丰满水电基建改造工程管理难点及策略分析

万 君

(丰满大坝重建工程建设局，吉林省 吉林市 132000)

1 工程简介

丰满水电站1937年建厂，原有12台水轮发电机组，其中一、二期10台，三期2台，总装机容量100万kW，以8回220 kV线路接入吉林电网。丰满三期侧两台机组经联络线给老厂侧送电。丰满水电站全面治理(重建)工程是按照恢复电站原任务和功能，在原丰满大坝下游120 m处新建大坝，是全国首例水电站全面治理重建工程。工程要求阶段性实施，先对三期电站进行改造后投运，然后建新坝，拆除老坝，最后新厂投运。

其中三期电站独立运行改造是整个重建工程的前期工程。目的是三期电站与老厂隔离改造，改接入磐桦地区电网，实现三期独立运行。在大坝重建期间三期电站仍将能起到发电、防洪及确保下游供水的重要作用，同时为磐桦地区电网稳定提供保障。改造工程主要包括：220 kV GIS开关站、厂用电系统、接地系统等电气一次设备改造及计算机监控系统、继电保护、测控装置、调度自动化、通信等电气二次设备改造。

2 工程建设难点

2.1 基建与生产交叉并行

该项改造工程并非常规基建施工，而是对原有老旧系统和设备进行部分改造施工，需在运行系统上分部停电改造施工，工程施工极具特殊性和复杂性。对于丰满三期电站独立运行改造来说，既要保证电网安全稳定运行，又要保证改造进度，工作难度特别大。

2.2 改造施工，接口复杂

工程为部分改造，在新装设备同时需充分考虑原有设备接口和兼容性，新改造设备与原设备接口复杂。现场提供的资料图纸老旧、电厂经过多次技改后的图纸无法提供、设备线号标识不清导致设计图纸不准确等问题，致使前期设计深度不足，极大地加大了工程建设难度。

2.3 工期紧，任务重

三期独立运行改造工程施工过程中经历了诸多困难和突发问题影响，开工时受汛期发电泄洪条件限制，实际开工时间延后1个多月。期间又遇停工、施工单位变更，实际有效工期大为缩短，给施工带来极大压力。

2.4 基建与生产部位交错，安全管理难度大

三期电站独立运行改造工程是在原有电站进行改造，需在部分设备仍处于运行的状态下进行施工，基建施工与电站运行交错，施工现场同时也是水电站设备运行现场。外来施工人员在生产现场施工，区域交错，安全隐患多，安全管理交叉并行，施工同时又要保证运行设备安全，管理难度大。

3 工程管控策略分析

3.1 安全管理

充分发挥主体施工单位对电站运行系统熟悉的优势，重点部位安排对现场熟悉的施工单位施工。将外来施工人员纳入生产管理系统，发挥生产管理系统优势，按生产管理标准进行安全培训，开具生产系统工作票，参照生产流程进行基建改造施工。把基建与生产单位管理流程的差异变为互补优势，发挥运维人员现场熟悉的优势，邀请运维人员参与工程安全管理，指导外来人员施工。确保了基建安全管理全过程可控、能控、在控，实现了安全施工零事故。

3.2 质量管理

采取多项有效措施，下发质量管理文件，召开设计联络会议，安排专业人员驻厂见证关键工序，组织验收组进行出厂验收，保证了设备设计、制造质量和供货进度。积极协调设备厂家安排技术人员到现场提供安装技术指导与技术培训服务，确保施工调试质量。

监督监理单位做好工程质量评定与验收把关工作，关键工序采取旁站监理，严格落实强制性条文和标准工艺，有效地保证了设备及施工质量。

3.3 进度管理

督促设计单位做好细部设计，对工程临时变更内容实行现场设计出图、盖章。针对设计单位缺少专业设计方案图纸互相会签问题，主动协调设计院各部门予以沟通解决，减少了待图时间，有效解决图纸滞后问题。

丰满建设局通过紧急采购方式及时完成合同变更及施工项目调整，多次组织召开协调会研究保证工程进度措施，与丰满电厂密切配合制订可行的施工调试进度计划。

要求施工单位加大人力资源投入，优化施工组织，采取防寒保温措施，在冬季进行220 kV钢构架焊接施工，通过架设保温棚、加装电热的方式，确保施工温度满足焊接要求，焊接质量得到保证，利用冬季施工抢回工期。

