瞄准目标 落实主线 抓住关键

据国家安全监管总局全国安全生产工作会议披露，2016年，全国安全生产实现 “三下降两平稳”：一是事故总量下降。发生各类生产安全事故6万起，死亡4.1万人，同比下降5.8%和4.1%。二是较大事故继续下降，发生较大事故750起、死亡2 877人，分别下降7.3%和9.1%。三是重特大事故继续下降，发生重特大事故32起、死亡571人，同比分别下降15.8%和25.7%。大部分行业和地区安全形势平稳。

但是，我们也应该看到，去年的安全生产形势依然存在严峻复杂的一面。四季度连续发生3起特别重特大事故，一些行业领域重特大事故上升，煤矿重特大事故同比增加1倍多。这些情况反映了当前我国安全生产状况仍未跨过问题多、危害重的阶段，反映了经济情况的变化和经济社会发展不平衡对安全生产的影响，也暴露出安全工作的问题和不足。在2017年新年前夕，国家主席习近平发表的新年贺词中也沉痛指出：“这一年，多地发生的自然灾害和安全事故，给人民生命财产和生产生活造成严重损失，我们深感痛惜。”

2017年是党的十九大召开之年，所以，首要目标任务就是为党的十九大召开创造稳定的安全生产环境。党的十八届六中全会强调：“召开党的十九大，必须有一个和谐稳定的社会环境。各级党委和政府要从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的工作，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，确保不发生重大生产安全事故、重大公共安全事故、重大环境事故，确保国家政治安全”。这也是安全生产工作者丝毫不得马虎的政治责任。

落实一条主线，即深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（简称《意见》）这条主线。《意见》从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力等方面，着重解决安全生产体制机制法制等深层次问题，提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，是当前和今后一个时期全国安全生产工作的行动纲领，对于推动我国安全生产工作整体水平的提升具有重大里程碑意义。要按照《意见》明确的进度要求，确定任务单、时间表和路线图，把具体的政策制度措施落到实处，这是确保完成首要目标任务的抓手。

抓住一个关键，即坚决防范遏制重特大事故发生。这是实现2017年首要目标任务，全面实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”的关鍵环节。要吸取过去多年事故的教训，搞清楚事故发生的首要原因，努力把“想不到”“不知道”的问题纳入视线、有效管控，防止酿成大祸。加强重大风险、隐患的排查，源头把关。要在规划、标准、审核、建设等方面把住源头，防止安全上的先天不足。把重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，更好地维护人民生命财产安全摆在重中之重的位置。

习近平总书记深刻指出：“维护公共安全是一个细致的活，千万不能掉以轻心。”只要我们瞄准一个目标，落实一条主线，抓住一个关键，相信在政府和企业安全监管人员及全社会的共同努力下，2017年安全生产工作目标任务一定会实现。