新医院会计制度下医院全面预算管理的研究

2017-03-29山西省儿童医院刘洁

财经界(学术版) 2017年19期

山西省儿童医院刘洁

新医院会计制度下医院全面预算管理的研究

山西省儿童医院刘洁

随着我国医疗体制不断深化改革，以往医院采取的预算管理措施的问题也越来越显现出来，严重制约了医院财务管理水平的提升。新医院会计制度颁布实施后,对医院全面预算管理提出了更高的要求。本文通过具体分析新医院会计制度下医院全面预算管理存在的问题，以及强化医院全面预算管理的策略，有利于推动医院更加稳定健康的向前发展。

会计制度医院预算管理

所谓医院预算主要是根据当前国家的相关法律法规，严格按照事业单位发展的计划和目标合理的编制年度财务收支计划，并根据医院的内部资金渠道、财务收支规模和结构进行合理预计。医院在不断发展的过程中采取全面预算管理方法，其主要目的是为了明确划分各个科室之间的权利、责任和利益，合理分配各类财务和非财务资源，从而达到整合医疗资源和优化资源配置，全面提高医院经营发展水平的目的。但是，在新医院会计制度下医院全面预算管理还存在着一系列的问题。

一、新医院会计制度下医院全面预算管理存在的问题

(一)尚未构建全面的预算管理体系，导致全面预算管理存在严重的脱节现象

在新医院会计制度的实施背景下，医院做好全面预算管理工作的重点就是构建完善的组织管理体系，且预算工作的运行环境就是全面的预算管理体系。但是，通过全面分析我国大部分医院实施全面预算管理工作的现象，全面预算管理体系不健全的问题普遍存在。其中，具体表现在下列几个方面：一是部分医院在竞争激励的市场环境中主要将精力放在提高医疗水平上，只是单一的将财务工作向全面预算方面拓展，而尚未构建合理的全面预算管理机构；二是部分医院在实施全面预算工作的过程中主要是依靠财务部门来独立完成，而医院的其他部门尚未真正参与到全面预算管理中，从而导致我国全面预算管理存在非常严重的脱节现象，严重影响了我国医院的会计管理水平。

(二)尚未制定合理的预算管理目标，预算编制方法不科学

部分医院在不断发展的过程中尚未结合新医院会计制度制定合理的预算管理目标，从而导致医院在发展过程中所采取的全面预算管理与战略目标无法同步、统一和协调发展，甚至还出现了与实际情况严重脱节的现象，严重影响了医院发展的经济效益和社会效益。同时，部分医院尚未根据新医院会计制度编制科学的预算管理方案，对医院发展中的各项预算项目的可行性论证研究不深入，从而在较大程度上影响了医院预算管理方案的权威性和严肃性。

二、新医院会计制度下医院强化预算管理的途径

(一)构建完善的全面预算体系

首先，医院在实施新医院会计制度下，应该根据实际情况构建全面的预算委员会，合理安排医院负责人进行负责，构建医院人人承担全面预算的管理机制，逐步增强医院全面预算组织管理的独立性和执行力。其次，医院应该构建完善的预算管理机构。其中，这个管理机构主要是由预算管理常务机构、预算归口管理机构、预算监督控制机构和预算考核管理机构共同组合而成。预算归口管理机构主要涉及到医疗、护理、财务、人事和总务后勤等部门，主要负责编制和分析工作，同时，这些部门需积极配合预算管理委员会和预算管理办公室全面做好总预算的综合平衡、执行监控和分析等工作，从而促进医院全面预算管理工作能够更加顺利的进行，有效提高新医院会计制度下医院的全面预算管理水平。

(二)制定科学的预算管理方案

在新医院会计制度下，为了能够最大限度的提高医院的全面预算管理水平，便需要医院会计管理人员全面了解医院的人员编制、资产使用和分布情况，坚持从自身的实际情况出发，制定科学合理的全面预算管理方案。同时，还应该坚持与市场发展的需求情况紧密结合起来，从而确保新医院会计制度下医院全面预算管理方案的合理性。其中，医院在不断发展的过程中可以综合利用固定预算、动态预算、弹性预算和零基预算等方法来编辑医院全面预算方案。针对医院不同的预算项目选择合理的会计预算编制方法，以便能够更好的完成医院全面预算管理的目标，有效提升医院的会计管理水平。