浅谈房地产经济持续发展问题与措施

王军有

【摘要】房地产作为我国重要的国民经济产业，在国家经济发展中占有着巨大的经济地位。所以，房地产经济如何健康顺利走可持续发展道路就显的十分重要的。在既能满足当代人物质精神需要的情况下，又不影响损害后代人满足需求的能力。但是从我国出台了相关的政策进行调整之后，我国房地產得到了有效的控制。本文主要针对我国房地产政策的进行了分析，并且针对其中所存在的问题提出了相关的建议。

【关键词】房地产 经济 政策 建议与措施

一、房地产经济发展调控政策分析

从2003之后我国出台了相关的房地产政策，对房地产的调控主要从信贷方向着手。2003国务院发布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，再一次声明了房地产是国民经济的一大支柱产业，房地产供求出现了空前的膨胀的局面，经济的发展逐渐失去了控制。次年，国务院出台了相关文件，指出了第二套房的首付比例不能够低于百分之四十。2005年房价依旧飙升不降，央行决定取消房贷优惠政策，并且部分地区的房贷首付从百分之二十上调至百分之三十。但是尽管如此，房价依旧呈现只涨不降的现象。2011年之后出台了“新国八条”，房地产行业有了相对应的改善，但是一直呈现着增长的现象，房价增长缓慢，但是并没有停止增涨。从国家所出台的一系列政策当中，很容易发现我国对房地产的市场调控从未松懈过，从关注角度和重点来说一直都保持着高昂的状态，从整体上改变了房地产的结构，对抑制房价起到了一定的效果。采取了信贷、税收、住房保障等相关手段，并且掌握了房屋经济发展的关键，多次调控的时候都取得了显著地效果，但是房价上涨的局面仍然存在，并没有被彻底的改变。2013年第一次国务院常务会议中，出台了“国五条”的政策，其中包含了稳定房价工作责任制、抑制投机投资性购房、增加普通住房以及地供应、加快保障性安居住房的建设、加强市场监督管理机制等等。这项政策的出台，不再是为了解决新的问题，而是在以往政策的基础之上为了能够稳定问题，从而稳定房地产市场。

二、分析房地产调控中存在的问题

虽然说我国房地产在不断的出台新的政策控制房地产的发展，但是却不能够真正的改变房地产的局面，存在的问题可以从以下方面说起。第一、国家出台的相关房地产政策和宏观经济政策有一定的冲突，宽松的货币政策逐渐加速了货币的供应量和信贷规模的增长，随之而来的就是房价的不断飙升。宏观经济政策的影响直接关联到了房地产经济的发展，导致房地产经济得不到更好地发展。第二、房地产的调控机制尚不健全，没有有效的控制好房价的稳定性。我国的房地产调控机制和政策尚不健全，一般来说处于短效机制模式中，这种情况直接性导致房价控制度降低。从房地产的调控机制来说，没有形成一定的体系，且机制不健全，导致了很多部门在实施政策的过程中不能够形成统一、协调的目的。第三、目前我国的房地产政策尚不完善，变动非常频繁。其中包含了税收、土地、信贷等多方面的内容，一定要保证政策之间的一致性，才能够保证房地产的价格受到一定的控制。第四、从目前我国调控政策来看，并没有进行统一的管理，采取的方法还很单一、市场监管力度并不严格，居民的合法住房权益并没有得到保障，影响了房地产调控的效果。第五、房地产政策在落实的过程中，并没有落实到位，限制了调控的作用。房地产调控政策在地方部门落实不到位，保障性安居工程的建设令人担忧，很多政策在地方执行的过程中出现了，但是并不像文件中所阐述的一样，出现了不属实的现象。从以上内容可以看出，调控的政策是否能够取得一定的效果，这是调控政策的执行是密切相关的。即便我国出台的房地产政策再完美，不落实到实处那么这项政策的出台和没有出台是一样的效果。我国的住房制度还有待提升。我国的住房制度出现了很大的漏洞，正是因为如此才导致了我国房价在不断的攀升。从我国最初的福利分房制度、一直到商品房和保障房共存。我国房价的增长程度可以说呈势不可挡之势、居高难下。

三、房地产经济发展的建议

为了能够将房地产的经济控制在一定的范围之内，认为首先要实施稳健的货币政策。通过相关数据表明，最近几年来我国的货币供应量一直在一个较高的阶段，货币的超额发行对社会的稳定产生了一定的影响，给我国的经济带来了较大的隐患。无论是从社会安全还是说经济角度来说，货币的稳健政策都是非常有必要的。央行的货币政策应该逐步的回归稳健，这样既能够有效的控制好货币的供应量，同时还能够抑制通货膨胀的现象，能够有效合理引导信贷，对产业机构进行有效的调整。加强地方政策执行的监督力度。我国房地产经济政策始终不能够落实到位就是因为地方政府和基层部分执行力度不到位。从目前我国中央和地方的财权、事权来看，并没有得到合理的划分，地方的资金相对比较薄弱，才会出现依赖房地产进行投资提升政绩的现象。所以说一定要加强中央和地方之间的财政权利和事物权利，要不断的给予地方财政权利和相对应的应事权利。同时，中央还应该加强地方的监督管理工作，将房地产经济的相关政策执行情况作为地方官员政绩的重要内容，设置地方问责制度，将相关的地方产调控政策落实到实处，从而保证能够达到预想的效果。完善市场住房保障制度。在住房分配过程中出现了福利公平的问题，政府在制定经济适用房的过程中，为了能够解决中低家庭收入的问题，应该减免相关的税收。很多房地产商虽然表面上执行政府所实施的政策，但是背地里却从这个政策中砖空子，利用政府出台的政策，获取了大量的利润。打着政策经济适用房的幌子，不改变房子的价格，从而赚取一定的利润，这不但没有改变房地产市场经济现象，而且助长了腐败滋生的趋势。中央所下发的财政补贴并没有真正补贴到真正需要的家庭中，反而成为了开发商的利润和中等消费的优惠额，这对低收入的家庭是非常不公平的，违背了经济适用房推出的初衷。各地政府可以取消经济适用房的政策，对一些收入较低的家庭采取补贴政策，补贴的标准应该按照当地居民的收入来定。同时对于廉租房实施优惠政策，这两种政策的建立和经济适用房的推出来比较而言更具有说服力，要不断的避免行政干预所造成的市场影响，同时要积极鼓励人民买经济适用房，政府的补贴应该让人们实实在在的感受到。

总之，在国民经济发展中，房地产的发展占据着一定的位置，直接性的关系到了人们居住的问题。本文针对房地产政策所存在的一些问题提出了相关的建议，相信在政策不断完善的基础之上，一定会改变不足的地方。

参考文献：

[1]金佩静.房地产经济持续发展问题与措施探讨[J].中国外资，2011，（19）.