会保险、文化活动费用及一定的住房补贴。公立高校和科研机构还免除该奖学金学生的注册费用。

三、特色与不足

法国政府奖学金具备以下主要特色：一是奖学金的设立定位准确、目标清晰，而且能在种类较多情况下做到相互协调，互为补充；二是申请、评选和管理的结构与流程设计合理清晰，责任明确，运转高效；三是奖学金资助额度合情合理，以最低收入为参考依据，但实际上略高于基本生活需求，既符合不同阶段学生身份，又不铺张浪费。虽然法国城市消费水平差别较大，但各地都有开放的城市福利政策，对本国公民和外国人无差别提供住房补贴和交通优惠。消费高的城市补贴稍高，消费低的城市补贴稍低，生活有足够保障。

当然，法国政府奖学金政策也存在若干不足之处。例如，由于近十年来法国经济的不景气，一些与中方签署的留学生资助协议中，由法方资助的留学生人数比例在逐年下降，资金不足部分通常由中方负担。此外，法国高等教育国际影响力和吸引力仍显不足。由于法国高等教育机构的世界排名、科研竞争力等在国际上不属于第一梯队，法语通用性亦远远不及英语，其教育品牌影响力和吸引力明显落后于英美等国家，造成法国往往不是优秀外国学生的首选留学目的国。因此，法国政府奖学金政策措施虽好，但也难以扭转这一局面。

编辑 吕伊雯 校对 李廣平