电力企业综合计划管理研究

薛红林　孟繁波

摘 要：综合计划管理是提高电力企业经济效益的保障，是推动电力企业长足发展的有效措施，有助于电力企业实现资源的优化配置，保证电力企业各项工作正常、有序运行。该文笔者将以综合计划管理为出发点，简述综合计划管理的重要性，分析电力企业综合计划管理存在的问题，探究完善电力企业综合计划管理的途径，以供相关人士参考。

关键词：电力企业 综合计划管理 问题 途径

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）11（c）-0128-02

1 综合计划管理基本概述

综合计划是企业整体计划的体现，是企业该年度所需达到的整体目标的展示。具体而言，企业以自身发展情况和战略规划为依据，结合企业内外部发展环境，综合平衡、优化企业具体计划，制定切实可行的年度目标方案。相较于企业计划，综合计划蕴含两方面的内容，即战略规划和计划，实现企业战略是综合计划的最终目的，其具有涉及面广的特点，需各部门的协调发展。

综合计划管理，指管理综合计划的全过程，包括综合计划的上报、审批、下达以及调整等环节，达到企业核心资源统筹与优化的目的，提升企业核心竞争力，为企业各项工作的有序开展提供保障，确保企业战略与计划得到有效实施。针对电力企业综合计划管理，主要涉及指标管理与项目管理。其中，发展投入指标、营业业绩指标以及供电服务指标等均属于指标管理范畴，而电网基建、信息化投入以及生产和非生产大修等均属于项目管理范畴。综合计划管理指标具有涉及面广的特点，而科学性与导向性是指标设置的基本特征，需重点抓住过程管理与集中管理，强化企业各部门间的交流与合作。

2 综合计划管理的重要性

综合计划管理是各部门工作有序开展的保障，是解决企业生产经济不协调、效率低等问题的有效手段，达到规避风险的目的，推动企业可持续发展。鉴于此，综合计划管理得到各大企业的关注与重视，广泛应用至企业管理中，并取得一定成效。

2.1 规避风险

基于综合计划作用下，企业整体战略目标得以制定，企业各部门的任务、目标得以明确，迫使各部门以部门目标为依据，各司其职，强化部门间的交流与协作，达到企业信息资源共享的目的。在此基础上，企业内部经营环境得到优化，为企业管理者及时掌握企业问题提供依据，达到规避风险的目的。

2.2 提高经营效益

综合计划管理属于集约化管理范畴，以提升经营效益为目标，重视各部门间的协作，充分发挥团队精神的作用，严格控制企业生产成本，进而提高企业经济收入，实现提升企业经营效益的目标。与此同时，基于综合计划管理作用下，经营数据的收集与分析得到各部门的重视，为企业管理层决策提供可靠依据，保证企业决策的科学性。

2.3 控制企业管理

确保各项工作符合企业综合计划，保证实施效果是控制的最终目的，以综合计划为基准。综合计划管理属于全过程实时动态管理方式，为跟踪分析综合计划实施情况创造条件，在及时发现问题的基础上，采取相对应的措施进行解决，为企业生产经营各环节工作的正常运转提供保障。

2.4 资源优化配置

以综合计划管理为依据，通过审批管理方式，达到各部门计划的统一，以企业战略目标为出发点，统筹、优化所有计划，合理分配企业资源，为实现企业效益最大化奠定基础。

3 电力企业综合计划管理存在的问题

综合计划管理是电力企业管理工作的关键与核心，在电力企业经营中占有重要位置。目前，由于多方面的因素，导致电力企业综合计划管理存在问题，制约着综合计划管理作用的发挥，影响电力企业可持续发展。

3.1 综合计划管理龙头导向作用未得到充分发挥

电力企业属于垄断性企业，企业管理以企业内部计划执行程度和管控程度为核心。在电力企业发展过程中，综合计划管理具有龙头导向作用，由此可见，强化综合计划的编制与管理十分有必要，是影响电力企业长足发展的关键性因素。但，指令衔接不到位、综合计划与专业计划不相符等是电力企业综合计划管理的普遍问题，对整体计划理解存在偏差，导致综合计划管理效果不佳，致使综合计划管理龙头导向作用未得到充分发挥。

3.2 未落实数据整合分析工作

企业部门的专业计划是综合计划的组成部分，大量的经营数据将在实施计划过程产生，致使复杂性与动态性成为数据信息搜集的基本特征，大大增加数据整合分析难度，使得数据整合分析工作未落实普遍存在于电力企业综合计划管理过程中，导致数据潜在价值未得到有效挖掘，影响电力企业各项工作的有序开展。

3.3 管控不到位

统筹兼顾是电力企业综合计划管理坚持的基本原则，协调发展电力企业横向计划与纵向计划，其中，横向计划包括生产计划、服务计划以及财务计划，纵向计划包括省企业计划与县企业计划等。但由于电力企业管控不到位，导致信息丢失等现象频频发生于综合计划管理中，严重影响综合计划管理实施效果，阻碍电力企业发展。

4 完善电力企业综合计划管理体系的途径

流程清晰、制度完善、指标科学以及管控有力是构建综合计划管理体系的基本要求。基于智能电网作用下，以电力企业实际发展情况为依据，电力企业需采取切实可行的措施，完善电力企业综合计划管理体系，充分发挥综合计划管理体系的作用与价值，实现电力企业的可持续发展。

4.1 完善管控制度

为有效落实综合计划，电力企业应完善管控制度，确保专业计划与企业综合计划相一致。第一，以电力企业发展实际情况为依据，制定电力企业年度综合计划指标，明确提出该年度的工作任务，将企业整体目标分化至各部门，各部门再细化至个人，基于各部门协作条件下，各司其职，共同落实电力企业综合计划。第二，优化管理计划，构建完善的评比考核制度，激发员工工作积极性，提升各部门工作质量。第三，严格控制企业预算，提升预算合理性，规范资金使用，以综合计划管理方式为依据，提升电力企业资金管理质量。