金融支持徽文化产业的路径选择——以黄山市为例

方 微

（黄山学院 经济管理学院，安徽 黄山245041）

经济·管理

金融支持徽文化产业的路径选择
——以黄山市为例

方 微

（黄山学院 经济管理学院，安徽 黄山245041）

金融的有效支持可以促进徽文化产业的发展，在将文化资源优势转换为文化产业优势过程中起到了非常重要的资源配置作用。以黄山市为例，通过对徽文化产业发展中现有的金融支持进行分析，找出面临的主要问题，提出需构建包括金融政策支撑、金融组织运作支撑和徽文化产业自身完善的多层面金融支持路径。

金融支持；徽文化；产业化；路径

黄山市作为徽文化的发祥地,文化资源极其丰厚。文化部在2008年批准设立了国家级“徽州文化生态保护实验区”,安徽省政府在2009年设立了“皖南国际文化旅游示范区”,2014年年初经国务院批复同意上升为国家战略。在这样的大环境下传统文化资源随着与旅游的有机结合也得到了新的发展：皖南古村落相继获得世界文化遗产和国家5A景区,如西递、宏村、呈坎、唐模等；文旅大戏“阿菊”“徽韵”获选国家文化旅游重点项目名录和安徽省精神文明建设“五个一工程”；竹溪堂、竹艺轩等7家企业进入安徽省100强民营文化企业,承担着非物质文化遗产的传承任务。[1]2015年,全市文化产业实现增加值33亿元,增长15%,占全市GDP的7.8%,成为全市新的经济增长点。在文化产业的发展中,金融作为现代经济的血脉起到了很重要的资源配置和支撑作用,要想把文化资源优势转变成文化产业优势,就必须最大限度地发挥金融的配置支撑作用,找出支持文化产业发展的金融路径,这对推进黄山市徽文化产业的发展有着非常重要的意义。

一、黄山市金融支持徽文化产业发展的现有做法

（一）出台指导政策和搭建合作平台

一是出台相关政策文件解决徽文化产业发展中的金融支持不足。黄山市市政府和金融主管部门为了加快徽文化产业的发展,提升徽文化产业的金融服务质量,相继出台了《关于金融支持皖南国际旅游文化示来范区建设的指导意见》《关于金融支持黄山市文化产业发展繁荣的实施意见》《关于金融支持黄山市加快推进国际服务业综合改革试点的实施意见》等指导文件,明确指出金融机构在文化产业发展中所应该承担的义务,金融机构可以根据这些文件精神,在信贷产品的开发过程中结合文化企业的实际情况和行业特点,开发出适合他们的信贷产品。二是搭建合作平台解决金融支持路径单一的问题。市政府为了培育和扶持优质文化企业,多次联合金融主管部门、市文化委和文化企业举办座谈会,比如银企座谈会、政企座谈会、专项资金对接会等,这样资金供需双方就能够面对面更好地交流信息、提出需求,落实资金。

（二）开发多元化创新性信贷产品

为了缓解文化企业抵质押物不足的困难,银行业机构在加大信贷投放的同时,积极创新信贷产品,发放景点经营权质押贷款支持皖南古村落的保护与开发,发放演艺门票收费权质押贷款重点支持演艺类项目,通过企业自缴的助保金和政府提供的风险补偿基金作为增信手段[2]26支持生产型文化企业,创新“非物质文化遗产贷”“手艺保”“徽艺贷”等信贷产品支持非物质文化遗产保护与传承。（见表1）

表1 信贷支持徽文化产业发展基本情况

（三）拓宽融资渠道,表内贷款与表外融资共同发挥作用

金融机构在对文化企业加大信贷投放的同时,加快表外融资,通过发行理财产品、委托贷款等方式缓解借贷资金紧张的压力。市建行对呈坎八卦村旅游公司的信贷就是通过发行股权投资顾问型理财产品来实现的,以公司股权作为质押成功融资0.8亿元,而它的还款来源就是景区门票和经营收入。黄山茶博园是“徽韵”的投资主体,为进一步支持企业做大做强,市工行通过北金所委托债权理财产品为企业融资1亿元。此外,市建行通过中国信达投资管理公司向“世界徽商论坛永久会址”项目发放1.1亿元委托贷款,还为京黟旅游公司发放0.3亿委托贷款,有效满足企业流动资金需求。

二、金融支持徽文化产业面临的主要困难

（一）政府支持不到位,缺乏公平

虽然近几年来黄山市政府颁布各项政策加大对徽文化产业的资金投入,但是相对于其他行业来说,投入量还是比较少,扶持重视不够。而且投入资金的使用效率也不高,投放的项目普遍雷同,容易造成恶性竞争。另外,在改革徽文化产业发展方面,直接以行政手段去干预文化企业的改革,大部分文化资源被政府直接或间接掌控,这样就使得文化企业脱离市场,造成效率不高、经营水平低下。金融机构对于经营效率比较低的企业肯定不会将其作为放贷对象。

