学前教育纳入义务教育的必要性探究——红黄蓝事件的反思

史聪聪

河南师范大学 河南新乡 453007

习近平总书记在十九大报告中指出：要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子享有公平而又有质量的教育。

事实上，学前教育是基础教育的重要组成部分，把学前教育纳入义务教育的呼声日益强烈。义务教育不仅具有免费性，还具有强制性和普及性的特点。目前我国学前教育在城乡和区域发展方面差异较大，如何使每一位儿童都享有平等接受学前教育的权利，保障儿童在教育起点上的公平是当前学前教育中需要研究的重要问题。将学前教育纳入义务教育阶段具有重要的理论和现实意义。

目前随着我国社会经济的不断发展和人民的教育消费水平不断提高，将学前教育纳入到义务教育阶段已经成为了大家非常关注的问题。关于这个问题，教育学界已经展开了相当激烈的讨论。之所以会产生这些讨论，很大程度上是因为学前教育纳入义务教育体系不仅仅是一个理论问题，同时还是一个关涉到学前教育未来发展的实践问题。把学前一年教育纳入义务教育有助于全面提高学前一年教育的质量，缩小城乡学前一年教育的差距，为每个幼儿做好入学准备，保证义务教育的起点公平。但是目前我国的学前教育存在诸多的问题。

首先，在立法方面，学前教育仍有空白。目前有关学前教育的专门的法律法规与其他各阶段的教育相比严重滞后，由于办学主体的多元化，学前教育难以形成明晰的体制，随着社会进步，人民的教育消费水平不断提高，民办私营的幼儿园逐渐增多，其在管理制度上面也比较混乱。前段时间红黄蓝新天地幼儿园事件，幼儿园教师刘某某（女，22岁，河北省人）因部分儿童不按时睡觉，遂采用缝衣针扎的方式进行“管教”。现刘某某已经被刑事拘留。这些虐童事件层出不穷，牵动着每一位家长的心。试问，人性何在？良知何在？监管何在？

其次，在财政方面，国家和政府对学前教育的关注从未停止。但是，长期以来政府对于学前教育的经费投入一直处于一个较低的水平，幼儿教育经费主要依靠收取学费来解决，这直接导致了幼儿园收费高的问题。有限的幼儿教育经费也存在着分配结构不合理的问题，为数不多的学前教育经费多集中于数量有限的城市公办幼儿园，广大中西部地区和农村地区幼儿园很少享受到国家的财政收入。

第三，学前教育学生入园难的问题。学前阶段教育的不公平已经成为中国教育体系的一个难点，幼儿教育的花费越来越成为压在父母身上的一座大山，农村幼儿园的学费相对于城市幼儿园来说低一点，因此很多农村父母都把孩子留在了农村，成为了留守儿童。另外，公办园少、民办园贵的问题在许多地区还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。

第四，学前教育阶段各个幼儿园的标准不统一，发展不平衡。学前教育的设施主要集中在城市里面，而广大的农村地区和一些偏远的山村缺乏学前教育设施。在农村及偏远山区，很多幼儿园都是在个人办的，在自家院子里进行教学活动的，教师的教学随意性非常大，很多教师都是农村的年轻母亲，这样的教师没有受到过专业的教育，教学活动常常忽略幼儿的身心发展规律，忽略幼儿的智力和行为习惯的培养。没有一套统一的教材，环境设施也参差不齐，管理方面不规范。

第五，学前教育“小学化”倾向严重。由于我国传统教育思想的影响，学校和家长片面追求孩子的成绩，导致学前教育的小学化倾向比较严重幼儿园教育“小学化”就是幼儿园教育没有遵循幼儿身心发展规律，无视或忽视幼儿的学习特点，让幼儿学习小学的学习内容，以小学生学习的方式学习。这种情况不仅存在于幼儿园中，社会上各种各样的早教机构也存在着这样的问题。幼儿园的教材比较乱，没有一个完整的统一的教材。

优质的学前教育对幼儿全面发展具有重要的促进作用，学前教育在一个人的教育成长中处于最基础、最关键的地位，它的发展关乎民族的未来，而错过学前教育这个关键期会给幼儿带来难以弥补的影响。深思各种虐童事件，缓解学前教育面临的困境迫在眉睫，将学前教育纳入义务教育阶段具有重要的理论意义和现实意义。