浅析如何完善机制提升铁路职工培训效率

韩国俊

摘 要：现阶段，我国铁路跨越式发展步伐不断加快，对铁路职工的知识、技术、能力等综合素质提出了更高的要求。当前，亟需不断创新职工技能培训，加强铁路职工队伍建设。因此，培训工作要找准问题所在，深入分析原因，提出有针对性的建议和对策，提升培训效率。

关键词：铁路职工；培训效率；培训机制；师资队伍

中图分类号：G726 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.23.045

铁路是我国交通运输体系的骨干和国民经济的大动脉。改革开放30多年来，我国铁路事业空前发展。进入21世纪，铁路事业的发展既迎来了机遇，又面临着极大的挑战。特别是高铁的不断开通运行，对路网建设、技术装备及服务质量等提出了新要求。因此，加强职工培训，使职工真正做到学有所成、学以致用，打造一支专业水平高、技术能力强的高素质铁路职工队伍显得尤为迫切和重要。

1 主要问题

近年来，铁路运输飞速发展，职工培训及时跟进，也取得了一定的成果，但是培训工作仍存在诸多问题，不尽人意，主要表现在以下几个方面。

1.1 培训机制不够健全

一方面，管理机制创新不够，培训安排沿用一贯做法，年初上级红头文件下达培训计划，具体安排到培训人数、时间、课时等，基层单位把培训作为一项硬性任务开展，缺乏自主活力，甚至流于形式；另一方面，沟通机制不畅通，对铁路职工开展培训的机构有高校、职业中等学校、路局培训基地及站段培训中心等，各部门任务重点不明确，缺乏联系和沟通，造成培训内容重复、资源浪费。

1.2 培训内容针对性不强

培训内容的制订缺乏系统规范，培训课程理论基础多，内容太宽泛，实作技能培训少，结合岗位实际不紧密，事故处理案例分析不具体、操作性不强，实用性差。

1.3 师资力量较薄弱

目前，师资问题是制约铁路职工教育的一个关键因素，特别是基层单位，存在师资不足、教学能力不高、教师自身专业知识和技能不强，兼职教师作用发挥不够的问题。

1.4 培训制度还不完善

培训缺乏有效的考核制度，重培训，轻考核，对学习效果不能作出合理、有效的检验。培训反馈制度执行不好，培训部门对培训效果不能进行及时、有效的分析评价，从而影响了培训的合理安排，难以保证职工培训学到自己想学的、有用的，从而使部分职工认为培训意义不大。

1.5 培训方式方法不够多样化

现有的培训多以教师灌输知识为主，“一言堂”“满堂灌”的方式使得课堂气氛沉闷，职工听课效率不高。培训方式方法单一，未能实现由课堂理论教学向以实践为主的现场教学和案例教学转变。

1.6 职工学习积极性不高

职工学习的积极性是达到培训效果的重要因素，对培训的整个过程和学习效果都存在影响。当前，有些培训资源落后，针对性不强，机制不健全，制度不完善，师资力量薄弱及方法单一等现状在很大程度上影响职工的积极性，导致职工缺乏自主学习的动力。

2 问题分析

铁路职工培训工作中存在的上述问题包含着多重复杂的因素，主要有以下几个方面的原因。

2.1 创新意识不强，培训体系不够健全

职工培训工作应紧随发展形势需要，不断创新，为提升职工素质服务。而目前铁路职工培训仍然大部分沿用老套路、老办法，培训工作被动滞后，适应性不足。

2.2 目标不清晰，内容达不到实际需求

尽管培训进行得轰轰烈烈，但却是“眉毛胡子一把抓”，没有把培训目标的设立进行合理分层，一味盲目制订培训计划，缺乏具体可操性，未与实际岗位合理衔接，最终导致培训效果大打折扣。

2.3 整體素质不高，师资队伍参差不齐

教师授课水平直接影响培训效果。现阶段，有的培训还是照本宣科，内容枯燥；有的教师长期脱离现场，外出调研时间少，使教学内容僵化、脱离实际；有的教师理论水平较低，担任教学任务能力欠缺；有的教师与学员之间缺乏交流、互动和吸引，师资队伍的整体水平亟待提高。

2.4 思想认识片面，培训制度不全面

良好的培训制度应该作为管理制度的一部分充分发挥其作用。但目前，有些铁路基层单位对职工培训还停留在感性认识阶段，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在，不能真正按照培训总体规划和职工的实际情况制订和开展培训需求评估、培训需求策划、培训效果评估等一系列培训管理。

