当前大学生民主素养培养研究

郑晓芬，杨爱华

（1.北大培文外国语学校，福建 泉州 362000；2.广州大学 政治与公民教育学院，广东 广州 510006）

当前大学生民主素养培养研究

郑晓芬1，杨爱华2

（1.北大培文外国语学校，福建 泉州 362000；2.广州大学 政治与公民教育学院，广东 广州 510006）

大学生是未来中国特色社会主义事业的建设者和接班人，提升大学生的民主素养具有重要意义。大学生民主素养培养的内涵包括民主知识、民主态度和民主能力三方面。对于当前大学生民主素养培养的发展现状，应从社会、高校、家庭和个人四个角度进行分析。学校是当前大学生获得民主知识的主要渠道，因此可以以学校为突破点，夯实大学生民主知识基础，营造大学生民主参与氛围，提高大学生民主实践能力，探索大学生民主参与机制。

大学生；民主素养；民主素养培养

大学生民主素养是指正在高等院校接受教育同时具备较高素质的大学生应具有的民主知识、民主态度和民主能力。当前大学生对民主的诉求存在着两种极端：一是过于专制，没有民主意识，民主态度较为冷漠；二是混淆民主，在追求民主中过于偏激。提升大学生的民主素养有利于消除这两种极端现象，引领大学生走正确的民主道路，促进大学生的全面发展，从而促进社会的政治和谐、民主和谐。

1 当前大学生民主素养培养现状

1.1 民主知识方面

在民主知识方面，多数大学生对于一些基本的民主常识是相对熟悉的，掌握了民主的基本知识，但部分大学生仍存在着一些偏差，掌握的民主知识还不够丰富，主要体现在三个方面。一是对社会主义的本质模糊不清；二是对公民在人民代表大会上的选举权和被选举权认识不足；三是对民主的阶级性认识不足。总的来说，当前大学生对民主知识多为一知半解，缺乏深入的思考和细致的分析，大多只是对民主知识进行简单记忆，并没有真正做到理解。

民主知识在民主素养的构成要素中起着前提和基础的作用，当前大学生具备基本的民主常识和民主认知，一定程度上反应出我们的高等教育在文化的普及和民主意识的培养上是成功的，是有所收益的[1]。“社会主义民主具有广泛性和真实性等特征”“我国民主选举的方式”“社会主义民主的本质是人民当家做主”等都是当代大学生从小到大接触到的社会主义民主政治认知的主流，是中国思想政治教育一直以来的重要内容。现在的大学生在潜移默化之中接受了社会教育所传递的主流政治文化思想认知，学校的政治教育成功地实现了大学生的社会政治化，大学生的民主观、民主知识是和中国主流民主政治相吻合的。

1.2 民主态度方面

在民主态度方面，当前大学生追求民主，普遍愿意参与到政治活动当中。当前大学生认同建立民主政治的重要性，尽管这一概念被大学生广泛接纳从而具有较高的民主共识，但是在实际民主政治生活当中，大学生有着强烈的民主态度，却缺少积极的民主行动[2]。当前大学生具有比较强烈的民主意识，但同时他们在将民主意识转化为行动的态度上大都显得颇有顾虑，因此绝大多数的大学选择匿名参与的民主实践方式。这样既表达了民主的要求，同时也消除了自己的顾虑。大学生的民主态度应该包括 “对待民主的态度”和“实践民主的态度”，然而二者差距悬殊。当前大学生虽然能以较为完整稳定的价值评价理念去理解民主生活，但是缺乏较为稳定、积极、热情的行为倾向去参加民主实践，大多数大学生不能持有比较坚定的民主信念，对民主的信心和依赖并不明显，存在消极心态，从而影响民主实践。我们应该认识到，民主信念、民主态度是实践民主的核心动力，对于国家而言，“没有民主，就没有社会主义现代化”；对于个人而言，没有民主、没有对社会主义民主制度的充分信任，就不会有更为公平的社会地位和更有保障的个人权利。

1.3 民主能力方面

在民主影响能力方面，大学生普遍对自己的民主影响能力有所怀疑，认为自己没有能力对政府决策产生影响。尽管大学生的信息获取有学校教育、阅读、网络等丰富多样的渠道，但总体来说，当前大学生在民主影响能力和接受民主影响的能力方面还较为薄弱，民主话题在朋友圈中较少涉及，大多数大学生在民主认知和民主实践中很少或根本没有受到政治生活的影响，而学校政治生活的影响在形式上不够鲜明，不足以对大学生的民主认知养成产生大范围影响。由于个体原因，对民主的反映各异，民主意识的养成不仅受客观因素影响，也因主观能力的不同而有所差异。

