经济发展与保护环境的关系研究

何茜

【摘要】经济发展与环境保护并不是两个独立的问题，近年来随着经济的发展，人们生活水平的提高，对生活的环境也提出了较高的水准。因此，我国在加快经济发展的同时要加快对生存环境的治理。正确处理环境保护与经济建设二者之间的关系，把环境问题成为制约经济社会发展的“瓶颈”变成经济发展的“推动器”。

【关键词】经济发展 环境保护 关系 协调发展

一、我国环境现状

目前，全国环境状况面临严峻形势。突出表现在：长江、黄河等源头的环境恶化程度呈加速趋势，沿江沿河的重要湖泊、湿地日益萎缩，湖泊干涸、地下水位下降严重；草原地区超载放牧、过度开垦和樵采，沙漠化严重；矿产资源乱采滥挖，开发不当导致崩塌、地面塌陷等地质灾害频繁发生。自然灾害不仅制约经济发展，更危害人们生命安全。全国野生动植物物种丰富区的面积不断减少，生物资源总量的下降，生物多样性的减少都会给人类带来损害。环境继续恶化，将严重影响我国经济社会的可持续发展和国家的环境安全。

二、经济发展与环境保护的矛盾

社会要进步，经济要发展，就要大量的使用自然资源。有人认为，发展经济必然导致环境污染，经济发展与环境保护之间存在这非此即彼的矛盾。这种认识显然错误，从历史来看，经济发展与环境保护之间并不存在不可调和的矛盾。

（一）经济发展与环境保护的关系是人与自然的关系

人类繁衍与社会发展，利用自然同时改造自然，这种对立面的统一和斗争推送社会向前发展。但改造自然中，人们却片面强调斗争在事物发展中的作用，“与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷”的思想忽视了人与自然的同一性，其结果是人类自食恶果。

（二）经济发展与环境保护之间既相互制约又相互促进

一方面，发展经济与保护环境之间相互制约。发展经济难免带来环境问题，保护改善环境，需要有一定的财力物力，这是相互制约的一面。另一方面，保护环境本质上就是保护资源和生产力，促进能源和资源的节约，这有助于经济的增长和效益的提高；反过来，经济的发展又为环境保护提供了物质条件和技术基础，这是相辅相成的一面。由此可见，经济发展必须以环境承载力为限度，如果超过这个限度，就会使经济发展失去赖以存在的基础和条件。

（三）经济发展与环境保护的矛盾关系是运动变化的

强调“发展第一”的经济乐观论”和“零增长”的环境悲观论”都是孤立静止的观点，具有片面性。后者局限于短期状况，对科技进步的估计不足，看不到经济增长和技术进步可成为协调人与自然关系的有利条件。前者只看到了经济增长的一面，忽视了经济增长所付出的环境代价。随着发展阶段的不同，环境保护与经济发展的矛盾关系也应随之互相转化，二者应在时间和空间的变化中不断调整着对立统一的主次关系，直至达到较协调完善的程度。

三、正确处理经济发展与环境保护的关系具有重要意义

人口、资源、环境与发展是一个极度复杂、时空尺度广阔、开放的系统工程。正确处理生态环境与经济发展的关系，对经济社会发展至关重要。

（一）正确处理经济发展与环境保护的关系，是全面落实科学发展观的重要举措

科学发展观强调以人为本、统筹兼顾和人与自然和谐发展，反映了经济社会发展的客观规律，是解决当前经济社会生活中突出矛盾的重要指导思想。长期以来，在一些开发和建设活动中违背自然规律，造成了难以弥补的环境破坏。所以，在現代化建设中，贯彻和落实科学发展观，必须把可能引起的环境污染和生态破坏，解决在生产建设的过程之中，切实改变“先污染后治理”的状况，努力走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，做到经济效益、社会效益、环境效益三者的统一。

（二）正确处理经济发展与环境保护的关系，是构建社会主义和谐社会的迫切需要

对自然资源的过度索取，对生态环境的过分影响，必然导致人与自然之间关系的紧张，影响经济可持续发展，影响社会稳定。我们是社会主义国家，是保障广大人民利益的。发展经济和保护环境的根本目的都是为人民造福。解决好我国的环境和发展问题，是13亿人民的福祉所在。只有正确处理发展与环境之间的关系，用生态保护的思想和方法来发展经济，才能妥善化解环境与发展带来的社会矛盾，以环境友好促进经济发展，构建社会主义和谐社会。

四、结论与政策建议

虽然目前中国是世界第三大经济体，而且在迅速追赶日本和美国，但真正执行的环境标准却接近于贫穷的国家。能源、经济、环境是一个有机的整体。科学发展的基本要求之一，就是统筹人与自然的和谐发展，使能源、环境系统的动态平衡与经济系统的持续发展同时实现。目前，三者处于弱协调状态，明显影响到整体协调发展的质量，但矛盾若能控制一定范围内并加以合理利用就可转化为发展动力，可从多方面进行积极调控，建立有效的综合决策机制。

（一）建立能源、经济、环境协调发展的政策保障体系

政府制定政策必须在充分研究当前协调状态基础上，由有关部门多方参与，最大程度的避免过去单项规划在协调问题上视野的局限性和由此多引发的各种矛盾。同时制定好备选方案与应变措施，尽全力避免和弥补单项政策的不合理确定或调整所可能早场的损失与破坏。

（二）改革环保收费制度

在确定收费种类和标准时，要做到科学设计、反复论证，使收费能基本反映出污染治理成本从而抑制能源消费、鼓励治理。增加SO2收费、提高排污超标费或改为总量收费，征收汽车排污费，收费后核减下来的预算作为环保专项投入

（三）建立国家级新能源基地

基地包括新能源资源技术及生产供应，可对相当大区域的经济发展起到支撑作用，对国家长远能源安全发挥重大影响。

参考文献：

[1]王玉庆.环境经济学[M].北京：中国环境科学出版社，2002.

[2]胡振华.浅谈企业环境成本内在化的必要性[J].经济理论，2003.

[3]夏元元，任维.论经济发展与环境保护[J].四川经济管理学院报，2006.