灵活协调设备供货，通过给设备厂家发函，明确工程重要性，及时沟通需求进度，按现场需求灵活调整，采用分批供货方式。主动了解厂家供货制约因素，帮助协调其他设备厂家，解决部分设备配件供货困难问题，将供货滞后因素消除在萌芽状态，满足了安装需求进度。

提前完成信息系统、通信系统的过渡改造和割接，为后期生产系统信息及通信系统接入扫清障碍。为确保丰满电厂在搬迁过程中及搬迁后，办公和生产MIS系统网络不中断，搬迁前首先实施了信息系统的迁建工程。在新生产控制楼建设中心机房，在各临时办公地点建设过渡机房，在信息系统迁移过程中，原MIS系统顺利移植到新系统中，保障了迁移的网络系统、终端设备安全稳定运行，实现了ERP系统、生产系统、企业门户、自建应用系统平滑过渡，无缝连接。在正常生产发电不中断的前提下，实现了MIS系统网络的平稳过渡。

先期协调系统入网工作，确保接入系统顺利。丰满电厂调度权属划分复杂，同时隶属吉林省网和东北电网调度，为确保三期独立运行改造工程如期投运，丰满建设局多次赴省网公司汇报工作后，又先后6次派专人分别到省网公司协调各专业配合事项，确保了调度计划时间安排与工程进度合理配合、保护定值下发电机组和线路运行方式配合施工工期等工作的顺利完成，在保证工程进度的同时，工作也得到了调度部门的认可。

4 管理经验

丰满工程不同于其他基建项目，建设局和丰满电厂两家单位同时参与工程建设，如何合理地解决两家单位对工程的意见和出发点的差异成为工程建设的一项重要课题，针对工程特点和实际困难，工程提出以下创新管理思路。

4.1 求同存异，共创优质工程

两家单位参与工程建设必然存在意见和出发点不同的弊端，如何将这种弊端转变为工程助力，消除分歧、同心协力将丰满工程建设成优质金奖工程成为首要任务。为此，丰满建设局主动与丰满电厂沟通协调，秉着“不辱光荣使命，确保国有工程”这一共同理念，经多次协商、沟通，站在对方的角度考虑问题，处处为对方着想，解决对方需求，最终达到求同存异，共创优质工程的共识。建设过程中充分发挥丰满电厂做为老厂的技术优势，邀请电厂技术人员参与工程项目技术审核，共同确认优化技术标准，采纳丰满电厂有关工程建设的合理建议，在满足设计要求的基础上采用更高的技术标准和设备配置，在工程起点上做到高标准、严要求。

4.2 提前谋划，生产人员全面介入

为确保工程顺利移交，更便于丰满电厂运维人员全面掌握新设备，丰满建设局提出了《关于生产人员全面介入丰满水电站全面治理(重建)工程过渡期改造相关工程项目安装、调试及试运行的建议》。为此，建设局提前谋划，组织设计单位进行现场技术交底，使丰满电厂现场人员充分了解工程概况和施工项目；安排现场人员参与设备安装调试，组织厂家积极配合，在工程施工的同时开展现场技术培训，提前汇总设备技术资料、开展现场技术培训，配合现场规程编制等技术工作，最大限度地满足丰满电厂现场人员需求，使之尽快具备现场运维能力。

4.3 灵活管控，及时解决突发问题

针对基建与生产交叉并行、设备接口复杂、工程涉及面广、改造工期短、设计深度不足、制约因素多等特点，建设局协调设计和丰满电厂采取现场核对，现场出图确认签字流程，确保了施工供图的及时性和准确性；积极与供货厂家沟通帮助解决制约供货因素，确保设备及时到货；安装、调试过程中出现部分元件损坏、换件等问题，采取灵活管控，协调设备厂家及时提供备件和服务；针对工期紧调试人员少的问题，积极协调厂家，增派技术人员协助指导调试。一系列的灵活管控手段确保了施工如期完成。

5 结语

丰满三期电站独立运行改造工程是丰满重建工程中一座重要的里程碑，改造工程的完工为大坝主体施工如期开工奠定了基础。三期电站的稳定运行更是确保丰满重建期间可靠地为下游供水和泄洪的必要条件。工程按期顺利完成，对整体工程进度有着至关重要的影响。

工程相关管理经验为我国今后日益增多的电站改造施工提供了借鉴。

[1] 国家电网公司.基建安全管理规定[M].北京：中国电力出版社，2011.

[2] 秦大庸，刘之平，杨柄.水利水电工程建设项目的风险管理[J].水力发电，2004，30(1)：1-5.