基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化控制

2017-03-28湖南省煤业集团有限公司刘勇

财经界(学术版) 2017年15期

湖南省煤业集团有限公司刘勇

湖南省煤业集团有限公司刘勇

全面预算是一种能够将煤炭企业内部中所有关键的问题添加到一个体系之中的管理方法。利用这种控制方法，能够实现煤炭企业更加高效、有序的运转。然而目前我国很多的煤炭企业都忽视了全面预算管理这种方法，如果能够将全面预算管理与煤炭企业的内部控制很好的结合起来，将会大大促进煤炭企业的发展。文章对全面预算管理的煤炭企业内部控制优化控制的相关内容做了研究分析。

全面预算管理煤炭企业内部优化控制

一、前言

改革开放以来，我国各行业的发展都有了很大的进步，我国幅员辽阔，土地面积广阔，各种自然资源的储藏量比较大，煤炭作为一种重要的资源，其开发和利用备受重视。在这种情况下，煤炭经济很快的发展起来，随着社会的进步，我国煤炭企业也得到了很大的发展，在运营体系和相关制度上都进行了改善，但是很多企业在内部控制优化方面仍然有比较大的不足，利用全面预算管理，能够使这些问题得到解决。

二、全面预算管理对加强煤炭企业内部控制的意义

全面预算管理对煤炭企业的内部控制有很大的意义，几下是具体的几个方面。

(一)提高企业控制风险的能力

煤炭作为一种重要的能源，对我国经济有着很大的影响。煤炭企业在运营过程中，也会面对不少的风险，如果能够在企业的内部控制中应用全面预算管理来进行监督，能够更加有效的进行风险控制。煤炭企业在进行风险评估预测的时候，可以结合生产经营中的各项工作的具体内容，预先进行预算管理方案，综合考虑到企业运营过程中需要资金的各项工作，将这些资金运算结合起来，并适当的留有一定空间，考虑到意外情况，限制预算成本，这样就可以有效控制企业的各项运营工作，降低风险。

(二)提高内部控制的科学性

全面预算管理能够帮助企业进行结构优化，目前，我国很多企业工作效率不高，企业运行存在问题的原因就是内部结构不合理，工作的安排不合适，进而影响到工作的效率，限制了企业的进一步发展。在企业中进行全面预算管理，能够通过控制预算，把各个部门的工作细化，分的更加细致，提高企业内部的工作效率，使各个部门的工作目标更加明确，提高内部控制的科学性。

(三)实现煤炭企业资源的优化配置

目前，我国煤炭企业已经完成了一系列的转变，从企业运行方式到企业的管理等方方面面都有了很大的变化，企业的内部管理也应该更加完善，更加严谨。利用全面预算管理，企业能够更好的把握市场的变化形式，提高企业应对各种情况的处理能力，使企业的各项资源能够更加合理的进行分配。

三、基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化存在的问题

煤炭经济是我国经济体系中非常重要的一部分，经过多年的发展，我国煤炭经济有了很大的进步，然而还存在着很多的不足，改进空间很大，以下是基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化中存在的几点问题。

(一)全面预算管理意识不强

全面预算管理是煤炭企业进一步进行内部控制改进的方向，能够有效加强企业内部控制的效果。但是，目前很多企业的管理人员没有意识到全面预算管理的重要性，在企业的运营过程中，没有注重全面预算管理的应用，导致企业管理的内部控制效率不高，容易出现问题。

(二)全面预算管理方法落后

随着经济的发展和社会形势、市场形势的变化，企业的运营方式也应该相应的改变，各项工作都应该进行改进，使企业能够跟得上时代的变化潮流，不会被淘汰。因此，全面预算管理计划也应该相应的改变，但是在实际中，很多企业还是沿用传统的内部结构管理方式，没有进行改进。为了推动企业更好的发展，企业的管理者必须以长远的眼光看待企业的发展，树立长远的发展目标。不能一味的沿用旧的全面预算管理方法，要根据企业的实际发展情况，和未来一段时间的发展计划，制定符合市场形势、企业自身的全面预算管理方案，避免由于企业全面预算管理方案的落后和不适宜，使企业的运营风险增大。

四、基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化策略

全面预算管理对一个企业得到意义重大，科学合理的全面预算管理方案能够加强煤炭企业内部控制，使企业取得更好的经济效益，以下是煤炭企业进行全面预算管理的几点优化策略：

(一)制定出科学合理的全面预算管理方案

我国煤炭企业的全面预算管理工作开展的比较晚，相关的经验比较少，国外的全面预算管理工作进行的比较早，在发展过程中也有不少可以借鉴的经验。我国企业可以参考国外先进企业的经验以及失败的案例，作为自身制定全面预算管理方案的参考。煤炭企业首先要对自身有一个全面的了解，详细的了解企业的人员编制，部门分工，部门的具体工作，企业的发展计划等等。企业在不同的时期，要进行不同的全面预算管理方案制定，在进行全面预算管理的过程中，一定要严格按照相关方案进行，并且做好事后反馈工作，不断的改进。

(二)加大对全面预算组织结构建设

煤炭企业想要进行好内部控制优化，就一定要注重对组织结构的建设工作，科学合理的全面预算组织结构能够大大加强工作效率。企业首先需要确定好相关的责任制度，保证每一部分的工作都有人负责。煤炭企业的工作是比较复杂的，很多煤炭企业就是因为内部全面预算的结构不完善，导致工作过程中出现纰漏。

(三)将全面预算管理融入到内部控制体系中

在目前的发展过程中，煤炭企业可以把全面预算管理融入到内部控制体系当中，使两者有效结合起来，使全面预算管理能够发挥更大的作用。在这种管理模式下，煤炭企业的各个部门的工作内容和责任会更加细化，分工更加明确，这样可以促进各项工作效率的提高。在此基础上进行考核执行和预算的编制工作能够使全面预算管理中内部控制的目标得以实现。

(四)充分发挥内部监督的作用

企业运营过程中必不可少的一项工作就是监督，工作计划制定的再好，如果监督工作不到位，工作的效果也难以保障。在实行全面预算管理工作的过程中，企业应该重视预算管理与审计部门的合作，加强监督，避免在实施全面预算管理的过程中出现一部分工作实施不到位，影响到其他工作进行的情况，导致企业内部的控制优化效果不好。因此，加强内部监督对于企业内部优化控制是非常必要的。