浅谈工程造价的预算与审核

赵贵鑫

摘要：工程造价是指建造成某项工程所花费的费用。现在国内大型工程一般都会事先进行工程造价的预算与审核，以减少不必要的资金损耗。笔者在本研究中将以采油厂为例，对采油厂建设工程进行工程造价预算与工程造价审核的相关分析。

关键词：工程造价；预算；审核

中图分类号：TU723 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01

前言

近几年来，国际石油价格变动频繁，我国相关企业受到了很大影响。如果可以在采油厂建设前，对相关工程进行工程造价的预算与审核，不仅可以减少工程建设时间过长可能带来的不可预知的风险，还可以减少不必要的资金损耗，保证基本的经济效益。因此，对采油厂进行工程造价的预算与审核已经变成了采油厂投入运营的流程中不可或缺的一环。

一、采油厂工程造价预算

1.工程造价预算内容

工程造价所涉及的总费用包括机械设备、建筑安装、财务、预备费以及工程建设其它费用，而工程造价预算是要综合运用多种规范管理方法，以求达到该项目工程建设利益的最大化。预算工作主要包括设计阶段，就是要对总工程的建设提出设计方案。针对采油厂工程建设的特殊性，设计方案要特别重视建设的安全性，反复考虑技术部分的资金投入，但不能忽略经济性，毕竟这方面才是利益最大化的突破点。

2.工程造价预算控制要点

一般来说，大部分建设工程都会比较重视前期招投标对工程预算的造价控制，因为在工程造价的整个流程中，工程造价预算是影响项目投资最大的阶段，然而由于采油厂在工程建设的设计部分缺乏足够的设计方案进行对比分析，再加上设计人员向来只重视工程的安全性而忽略经济性，在预算决策阶段又会特意少估算投资，以此来增加己方设计方案的采纳几率，使得采油厂工程建设最终投资往往远超预算。因此，要求设计单位深刻解析工程建设各个环节，力求在保证工程建设能够发挥应有的作用的前提下，制定出成本最低的设计方案。在设计过程中，设计单位与施工单位应当互相合作，把握好各个环节，结合施工单位提出的工程建设的实际情况，避免施工阶段返工而造成资金浪费，最终设计出最优方案。

二、采油厂工程造价审核

1.工程造价审核内容

工程造价的审核主要是对工程造价预算的全面审核，只有通过审核人员审核的设计方案，才能被投资方所采纳，进而投入施工。一般来说，工程造价审核主要是对三方面进行审核：一是工程量的审核。这个主要是对设计图纸的全面分析，并要求审核人员对采油厂施工现场有全面的了解，保证审核工作严格合理，审核结果实事求是，具有时效性，避免设计方案脱离实际，造成施工过程中难以挽回的经济损失。更甚者，由于采油厂工程建设的特殊性，在后期投入运营时还可能造成安全事故，因此对这项工作要足够重视。二是定额套用的审核，工程造价的定额过程具有绝对的权威性，它要求审核人员在审核后能够保证项目内容与设计图纸严格一致，不能出现重复套用的工程项目，对各项资金的预算要有充分的依据，保证合理性。三是费用的审核，对各项材料的费用的预算必须合理，不仅因为设计图纸上的一点小纰漏，放大到实际工程中都是很大的一笔损失，而且材料费用也占据了整个工程造价的一半以上。所以审核人员在这一过程中必须结合工程造价预算与实际信息，还要考虑应施工时间长，许多建筑材料价格可能的浮动，进行全面的信息整合，以求得工程的最佳效果。

2.工程造价审核可能带来的问题

第一，采油厂工程都是大型的工程，一般施工时间都比较长，而在这长期施工过程中，施工原料价格，机械工具损坏后的采办资金，施工人员的工资都会发生不小的变动，更何况我国目前经济发展迅速，物价每隔几年都会有所变动，而人员的工资也会随着全国最低工资的不断攀升而逐年增长，这一系列变动都需要审核人员充分考虑并计入工程造价预算中，然而我国目前工程造价方面人才依旧紧缺，而审核人员更加不可能考虑如此全面。第二，施工时间过长带来的不仅是市场变动带来的困难，一旦审核人员审核不够全面，在长期的施工过程中，工程难免出现纰漏，然而施工人员对工程的纰漏是束手无策的，这时候，或是停下工程，重新设计审核，这样虽然能保证工程的安全性，但耗时耗力，如果继续施工，最后再设计补救，工程的安全性很难保证。第三，工程造价的审核阶段关系到投资方是否能在所有方案中选择出对工程建设以及己方利益最大化的最优方案，再加上采油厂工程建设审核工作相对复杂性更高，审核人员对该工程的了解情况直接关系到审核结果的好坏。然而审核人员一般为投资方内部人员，对工程造价预算以及采油厂知之甚少，作为一个门外汉，又如何能理解设计方对工程的设计，进而对所有设计方案进行评估审核呢？

3.工程造价审核问题的对策

第一，如果工程造价人才问题不能在短期内解决，可以令审核人员与市场调研的相关部门合作，一方主要负责对工程涉及的资金在未来几年的变动进行科学调研统计，另一方在得到调研结果后再对工程设计方案进行综合分析。第二，不僅审核人员审核时要全面，对工程的管理队伍的选择也要合理，不仅要选择出熟悉施工流程的人员，还要求监察人员本身具有有耐性，细致，应急能力强的品质，这样在保证施工工程正常进行的同时，能长期对施工工程进行严格的管控，还能应对施工工程中的不可控因素，第一时间与高层人员沟通，减少工程纰漏。第三，审核人员在审核前应当做一系列的准备。首先要能够完整的掌握与工程造价预算相关的材料，了解了设计人员的设计流程，才不会作为一个门外汉在审核过程中出现重大纰漏；其次也要充分考察采油厂施工现场，掌握工程整体情况，这样才能结合工程的实际情况与设计单位的设计方案，更加深入的判断工程预算的合理性，最终选择出最有利于投资方的方案。

三、结语

采油厂工程特殊的应用与特殊的地理环境，使得对采油厂的工程造价的预算与审核区别与普通建筑的工程造价的预算与审核流程。在设计施工方案时更加侧重工程的安全性，尤其是地下建筑的安全性。综合分析，采油厂工程造价的预算与审核的重点就在于设计单位人员与审核人员的素质，双方都应该在进行本职工作前对工程及采油厂有深刻全面的了解，任何一方的疏漏都会导致工程的不完善。

参考文献：

[1]王子初.浅谈工程造价的预结算审核[J].林业科技情报，2011（1）：25-29.

[2]王莹.工程造价的预结算审核方法及技巧分析[J].中国集体经济，2013，11（27）：88-89.