财政投资基建工程项目投资评审工作探讨

2017-03-28沈阳市财政局季陆

财经界(学术版) 2017年15期

关键词：套用建设项目审计工作

沈阳市财政局季陆

辽宁华南电力有限公司李文艳

财政投资基建工程项目投资评审工作探讨

沈阳市财政局季陆

辽宁华南电力有限公司李文艳

随着我国社会的不断发展，财政投资基建工程的投资评审工作所出现的问题也越来越多，因为对竣工项目的最后评审是影响着财政投资评审工作总体质量的，本文主要分析现阶段我国在投资基建工程评审工作所出现的问题，并加以分析解决，力求在以后的工作中投资基建评审工作能稳定进行，保证我国可持续发展。

评审工作财政投资基建工程

一、评审工作的监督作用

(一)强化可行性研究的项目评审工作

对建设项目进行可行性的研究时应注重拟建项目的可行性模板报告，报告里会有对项目建设的重点评价，以及项目建设条件，建设预期收入利益，经济效益指标的测算是否符合规定等，建设项目的可行性还包括资金是否落实，当地政府对财政性投资是否有优惠政策，这些政策的可实性多少，是否同期有类似的项目建设，避免重复建设。

(二)评审工作的经济合理性。

建设项目设计阶段的评审工作，主要是确认评价总体的设计方案是否完整，是否有缺项漏项，是否能保障建设项目功能，建设所设计的规格是否符合规定，设计方案是否符合建设投资单位的意向，有无不符合实际的高标准建设项目，建设工程的总体布局，以及功能的部署是否符合规定，是否可以满足以后的使用要求，项目的总体设计方案是否符合经济节约，是否有浪费的项目，在工程建设的初期能否出现突破预期资金的情况，有没有对突破资金的情况分析以及相应的应对策略，有无出现情况后的修改方案，保证设计方案的稳定进行和技术先进的前提，要选择合理经济的方案。

(三)认真分析财政监督经验，保证评审工作的预算

财政评审工作应对项目进行评价，其中包括概预算的文件编制是否得当，工程的预算清单是不是清楚，有没有把建设可行性研究进行批复，有无将设计方案外的其他经济建设项目归纳到概预算当中的情况，所以在这段进行评审工作，是保证建设项目总体投资额的重中之重，也是政府以及投资企业对建设工程项目进行投资的依据。

(四)对于套用定额的审计

对于套用定额中的定额子目套用的审核是审计工作的工作重点，对于费用的审计师审核工作的最后工作，在进行审计工作前，应对施工单位的工程种类以及相应的资料都有所了解，保证进行收费的合理性，审计工作主要检查工程定额与套用额定标准是否相符和，工程中各个子项目的额定预算是否符合设计文案，工程名称，与设计中是否相符合，尽可能避免重复套用，套错等情况的发生，对于费用取计的审核，应按照合同所约定的单价，并且注重文件的时效性，所执行的费用与工程的性质是否相符合，工作人员的费用以及相应材料的差价调整是否符合相关的文件规定，施工单位对于收取费用的项目有无高套现象，审计工作中的各个项目是否符合基取基数，对于结算工作，是否符合国家的规定和地方的标准，结算中的文件所规定的取费费用是否完整，有没有漏项多项的现象，是否有随意改变工作人员费用现象，另外也应注意定额单价的审核，重点关注其换算的内容是否符合换算的规定，是否有巧立项目，或者不按规定收费的项目等。

二、重视项目投资评审工作

在我国新时期的财政改革与发展中，财政投资基建工程项目投资评审工作至关重要，优化财政投资基建工程项目投资评审工作是我国财政部门人员需要注重的问题，目前我国财政部门还未统一规定财政投资评审机构的设置、运行模式以及管理体制。所以建立健全管理体制是非常重要的，在进行建设项目最后的结算工作，应严格按照合同文件为标准，在审评的过程当中，相应的审核机构应检查施工单位是否有超出标准费用的项目规模，对于这些擅自超出规定的项目，应不予理睬，对于合理范围的超出预算规模应提出相应的改进方案和修改意见，保证工程建设的合理性，保证工程单位和施工方不会出现套用工程款的现象。所以重视审计工作是非常必要的，具有保证工程合理性以及财政投资正确性的作用。