（二）金融机构直接融资比较难

一是徽文化产业有效抵质押担保物不足,无形资产价值难以评估。传统企业都是规模化生产,实物资产和固定资产比较多,而文化企业一般都是轻资产类企业,它的核心竞争力主要是品牌、理念、创意等这些无形资产,不动产、有形资产比较少。企业在进行融资时就很难找到价值足够大又能长期保值的资产进行担保,而社会上也没有建立针对文化产业中的文化创意、服务及理念等这些无形资产的专门评估体系,更没有建立针对它们的专门担保体系,所以金融机构很难知道它们价值是多少。如黄山市“宏村阿菊”“徽韵”演艺已经具有较高的品牌价值,“竹艺轩”的竹木雕产品多次在国际国内博览会上获大奖,非遗传承人均有核心技艺,但是这些无形资产价值难以评估和利用,所以很难获得金融机构的资金供给。二是金融机构提供资金的对象主要是大中型企业,而徽文化产业机构基本上都是中小企业甚至是家族企业,他们的产业管理不健全,财务制度比较薄弱,信用信息在市场上很难获得,投资风险比较大,所以金融机构很不确定文化产业未来的收益,相应地会设置比较高的信贷壁垒,在资金支持上有所保留。三是多数文化企业由于商业模式和财务业绩都不可能达到上市融资和发行债券融资的要求,所以也很难在资本市场上获得资金支持。

（三）徽文化企业承贷能力弱,徽文化项目盈利能力难以保证

一是文化产业涉及的行业众多,不同行业甚至不同企业都有不同的盈利模式,黄山市多数徽文化企业是通过与旅游业结合产生经济效益的,但是在产业发展中会遇到很多问题：比如黄山市古村落非常多,但古村落的开发明显存在重复、竞争激烈的现象；演艺类项目的盈利能力不能得到持续稳定的保证,因为它们会受到比较明显的季节性影响,最后导致资金流也会受到相应的影响。二是文化类项目的生产周期都比较长、资金投入比较大、回收比较慢,实际盈利远远低于预期水平。黄山市的徽文化产业开发比较晚,在将自然资源优势转化为产业优势的过程中形式单一,缺乏创新,也没有形成较高的品牌和相关的产业链,只能小规模的发展,所以总体来说承贷能力不强。

三、金融支持徽文化产业发展的路径选择

（一）徽文化企业融资离不开政府的政策指导和支持

一是政府需合理规划和运用专项资金,督促资金信息公开,做好监管工作。徽文化产业兼具经济效益与社会效益,对一些社会效益明显的文化企业要给予更多地支持,发挥和放大专项资金的杠杆作用。二是深化徽文化产业的发展。为了整合徽文化企业资源,形成有竞争、有规模的徽文化产业链,可以帮助徽文化企业建立健全自己的财务管理制度,提高市场化程度,让他们真正投入到市场上去进行市场融资,推进徽文化企业的市场化改革。三是完善徽文化产业融资相关的机制与政策。建立和文化产业信贷风险相关的补偿机制；搭建文化企业信息交流平台了解各文化企业资讯；定期向银行提供需要重点扶持的文化企业；建立文化产业特有的评估和担保机构,对文化产业中无形资产的评估、登记、转让和托管提供专业服务；加大政策性支持,改善投资环境,制定优惠的税收政策和合理的信贷准入制度,扩大民间资本进入文化产业的范围,扶持徽文化产业的发展。

（二）徽文化企业融资离不开金融机构的信贷支持与创新

金融机构在开发信贷产品的时候,由于各个徽文化企业发展的类型和阶段不同,我们推出的信贷品种也是多样的,如供应链之间的融资贷款、债权质押贷款、融资租赁贷款和银团贷款等。金融机构的融资方式比较单一,主要来源于银行。为了迎合徽文化产业发展的多元化融资需求,我们需要创新金融产品,开发除了银行之外的证券、基金、保险等方面的融资渠道,鼓励符合条件的文化企业直接上市融资和债券融资,培育和发展文化保险市场,创办文化基金。还可以和外商开展合作,利用外资,构建多层次的资本市场体系和多元化的融资格局。

（三）徽文化产业融资离不开自身实力的完善与加强

一是创新徽文化产业的机制,建立公平竞争的市场体系,促进文化资本和资源的有效流通。二是推进品牌建设,研发创新产品。根据地区特色创新和研发多层次文化产品和服务,加快徽文化产业的精品化和品牌化。三是加大投入,发挥产业链效应。打破原有结构模式,充分发挥龙头企业的带头作用,实现资源重组,最大限度地发挥产业链的集聚效应。四是加快本地徽文化产业人才的培养和各地优秀文化创意人才的引进。

总的来说,要实现金融与徽文化产业的最好对接,政府、金融机构和文化企业这三方都需要一定的突破：政府提供更多政策的支持和指导,金融机构提供多渠道、多元化的创新金融服务,文化企业增强自身竞争实力,通过三方合力,构建包括金融政策支撑、金融组织运作支撑和徽文化产业自身完善的多层面金融支持路径。

[1]李力.金融如何支持文化产业发展——访中国人民银行黄山市中心支行行长王林[N].金融时报，2013-11-29.

[2]叶云.景德镇中小陶瓷企业技术创新风险和对策研究[J].现代商贸工业，2013（2）.

责任编辑:曲晓红

A Study on Financial Support for Hui Culture Industry——A Case Study of Huangshan City

Fang Wei
(School of Economic Management,Huangshan College,Huangshan245041,China)

Effective financial support can promote the development of Hui cultural industry,and plays an important resource allocation role in transforming cultural resources superiority into cultural industry advantage.Taking Huangshan City for example,this paper analyzes the status quo of financial support in Hui cultural industry,seeks out the major problems,and finally suggests constructing practical channels to develop Hui cultural industry such as financial policy support,organizational support and other multidimensional financial supports.

financial support;Hui culture;industrialization;financial channels

G124

A

1672-447X(2017)01-0040-03

2016-10-08

2015年度安徽省高校人文社科一般研究项目（SKHS2015B04）

方 微(1983—)，安徽绩溪人，黄山学院经济管理学院讲师，硕士，研究方向为公司理财。