德国学校基建缺口达340亿欧元
2017-03-31
世界教育信息 2016年24期
据德新社报道,在德国校舍的现代化进程中,城乡差别巨大,共缺口340亿欧元的资金投入。这是德国重建信贷银行集团在有关城乡学校发展现状的调查中得出的结论。
资金投入匮乏使得德国学校发展进退维谷。该集团国民经济部的负责人蔡那(Zeuner)指出,对学校建设投入的减少,意味着理想的校园环境正日渐远离人们。在国际教育体系的横向比较中,德国对学校基础设施的投入低于平均值。
2015年,德国乡镇学校对校舍建设的投入经费是29亿欧元,比2014年略有上升,增加了1.15亿欧元,但和1995年相比,减少了13亿欧元。当年的调查显示,超过45%的乡镇政府全年支出用于学校的基本建设,但2015年,这个比例只有25%。
不同地区对学校的投入差别也很大,其根本原因在于财政部门的发挥空间非常小。乡镇政府的财政本来就吃紧,根本没有能力推动紧急而且必要的基础设施建设。而对乡镇和城市的长期财政投入,又完全是联邦政府的责任。因此,在资金有限的情况下,各级乡镇政府只能减少各领域的资金投入。德国城乡联合会的副发言人韩德书(Alexander Handschuh)建议,州一級政府要提高对乡镇的建设投入,同时降低社会保障基金的比重。城市和乡镇两级政府的资金充裕了,对学校的投入才有可能提高。
(中国驻德国大使馆教育处刘青文供稿)