2.5 方式单一，培训效果达不到预期目标

在培训教学中，更多采取的方式还是教师讲，学员听。这种传统的授课模式忽视了让学员自己去动脑筋思考问题、分析问题、解决问题的能动性，学不到真正意义上的东西。

2.6 缺乏激励机制，培训学习认识不足

培训结果未能真正与职工收入、职业发展相挂钩，职工对提高职业技能缺乏内在动力。加之铁路素来以“铁老大哥”自居，职工的“铁饭碗”思想导致轻视学习，培训热情不高。

3 对策建议

在充分认识到铁路职工培训工作中存在问题的基础上提出相应对策，不断完善培训机制，有效提升培训效率。

3.1 适应形势要求，完善职工培训机制

在实际中，完善职工培训机制可从以下3方面入手：①完善职工教育培训工作机制。要按照铁路职工教育培训要求，建立职工教育培训工作分工负责制，实行由主要领导挂帅、分管领导主抓、职教部门牵头协调、专业部门分工负责、相关部门支持配合的职工教育工作机制，形成齐抓共管，真抓实干的新局面。②建立职工教育培训评估机制。培训后应采取一定的形式，用定性或者定量的方式对学员反应、内容掌握、实际影响、产生效果等进行衡量，作出客观全面的评估。这有助于对当前培训体系进行修订，对培训项目进行整改，使培训更加符合需求。③完善职教干部综合考核机制。制订职教干部任职条件，有计划地组织参加培训，提高其工作能力。定期进行综合能力和业绩考核，并与使用、晋级、奖罚挂钩，对不称职人员及时调整。

3.2 实现按需培训，合理安排培训内容

铁路职工培训体系层次多、内容多，所以必须制订系统的培训规划，按照岗位需求分层次培训，培训学员层级逐渐下移，中层干部和骨干职工培训应成为重点。培训内容注重从“菜单式”拼凑向专项“定制化”转变，突出培训个性化需求。具体可从以下几方面入手：①开展岗位应知应会知识培训，坚持做好安全知识、基本规章和作业标准等基础知识的培训；②开展应急处置能力培训，提高主要行车工种非正常情况应急处置技能；③开展标准化作业培训，加强各生产人员岗位作业内容、程序和规章、制度标准化培训；④开展专题培训，提高应对运输生产组织、设备和作业方式变化的生产适应能力；⑤开展岗位资格培训，有计划地组织学历教育培训及分工种、分批次的职业技能鉴定，确保全员达标；⑥加速高技能人才培养，强化专业技术骨干人员学习新技术、新设备、新工艺培训。

3.3 优化教师资源，加强师资队伍建设

铁路的生产、经营和管理具有特殊的专业性，所以对铁路师资队伍建设提出了更高的要求。要配齐配强职工教育培训人员，建立一支以专职为主导、兼职为主体的教师队伍，满足职工培训的需要。具体可从以下几方面做起：①优化教师结构，增加专业知识强、教学经验丰富的专职教师，发挥专职教师在培训中的主要作用；②注重现场实际，加强兼职师资力量，把实践知识强、业务技术精的骨干人才作为师资队伍的重要补充；③加强师资队伍的管理，明确各级培训的任务重点，建立有效的人事保障制度，促进师资队伍建设的规范化；④保证职工培训专项资金，及时更新设备，编制适用教材，有效调动培训学习的积极性。

3.4 强化环节管理，健全完善培训制度

目前，铁路职工培训的情况不够理想。这与铁路现有的培训制度有着不可分割的关系。要健全完善《教学管理制度》《教师管理制度》《学员管理制度》《考勤管理制度》《培训档案管理制度》《培训绩效评价制度》等，进一步强化管理，严格落实，促进培训工作的规范化、程序化、标准化，维持培训秩序，提升培训质量，确保培训工作良性发展。

3.5 丰富培训形式，激发职工的积极性

根据成人教育理論，职工教育不能简单地类同于学校教育，在职培训不能采取学校的灌输式教育模式。在实施过程中，要根据学员能力和培训课程的不同采用不同的培训方法。例如采用课堂教授法、小组讨论法、情景教学法、现场实践法以及师带徒等形式多样的培训。这些互动的培训方法将更加有效地让职工融入到培训中，使他们对学习产生更浓厚的兴趣。

3.6 提升自主学习，确保教育培训效果

要提升学习的意愿，加强培训结果的使用，首先要将培训和考核与提职提薪、评先选优直接挂钩，支持鼓励职工积极参加培训学习；要以培训为基础选拔，优秀学员通过竞争获得一定的晋升机会，促进职工培训学有所成，提高学习主动性。

总之，铁路跨越式发展的不断推进对铁路职工的技术水平要求越来越高，所以职工培训工作要与时俱进，相关部门应加强完善培训管理机制，提高职工学习热情，提升教育培训效率，使铁路职工的整体素质得到根本提高。

参考文献

[1]王立中.铁路企业职工培训项目研究[D].成都：西南交通大学，2015.

[2]马飞.个性化培训在铁路运输企业的运用问题研究[D].石家庄：石家庄铁道大学，2014.

〔编辑：刘晓芳〕

文章编号：2095-6835（2016）23-0047-01