浅析如何加强公共财政体制下的财政监督

2017-03-29兴安盟财政监督所马艳平

财经界(学术版) 2017年9期

兴安盟财政监督所马艳平

浅析如何加强公共财政体制下的财政监督

兴安盟财政监督所马艳平

随着社会主义市场经济的迅速发展，我国的公共财政体制逐渐构建起来，在这种形势下，财政监督的作用更加重要。财政监督主要是监督财政的有效分配，而财政分配则是财政监督的前提。作为公共财政的一项重要职能，财政监督对公共财政来说具有非常重要的意义。因此有必要加强财政管理工作中的公共财政监督。本文主要对如何加强公共财政体制下的财政监督进行了具体的分析，希望可以给相关工作提供参考和借鉴。

公共财政体制财政监督财政管理

一、当前我国公共财政监督的现状

(一)缺乏对财政监督重要性的认识

财政分配和财政监督都是财政部门的重要工作，但是当前很多财政部门都比较重视财政分配，而对财政监督的重视程度不高，主要原因是没有意识到财政监督工作的重要作用。很多单位在申请财政资金之后，在资金的用途上发生了改变，使其与申请时的用途偏离，这就造成了严重的财政资金浪费现象。还有一些单位存在虚报项目规模和数量、挪用专项资金等违规行为，这都是不重视财政监督造成的后果。

(二)财政监督方式落后

当前，专项性事后检查和突击性事后检查都是我国财政监督的主要方式，缺乏对事前、事中的审核和监督。仅局限于事后检查的方式随机性和滞后性比较大，会导致忽略掉财政监督工作的关键部分，使财政管理和财政监督脱节，无法实现全程的财政监督，监督缺乏实时性，不能满足实际的财政管理需求。

(三)缺乏有效的财政监督机制

财政监督的监督对象是财政运行的全过程，分为外部监督和内部监督两部分。但实际上，财政部门对财政监督工作仍然不够重视，而且存在“重外部监督、轻内部监督”的现象，缺乏完善的内部监督规章制度，导致内部监督的作用不能很好的发挥出来。内部监督比较形式化，无法从根本上避免违法违规行为的出现。

(四)监督部门关系不明确

当前，财政监督部门跟其他经济部门的职责还无法明确的划分，这就导致出现了多头检查的现象，而且监督过程中的盲点比较多。检查工作无法满足实际需求，不能共享工作信息，增加了监督成本，同时也不能发挥出财政监督的重要作用。

二、财政监督工作的完善策略

(一)加强对财政监督检查的重视

当前，我国财政工作的主要目的就是使社会经济行为更加规范，要实现财政管理的正常进行，就要加强财政监督的力度。要求财政监督人员要转变以往的观念，认识到财政监督的重要作用，不断增强自身的法制观念，严格进行依法监督，形成财政监督的服务观念。

(二)创新财政监督方式

只有转变传统的监督方式，才能使公共财政适应于当前的市场经济，加强财政运行的全过程监督。财政资金运作的每一个环节中都包含财政监督。财政监督机构要明确各自的职责和分工，加强相互协作，以做好事前、事中和事后的控制、审核和监督工作。可以通过成立监督小组的方式来定期检查单位的资金运作情况和实际的财务状况，从而更加科学、合理的分配财政资金。构建科学的财政绩效评价机制，对绩效评价合格的进行奖励，对绩效评价不合格的进行适当的处罚，以此来监督财政部门日常工作，进而提高财政监督的效率。

(三)建立完善的财政监督体系，加强财政内部监督力度

首先，监督财政的支出指标分配，提高分配的合法性和合理性，监督内部职能部门有无按照预算法进行财政分配；其次，监督财政部门的预算调整，使其通过权利机关的审批；再次，监督财政资金有无按照预算级次、工作进度等进行调整；最后，监督财政机关的内部财政执行情况，规范财政部门的执法工作，以保证财政机关可以严格依法行政。

(四)建立财政监督信息化管理制度，以实现信息资源的有效共享

当前，信息技术发展迅速，财政监督管理中也逐渐开始应用信息技术，实现了电子政务、信息化工程等，通过开通监督网站，增加了与公众的沟通和交流，使财政管理工作更加科学、规范。建立信息化的财政管理制度，可以实时监控财政资金运行的全过程，更好的满足了新形势下财政监督工作的要求，促进了财政监督的科学化发展，并进一步提高了财政监督的效率和质量。