转型期家庭农场的发展探析

陶宇佳

【摘要】当前我国进入了重要的社会转型期，在强调深化改革的今天，农业和农村的发展也提高到了国家战略的高度。农业为第一产业，也是国家战略安全发展的最重要的产业，是其他各类产业健康发展的根本。本文探索了在转型期家庭农场所面对的问题以及优势，并对家庭农场的发展现状及未来进行了阐述。

【关键词】转型期 家庭农场 现代农业

1978年家庭联产承包责任制的实行，极大地调动了农民的积极性，极大的提高了农业产出效率。如今，在社会主义建设的新时期，农村又发生了翻天覆地的变化，出现了许多新情况、新形势、新问题，与此同时，适应现代农业发展的家庭农场应运而生。当下，中国的产业发展进入了一个重要的转型期，在全面强调深化改革的今天，农业和农村的发展已经被提高到了国家战略发展的高度。因此，分析家庭农场发展的必要性、面临的困难和问题并提出相应的政策建议，对于发展农业现代化具有重要的启示和借鉴意义。

一、家庭农场的概念

在2008年10月的十七届三中全会文件《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，家庭农场这一概念最早出现，但在整篇文件中只出现过1次，没有引起人们的广泛关注。2014年中央一号文件强调了家庭农场经营模式，家庭农场按照中华人民共和国农业部的解释，是指主要以家庭成员为劳动力，从事农业规模化、商品化、集约化生产经营，且家庭主要收入来源为农业收入的新型農业生产经营主体。

目前，关于我国家庭农场的研究和报告相对较少，各学者们对于家庭农场的概念尚未能完全达成一致，相比发达国家的家庭农场，由于土地所有权制差异，导致了家庭农场在我国的发展应该结合本国的具体国情，所以我国应该制定符合我国农业实际发展状况的家庭农场规范和政策。

二、发展家庭农场的必要性

家庭农场作为现代化农业发展的最基本特征，是现代化农业发展最主要的一种表现形式。同时随着我国改革开放的不断深入，家庭农场的发展对于我国农业经济的发展有着积极促进作用，我国发展家庭农场有一定的必要性，具体表现如下。

（一）当前我国农业生产的随意性较强

当前的我国农业劳动的过程不等同于其生产的过程，同时也很难对农业生产环节进行有效的监督，再者，我国的农业发展主要采取的是一种小农经营的模式，从根本上缺乏一定的质量管理，并且其农产品的质量已经无法适应当今时代市场的需求。

（二）家庭农场能够给农业现代化提供经验

在现阶段发展适度规模的家庭农场，比较符合传统农业向现代农业转变的规律，而这种组织形式也是当前适应我国农业形势和农村发展阶段的生产组织方式。在农业现代化的历程中，家庭农场必定扮演着十分重要的角色，家庭农场的发展在未来也一定会给现代化农业提供宝贵的经验。

（三）家庭农场有其独特的经济效率

家庭农场其自身的生产环节的经济效率优势是其他经营组织形式所不可比拟的，这有利于提高农业生产效率。当前中央提倡的家庭农场，是在原有传统家庭经营基础上的升级改造，与传统、粗放、兼业化、小规模的家庭经营具有本质区别，发展家庭农场对于提高农业生产效率、促进科技推广运用、帮助农民获得现代意识、规模经济、社会化服务体系、基础设施建设和农村社会稳定等方面都有益处。

（四）家庭农场具有一定的战略意义

家庭农场的生产经营方式保证了农民的土地经营权益和农业生产的主体地位，符合现阶段我国农业现代化和城镇化协调发展的要求，有利于积极稳妥地推进城镇化进程，同时保证粮食生产稳定。我国在发展新型经营主体时，需要兼顾解决农业问题和农民问题。

总而言之，在我国发展家庭农场有着一定的必要性。

三、发展家庭农场的对策

（一）加强规划指导

要将发展家庭农场纳入“三农”工作的总体部署，依据新农村建设规划和现代农业发展规划，合理确定家庭农场的适宜发展区、限制发展区，使家庭农场的发展规划与城镇规划、土地利用规划、环境保护计划、农业产业化布局规划相对应。通过差异化经营和控制同业数量，弱化同业竞争。目前家庭农场大量兴建，应避免同质化，以免导致无序竞争，最终导致行业的衰败。

（二）制定家庭农场的扶持政策

首先，采取更加简便快捷的流程注册、登记家庭农场，对家庭农场的税收等提供长期扶持的优惠政策。其次，政府可以对家庭农场集中的地区进行基础设施的建设，比如相关的道路、水利设施在内的进行投资建设。再次，拓宽家庭农场融资渠道，对家庭农场的贷款提供优惠利率或者无息贷款，积极引导社会资金对家庭农场进行注资。

（三）业生产效率，加快农场多元化、规模化经营

归根结底，若要保证农场主的收益，提高生产效率是解决该问题的根本途径。与此同时，进一步加强农业技术的推广，农业人才的培养，加大社会化服务体系建设，都对家庭农场的发展起到推动作用。再者，家庭农场的经营范围不应仅拘泥于农业生产这一低附加值高风险的领域，应当拓展至观光农业、生态农业等高附加值领域。如距离城市较近的郊区可以凭借其交通优势发展水果采摘，从而增加农场收益，家庭农场应根据个人的能力和经济规律发展适度规模。

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