对职工民主管理工作的调查与思考

张渊

摘要：在新型物流产业的快速发展下，国有企业机关职工民主管理工作面临着许多新问题，新挑战，必须大胆探索，勇于创新，进一步加强党的领导、完善工作机制，不断提升职工民主管理水平。

关键词：国有企业；职工；民主管理

中图分类号：D412.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01

说起员工的民主管理，离不开企业的体制与国家的整体民主管理水平。在社会主义初级阶段的国情下，我们的职工民主管理的方式主要是职工代表大会和厂务公开等形式，近年来，随着现代企业制度的普及，我们引入了股份制企业管理模式，依法设立职工董事、职工监事等职务，从形式上来说越来越完善。目前，公司越来越重视职工主动参与企业管理的意愿和民主管理的成效。兼听则明，对于企业管理者来说同样需要集思广益，不断提升决策科学化的水平，职工的创造性和主动性的发挥则依赖于职工民主管理。因此，职工民主管理工作的深入开展很大程度上影响着公司的前进步伐，现就对推广对职工的民主管理的现状及相关思考如下：

一、企业民主管理的现状

开展企业职工民主管理的初衷就是通过调动员工参与企业管理的积极性，发挥集体的智慧，进一步为企业服务。目前，由于公司成立时间尚短，各项工作机制不够完善，职工民主管理工作虽然开展，但问题也较为显著，从职工到领导的认识都不够深入，各项工作制度完善较为滞后，因此，职工民主管理工作发展较为缓慢。

二、目前工作中存在的主要问题

（一）职工、领导认识不到位

国际物流公司下属分公司一些领导对职工民主管理工作认识不够，没有充分认识到民主管理是统一员工思想的重要途径，忽视民主管理对企业发展的长远意义和现实效益，同时也忽略了民主管理是企业人心稳定的基石。有民主影响决策的思想包袱，我想这一方面是主要的，表明了我们对民主管理的态度是被动的，魄力应当再大一些。其次，少数员工的民主管理积极性没有调动起来，企业主人翁的意识被淡化，工作態度相对被动。我认为这是我们国家企业上层决策，下层执行的传统管理模式所造成的，可以说国企的民主管理工作才刚刚起步。

（二）操作层面制度不完善

实际工作中，民主管理工作中“搭便车”的现象颇为明显，企业领导抓效益，忽略民主管理，企业职工重点在执行，形成惯性思想，不参与民主管理。主要原因一部分是制度的缺失，另一部分是民主管理执行力的不足，究其根本还是思想的问题，民主的意识没有深入人心，忠言逆耳，领导者一方面不愿倾听刺耳之音，一方面对待民主的意见如烫手的山药，缺乏定力与魄力，因此，完善民主管理工作机制尤为重要。

（三）民主管理形式单一

经调查，企业民主管理在开展到一定平台后，往往面对的问题就是活力不足。企业民主管理形式单一，基调常年不变，未能将民主管理与企业决策层的意志相结合，存在民主与管理两张皮的现象。民主管理的传统形式与员工对民主管理的期望相背，这往往导致民主管理人浮于事，民主管理的阶段性与有效性特征明显，没有形成立竿见影的工作机制，职工参与企业管理能力和水平跟不上形势发展需要。应当将民主管理与党的建设相结合，与企业的决策相结合。

三、关于职工民主管理工作的几点意见

（一） 进一步加强党的领导。各级党组织首先要从自身解放思想做起，要研究透彻自身企业民主管理的意义，是否真正需要民主管理，民主管理的形式具体是什么，要适合企情企策，不能千篇一律。统一思想后就要研究推动民主管理的具体策略，一是形式上要重视，定期组织民主座谈会议，持续开展意见征集工作，要认真对待每一条意见和建议，现阶段下企业是强势，员工个体是弱势，对于任何意见不能选择性回复，要注意不能挫伤员工的积极性。二是内容上要引导职工民主管理的方向，凝聚让企业向前发展的合理，要谨慎为了民主而民主的现象，防止分散企业力量的情况出现。

（二） 进一步丰富和发展职工民主管理工作的渠道。形式不在多，关键是保证每一条都畅通，每一件事都有后续回复和改进。

1.不断完善厂务公开工作方法。加强企业的民主管理与监督，厂务公开是保障员工知情权的最基本的做法，现有的厂务公开模式多数人认为只是例行公事，其存在的意义仅限于此。我认为要将厂务公开建设为企业和员工之间的双向通道，厂务公开不仅限于三重一大事项，应该把需要员工知晓和需要与员工交流的内容都作为厂务公开的事项，要将厂务公开构建为一条纵向的企业民主管理通道，改变以往厂务公开固定内容、时间、地点的刻板模式，多渠道、多样化的发展厂务公开，积极探索建立厂务公开的长效机制。

2.完善对管理层的监督机制。从行为上约束，从思想上改造领导干部的民主管理意识。就目前来看，大多数企业的文化就是一把手的文化，企业发展的关键是建设一个引领职工群众的领导班子。国际物流公司目前的实际情况没有成立工会，无法运用职代会这一法定的职工民主管理基本形式去监督公司领导班子，因此，完善工会机制是目前加强民主管理工作的重中之重。

3.坚持民主评议领导干部，促进领导改善工作作风。上有好者，下必甚焉。要真正发挥民主评议的作用，规则的制定者就要切实尊重民主评议的结果，要避免民主评议浮于表面，民主评议不只是评价领导班子成绩的参考，更应当是求新求变的渠道，正视民主评议结果不是要作为人事任用的决策，更应当是听取群众意见的重要渠道，被评议的领导班子要认真对待评议结果，对于群众的批评之声要予以接受整改，这是改进管理和对民主声音的最好回应。

4.加强宣传力度。提高企业上下对民主管理意义的认识，要下大力气宣传民主管理的开展和成效，要把民主管理工作中的一些好的做法和成绩进行推广，让民主管理成为推动企业发展的重要力量。

5.通畅民主管理渠道。言者无罪，闻者足戒。畅通渠道是民主管理的根本，本立而道生，对待民主意见的态度和企业的民主氛围是渠道的重要保障。逝者如斯，而未尝往也；盈虚者如彼，而卒莫消长也。民主管理的目的是为了解决矛盾和推动企业发展，如果能有这样的胸怀和格局，民主管理渠道畅通，企业上下必能形成合力向前。

参考文献：

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