2 成因分析

2.1 社会因素

复杂多变的社会因素对当代大学生的影响主要表现在政治和经济两方面。在政治因素方面，中国古代漫长的封建专制、皇权至上的权力运行机制，使民众长期脱离政治生活，缺乏参与民主政治的意识和能力；又因中国传统家庭长期的传统政治教育囿于历史因素，民主政治参与的意识得不到很好的传承。在中国，大学生参与民主政治主要是在1919年“五四”后，受专制统治时间长，民主起步晚，这种长期养成的政治传统使得当前一些大学生缺乏民主素养。在经济因素方面，因为市场经济自身的盲目性、滞后性和自发性等特性,同时中国仍处于社会主义市场经济发展和完善的过程当中，市场秩序还未完全规范、贫富差距大等问题，使得当前一部分大学生过分追求实惠功利，漠视国家集体的利益，缺乏社会责任感，对“民主”“自由”产生误解，从而与主流的当前大学生民主素养产生偏差[4]。

2.2 家庭因素

父母不仅是长辈，也是子女的老师，家庭教育对孩子尤为重要。对大学生的民主素养影响主要在于家长通过言传身教使子女明白个中道理以及子女通过主动观察、学习家庭成员的行为习惯习得道理。目前中国的家长大多自身缺乏民主意识，何谈对子女的民主教育呢？这样的家庭中对孩子民主素养的养成会产生负面影响。此外，在受等级制度影响的传统中国家庭结构和观念中，孩子在家中很少有与自己的父母“平等”的地位，在家庭决策时也没有民主参与的机会和体会。因此他们的“民主意识”“平等意识”等民主观念比较薄弱，这些都对当前大学生民主素养的培育产生了较大的负面影响。

2.3 学校因素

学校对大学生的培养主要在于民主教育和民主实践。在民主教育上，高校过于注重专业教育，而对人文学科的重视不足，尤其是在大学生的民主素质培养方面，在相关的机制和管理上尚属欠缺。高校对于民主知识的教育渠道狭窄、方法单一，更多局限于政治课堂的教学，单凭这样的培养模式较难引起学生对学习民主素养的重视和提高其民主综合能力。同时，民主教育也受到教师专业素质的影响，教师民主意识不够，再加上当前高校民主教育氛围普遍不浓，且并未受到重视，往往也很难兼顾。课程安排并非老师和学校教务处商量，而是硬性标准，很难在课程安排中加入民主教育方面的知识教学。在民主实践方面，当前大学生参与学校民主管理的方式虽然较多，但是往往流于形式，例如大学生可以通过社团管理、各种奖助学金的评议活动、评优活动、民主生活会以及入党入团等参与学校民主生活，但是往往都流于表面，很多仅仅只是为了获取个人利益，具有很强的功利性。

2.4 个人因素

当前大学生在经过大学教育之后，逐渐养成了较为稳定的世界观、人生观和价值观，但是受自身局限性影响，当代大学生民主素质养成主要受以下几方面影响。一是当前大学生的心智还不够成熟稳健，还欠缺明辨是非的能力，容易迷失在西方资本主义民主制度的漩涡之中，对中国的新型社会主义民主制度产生怀疑、动摇；二是当前大学生缺乏学习、思考和研究民主知识的兴趣和能力，在思想政治理论的学习当中，总抱着无所谓、得过且过的态度，导致民主知识缺乏，明辨民主知识的能力不足；三是当前大学生过分重视实惠功利、计较个人得失，容易产生心态失衡，导致其在缺少直接经济利益的民主素养学习养成中产生抵触、排斥、失去兴趣的心理，从而影响民主素养的养成。

3 大学生民主素养培养的建议

3.1 夯实大学生民主知识基础

当前大学生掌握的民主知识还比较缺乏，教材是学生获得民主知识的最直接的方式，因此完善教材是首要工作，以便在教育中提高大学生的民主知识。首先，在大学阶段，应教导学生将民主当做一种生活的方式，通过课堂上的教学以及校园浓厚的民主氛围潜移默化地感染学生，在教材上应增加文化民主、政治民主和经济民主等方面的内容和知识。其次，应结合高校的思想政治教育，普及我国在民主建设中取得的成就，通过正确引导学生对各项民主建设进行研究和分析来提高学生在民主实践中的民主能力。再次，在选定的必读书目之中包含与民主理论、民主教育相关的书籍，以便更好地传播和普及民主知识。

