以“档案元素”精心打造美丽乡村——湖州市“美丽乡村记忆工程”建设实践

一、以大视野谋划大格局，美丽乡村档案基础整体提升

一是抓规划引领。中国美丽乡村建设自2008年在湖州市安吉县拉开序幕。湖州市委、市政府高度重视，高标准顶层设计，于2011年总体部署“美丽乡村示范市”建设，印发《关于加强全市农业和农村档案工作的意见》，将档案管理纳入美丽乡村考核体系，各县区同步将美丽乡村档案工作纳入县区综合考核，全市美丽乡村档案工作得到整体提升。二是抓基地建设。全市各级档案部门指导服务美丽乡村档案室建设，建立以乡镇为核心的行政村档案巡查和考核机制，因地制宜建立改善乡镇和村（社区）档案保管条件的激励补偿机制，形成“一张网”联动覆盖。截至目前，全市美丽乡村建档率达到100%，其中有788个行政村和81个社区达到市级规范化档案室建设标准，73个行政村和30个社区达到省级示范行政村档案室标准，档案规范化管理水平达95%。德清县与安吉县分别获得“全国新农村档案工作示范县”称号，长兴县获得“浙江省新农村建设档案工作示范县”称号。三是抓基层改革。探索“村档乡管”档案管理模式，开展乡镇档案馆、开发区档案馆、专业档案馆等有益尝试。2013年率先在全省建成首家乡镇档案馆——德清县钟管镇档案馆，目前全市已建成4个乡镇（开发区）档案馆以及民政、林业、卫计3个专业档案馆。同时，德清、安吉、长兴三县的部分村镇作为全省美丽乡村建设档案工作试点单位，协助完成《美丽乡村建设档案工作指南》（征求意见稿）的编写，作为村级“精品档案室”，成为国家档案局美丽乡村建设档案工作项目评审会的参观试点村。

安吉县递铺镇目莲坞村

二、以大资源构建大服务，美丽乡村档案公共服务全省一流

一是建成“美丽乡村”建设专题档案库。湖州作为习近平总书记“两山”理念诞生地，档案部门提供了重要的佐证视频资料。市档案局把优势做强，起草制订美丽乡村建设文件资料归档范围和专题数据库建设规范。安吉县作为“中国美丽乡村”建设发源地，以安吉县政府为第一起草单位的《美丽乡村建设指南》由国家标准委发布实施，为档案部门在美丽乡村建设中发挥作用提供了标准要求。目前，全市共形成美丽乡村建设档案35865卷、733944件，专题数据库已基本建成，数据量达216.53GB。二是推广“千村档案”建设经验。自2016年6月，省档案局、省农办、省财政厅三部门联合在全省范围内开展“千村档案”建设工作以来，市档案局组织并完成全市44个古村落档案信息采集和数据库建设，共形成数据188.10GB，其中德清县、安吉县“千村档案”工作经验得到省档案局肯定。德清县采取“一周一村”“五步工作法”措施，构建“一村一档”村落档案数据库，顺利完成全县10个历史文化保护利用村村落档案数据库建设。安吉县全力助推“浙江省首批美丽乡村示范县”创建，全县8个村于2016年10月在全省率先完成“千村档案”工作。三是构建“馆室共享”平台。市档案局在“湖州市数字档案资源共享平台”基础上，部署各县（区）开展档案信息资源共享到乡镇、行政村工作。“长兴县档案公共服务在乡镇（街道、园区）、行政村（社区）全覆盖”项目列入县政府“十件实事”之一，成为省档案局“档案开放服务示范区建设”试点，加快推进档案公共服务在乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心的全覆盖。德清县、安吉县、南浔区、吴兴区全面实施共享到村工程，分步实现档案利用服务在全市便民服务平台的全覆盖，真正实现“地域联动、异地查档、跨馆服务”。

三、以大文化打造大品牌，美丽乡村档案文化全面覆盖

一是实施美丽乡村记忆工程。主动记录见证美丽乡村创建进程，主动展示美丽乡村创建成果，并为研究借鉴美丽乡村建设提供史料服务。建立了湖州名人、俗语方言、民镇民村、家谱族谱、非物质文化遗产等反映人民群众工作生活历史文化记忆的档案文化资源库。市档案局作为农村文化大礼堂建设领导小组成员之一，把档案文化元素融入到农村文化建设之中，全市399个农村文化礼堂形成专题档案数据202.87GB。制作《走进档案》系列纪录片，编排《查档去》档案小品巡演等，湖州档案文化品牌得到国家档案局、省档案局领导的充分肯定。二是打造乡村档案文化展示窗口。全市共打造541个形式多样、各具特色、独特精致的“乡村记忆馆”“乡村记忆基地”和“乡村记忆长廊”，在服务乡风文明建设、乡村文化旅游以及农业经济发展等方面取得明显成效。如德清县打造集村史馆、名人馆、文化馆为一体的“和美乡风馆”；安吉县打造的高禹村移民记忆馆、祖名豆文化馆、耕盛堂记忆馆成为全省首批“乡村记忆”示范基地，“双一村”乡村记忆基地在全省作经验介绍；长兴县徽州庄村以茶厂为基地，以村委会围墙为载体，打造了特色记忆长廊等。同时，发挥《中国美丽乡村安吉》《今日德清》等档案文化专刊宣传效应，提升了湖州档案工作的知名度。三是开展美丽乡村档案文化示范村建设。以安吉县成为“省级美丽乡村档案文化建设试点县”为契机，出台《省级美丽乡村档案文化建设试点县创建实施方案》，在黄浦江源、中国大竹海、昌硕故里、白茶飘香等4条美丽乡村观光带上分别建成2个档案文化示范村（社区），每个示范村（社区）包含3个示范点（即示范档案室、示范记忆基地和示范数字档案室），通过示范村（社区）、示范点建设，最终形成档案文化示范带。目前，余村、双一村等8个创建村已全部完成“三创合一”建设。适时成立“两山”专题档案馆，进一步发挥美丽乡村档案在安吉县“中国最美县域”建设过程中的重要作用。

对全市档案部门开展“美丽乡村记忆工程”所取得的经验和成绩，湖州市委书记陈伟俊给予成分肯定，并于11月21日在《湖州信息（领导专报）》第75期《湖州市“美丽乡村记忆工程”在行动》上作出批示：“湖州是习近平总书记‘两山’理念诞生地，是中国美丽乡村发源地。近年来，全市档案系统深入实施‘美丽乡村记忆工程’，扎实推进专题档案库建设，构建‘馆室共享’平台，打造档案文化展示窗口，开展档案文化示范村创建，形成了一批富有湖州特色的乡村档案品牌，在服务全市美丽乡村建设中发挥了重要作用。下一步全市档案系统要以学习贯彻党的十九大精神为动力，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面落实乡村振兴战略，进一步拉高标杆，创新举措，全力打造中国美丽乡村档案工作的‘湖州模式’，更好地服务美丽乡村建设，努力为全国、全省贡献更多的湖州智慧。希望全市各级各部门高度重视、大力支持，在人财物等方面给予必要保障，进一步提升美丽乡村档案工作的信息化、标准化、科学化水平。”