基于内部控制的财政会计监督检查质量研究

2017-03-29龙岩市上杭县财政局赖碧玲

财经界(学术版) 2017年9期

关键词：财政流程监督

龙岩市上杭县财政局赖碧玲

基于内部控制的财政会计监督检查质量研究

龙岩市上杭县财政局赖碧玲

在县级财政管理部门，内部监督是财政会计工作不可或缺的组成部分，这就要求财政监督人员要增强监督意识，深化财政会计的监督检查，补齐会计监督的“短板”，不断提高会计监督的规范化和实效性。

财政会计监督检查内部控制监督环境健全机制

在财务管理过程中，内部控制是关键组成部分。健全内部控制制度，有助于提高行政事业单位财政会计的规范化程度，使会计资料趋于真实性、完整性和合规性，还可为财政的有效监督提供必备的保障。基于此，本文将从以下方面加强对财政会计的监督检查。

一、改善内部监督环境，为会计监督提供有力保障

“十三五”时期，行政事业单位已全面建立起了“金财工程”，为财政会计的实时监督搭建了动态平台。2010年以来，国家颁布出台了《会计基础工作规范》、《行政事业单位内部控制规范》、《会计档案管理办法》等重要文件，为财会监督提供了制度保障。然而，这些规定在运用起来，仍有些许不足之处，这就要求会计监督平台发挥应有的功能和作用，对财政的各项业务实施精确地评估，特别要不徇私情，对于监督中所出现的违规不法问题要严肃惩处。

对于财政会计管理人员而言，首先要端正认识，正确看待财政会计监督的意义、重要性和作用，科学思考、静下心来揣摩本单位财政监督的纰漏之处，要有居安思危的意识和抵御风险的能力。其次，要更新会计监督的观念，完善会计监督执行机构，落实会计监督的主体责任，将责任分解到每个部门、每个个体。这样一来，避免了会计管理内部人员贪污现象的滋生，提高了会计监督人员的业务素养，培养了监督人员崇高的职业道德，更令其拥有更多本岗位所需的技能，从根本上使本单位会计监督能力提升一个新台阶。

二、会计监督检查的机制要与时俱进，不断地规划各项流程

对于财政会计监督而言，制度、机制层面的科学设计是至关重要的，财政会计监督要向纵身推进，必须依赖完善、可靠的制度保障。唯有如此，会计监督工作才不会流于形式，才能确保流程规范有力，避免了个人主观意志对监督工作的干扰和影响。

健全会计监督检查的机制并非一蹴而就的，行政机关的财政部门和会计监督机构必须严格依据《预算法》、《行政单位财务规则》、《会计法》等重要规定，立足于本单位内部财政会计督查工作的现状，善于补齐会计监督的“短板”，审慎出台牢靠、可行的会计监督检查制度，严格明确单位财务部门、机构的监督检查职责，将监督权限下放到部门，将监督的职责细化到个人身上，逐步形成“权责一体、高效便捷、和谐顺畅”的监督检查氛围。其次，要善于加大内部自查力度，打造顺应国家财会体制改革新趋势的会计督查流程，确保会计监督“永远在路上”，保证每个流程在实施中都“不掉队”，不改财政会计工作的初心，从点滴行动中规范会计监督检查的流程。再次，要在会计监督机制中适度渗透检查计划的要点，运用定期检查和不定期检查相结合的新模式，着力围绕保证会计监督的质量，使“四梁八柱”的财政会计监督框架顺利形成，增强会计监督的责任意识和大局意识，提高机关上下各级领导和科员的危机感和使命感，远离会计领域的任何违规、不法行为，使财会监督网络越织越密。

三、监督人员要提升自身素养，加强沟通，克服监督检查松懈的局面

对于会计监督人员来讲，要深入学习贯彻习近平总书记对财政会计工作的新指示、新论断，牢记李克强总理对会计监督的新批示、新要求，提高思想政治觉悟，做好对会计质量的内部审计，着力更新审计观念，优化审计流程，丰富审计事项，提高审计效果。对监督人员要做好审计培训，适时地利用奖惩机制，对监督检查质量较高的会计从业人员给予物质和精神激励，激发基层管理人员的主人翁精神，并在单位内部开展先进案例的宣教；当然，对于违反既有操作规程，扰乱财政会计监督纪律的人员，要严肃追究当事人责任，以此警示全体人员切记“顶风违纪”，以提高制度的震慑力，逐步锤炼一支“思想政治过硬、业务精良、职业修养较高、作风优良、创新意识强烈、操作经验丰富”的会计监督人才团队。