3.2 营造大学生民主参与的良好氛围

营造良好的民主氛围要从师生关系、教学方式和校园活动等各方面入手。首先，培养大学生积极参与文化活动。校园的文化氛围对大学生主动参与活动有促进和抑制两种效果，要使校园的文化氛围对大学生民主参与有促进作用，使高校学生积极参与民主活动，就需要营造良好的校园文化氛围，努力培养和谐民主的校园文化。其次，提供相关方面的活动，包括校园民主讲座、民主理论学习班和民主政治参与的模拟活动等方式，也可提供更多的机会让大学生亲身体验校园的民主管理，积极发挥学生会等团体的作用，以民主协商等形式在各个团体里进行社会化的模拟和运行，使学生可以有亲身的实践机会。最后，积极消除与民主文化氛围塑造相悖的行为。校园中的干部教师队伍对于校园民主文化的培养起着骨干作用，如果干部教师们对于民主文化的培养不积极深入，甚至反对一些活动的举行，这将影响学生的积极性和活动参与度。

3.3 提高大学生民主实践能力

校园管理是大学生民主实践的最直接方式，完善大学生参与高校民主管理的内容有助于提高大学生民主实践能力。为了完善现有的参与途径，可以从以下两方面入手：第一，丰富参与管理的方式。除了日常的社团活动，学校的官方网站、校园的宣传栏等都可以成为学生参与民主管理的途径。官网可以把学生参与管理的相关信息挂到网站上，以便学生可以随时了解相关的信息，同时设置一些留言板以供学生提各种建议、意见。第二，拓宽参与民主管理的内容，包括参与制定相关政策、评奖评优、听证评教、学校党务工作管理、档案资料的收集整理、组建专门的学生委员会参与学校相关部门的管理。对于一些关乎学生利益的决定，应该让学生代表团与相关部门共同决定，学生委员会可以提出自己的意见和要求，如教学改革的建议、教学设施的维护与使用等，学生委员会都可提出自己的建议[5]。

3.4 探索大学生民主参与机制

学生参与学校民主管理需要将教育理念转化为实际行动，才能真正做到民主实践。一方面，加强学生代表委员会的制度化建设，通过建立相应的换届机制和监督机制来完善学生会、委员会等的实践活动。比如通过设立各种专门委员会，如宿舍管理委员会、图书馆管理委员会等。这些委员会代表通过选举产生，并有相应的换届机制。除此，还配套相应的监督机构来监督学生会、委员会的活动；另一方面，实行制度公开化，让当前大学生对学校的各种决策信息有所了解，这有利于提高大学生参与民主决策的热情和信心。学校可以通过校务公开、开展热线制度、公开选任学生作为辅导员助理和班主任助理等方式让学生了解学校老师的日常办公。同时要完善学生参与决策的选择程序，通过相关法律法规和高校规章制度的保护，积极探索落实大学生在高校管理工作中的参与权，使高校的管理工作与大学生的民主参与形成互动。

[1]张铮.大学生民主的素质和高校校园民主[D].北京：中国青年政治学院，2008.

[2]联合国教科文组织.教育——财富蕴藏其中[M]．北京：教育科学出版社，1996：13.

[3]魏庆红.大学生民主参与与素质培养之研究[D].南京：南京师范大学，2008.

[4]沃尔特·范伯格，乔纳斯F.索尔蒂斯.学校与社会[M]．李奇，等译.北京：教育科学出版社，2006：48.

[5]陈平原.中国大学十讲[M]．上海：复旦大学出版社，2002：46.

责任编辑周丁力

Research on the Democratic Quality Cultivation of College Students

ZHENG Xiaofen1，YANG Aihua2
(1.PKU Peiwen Foreign Language School，Quanzhou Fujian362000；2.College of Marxism，Guangzhou University，Guangzhou Guangdong 510006，China)

College students are the builders and successors of the cause of socialism with Chinese characteristics in the future.It is of great significance to improve their democratic accomplishment.The connotation includes three aspects such as the democratic knowledge,attitude and ability.The current training situation should be analyzed from the society,college,family and individual.School is the main channel for them to obtain the relevant knowledge,so it can be taken as the breakthrough point to reinforce the basic knowledge,create the participation,improve the practical ability and explore democratic participation mechanism for students.

college students；democratic literacy;democratic literacy training

G641

A

1674－5787（2017）02－0066－04

10.13887/j.cnki.jccee.2017（2）.17

2017-02-13

郑晓芬（1991—），女，福建泉州人，北大培文外国语学校教师，研究方向：思想政治教育理论和实践研究；杨爱华(1993—)，女，河南兰考人，广州大学政治与公民教育学院2015级思想政治教育专业硕士研究生，研究方向：思想政治教育理论和实践研究。