校企联合培养的现代学徒制研究

2017-03-28王丽琴

船舶职业教育 2017年6期

王丽琴

（渤海船舶职业学院，辽宁兴城125105）

校企联合培养的现代学徒制是由企业和学校共同推进、“工”“学”交替紧密结合的一项育人模式，是产教融合、校企深度合作的有效实现形式，也是目前国际职业教育发展的基本趋势和主导模式。这种模式高效地把在企业的实践生产学习和在学校的知识素养学习结合起来，以培养适合现代产业需求的高技能高素质产业人才。

1 现代学徒制的内涵和特征

现代学徒制是现代高等职业教育与传统学徒制良好结合的产物，是适应我国经济结构转型模式下的新型人才培养模式。学生是现代学徒制教育的主体，具有双重身份，既是高等职业院校的学生，也是用人单位的学徒，同时接受职业院校和用人单位的双重管理。学生利用一部分时间在高等职业院校学习理论知识和基本实践技能，利用另外一部分时间参与企业生产和经营活动，进一步提升学生的职业能力和专业素养。校企合作充分调动企业参与高等职业教育，是现代学徒制广泛深入开展的基础，学校和企业各自作为育人的一员，各取所长、分工合作、互相支持，同时参与到人才培养的实施和监督评价过程中，以确保学徒教育的顺利开展和人才培养质量的提升。

2 西方发达国家现代学徒制的发展状况和成功经验

现代学徒制起源于联邦德国的“双元制”职业教育体系，比较有代表性的还有英国推行的“学习+实践+学习”的三明治模式；瑞士采用的由企业、职业学校和行业培训中心共同参与的“三元制”模式；美国采取的学徒、教育机构和企业合作参与完成的“合作教育”模式以及澳大利亚开展的以TAFE为基础进行的国家职业教育与培训的“新学徒制”等。目前，尽管各国在现代学徒制的授课对象、学习方式和实现形式等方面不尽相同，但在人才培养过程中都强调以就业为导向，注重校企合作，由学校和企业协作配合，共同承担培养学员知识能力和职业能力的任务。校企合作的现代学徒制加大了职业教育与企业用人需求之间的联系，更好地实现了课程内容与职业标准的对接、教学过程与生产过程的对接、毕业证书与职业资格证书的对接，并且有针对性地提升了人才培养质量。

3 我国现代学徒制发展的现状

3.1 我国学徒制发展历程

我国学徒制发展大致经历了四个阶段。第一阶段是建国初期，为培养经济建设技术工人提出的以企业和事业单位学徒及技工学校和技工训练班学员培训为主的学徒制；第二阶段是从1958年开始进行的，以“半工半读”“半农半读”形式为主的学徒制；第三阶段是改革开放初期，伴随正规职业学校教育蓬勃发展而逐步迈向边缘化的学徒制；第四阶段是近些年来伴随着经济结构产业升级调整和社会对高端技能型人才需求的增加，我国正在尝试建立和完善具有中国特色的现代学徒制。2011年3月教育部副部长鲁昕首次提出了“现代学徒制”，2014年2月国务院常务会议提出了“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”，2015年8月教育部办公厅公布了165家单位作为首批现代学徒制试点单位，2016年教育部又组织专家对试点单位的任务书进行了审核，最终有163家通过审核备案，2017年4月教育部办公厅又启动了第二批中国特色现代学徒制试点遴选启动工作。

3.2 国内现代学徒制的探索与实践

自现代学徒制试点工作开展以来，许多中等和高等职业院校对校企联合培养的学徒制进行了不同形式和不同程度上的探索和实践工作。如2011年，江西省新余市一些职业技术学院结合自身的专业优势开始试行与相关企业联合培养的现代学徒制试点改革，成立了现代学徒制试点班，并由校企合作共同制订了课程标准和考核标准，编写了学徒制教材；2013年，无锡商业职业技术学院结合企业用工岗位需求展开了现代学徒制招工招生试点工作，由校企联合共同制订招生简章，并共同完成招生招工面试工作，学校在完成学生录取工作的同时，企业完成了准员工的录用工作；2014年，柳州职业技术学院将英国现代学徒制引入到物流管理专业人才培养过程中，为职业教育的国际化发展提供了示范案例。

4 校企联合培养现代学徒制面临的困难

4.1 缺乏政策方面的全面统筹

政府在现代学徒制的实施过程中往往扮演着非常重要的角色。目前，在推行现代学徒制比较成功的国家中，常由政府出面进行全面地统筹协调，提供一系列政策支持，制订相关法律协议等来维护现代学徒制的顺利进行。近些年来，国家加大了对职业教育的投入力度，借助于国家示范性高职院校和骨干高职院校的建设，校企合作的现代学徒制教育得到了迅速发展，但在我国，国家层面还尚未形成详细的顶层设计及具体的推进策略，保障和推进其有效运行的管理制度和机制尚不健全，缺乏完善的校企合作法律法规体系，缺乏资金投入、制度保障和监督评价等，使我国校企联合培养的现代学徒制在实施过程中缺乏根本性保障。

4.2 联合培养人才的体制机制不完善

目前，在校企合作的现代学徒制实施过程中，学校和企业之间缺乏真正意义上的联合培养机制和体制。一方面，大多数职业院校合作能力不强，缺乏与开展现代学徒制人才培养相适应的组织机构、管理制度和实践经验，对合作企业的吸引力不够，人才培养质量不能达到企业用人需求，学生在校所学知识和技能与现代企业要求相差甚远。另一方面，企业仅仅停留在接收学生实习的浅层次上，没有从培养目标、专业设置标准、实训基地建设、课程开发、实践教学体系、人才培养与评价等方面进行深层次合作。

4.3 校企合作深度不够

现代学徒制的顺利开展需要政府、学校、企业和学生等多方面因素的充分协调配合，而校企深度合作更是现代学徒制顺利开展的基础。从学校方面讲，校企合作开展现代学徒制有利于提高人才培养质量，实现职业教育与企业用人需求之间的有效对接，提高毕业生就业率，同时也有利于解决校外实训、顶岗实习等方面问题。在校企合作的现代学徒制人才培养中，学校往往非常主动，积极联系相关企业探索合作内容、研究运行机制、尝试开展各种形式的试点等。而从企业层面上讲，企业作为市场经济的主体，以盈利为主要经营目标。在现代学徒制人才培养过程中，一方面企业由于普遍缺乏为整个经济社会培养高素质技能型人才的责任感和使命感，并没有认识到参与职业教育的义务和责任；另一方面由于缺少税收减免、财政补贴等经济利益，有相当一部分企业将参与“双元制”职业教育视为直接或间接的利益损失。这就使得在校企合作的现代学徒制人才培养过程中出现学校单方面积极、企业参与热情不高、校企合作不够深入、学生学徒时间短、培养质量不高等问题。

4.4 学徒的双重身份不明确

在现代学徒制中，学生具有双重身份，既是职校学生，又是企业员工，但我国现阶段在现代学徒制的实施过程中，对学徒的双重身份并没有进行清晰的界定，学生作为企业学徒的法律地位、合法收入、津贴补助等缺乏明确的规定，学徒的合法权益不能得到有效的保障。

5 校企联合培养现代学徒制实施的保障机制

5.1 建立健全相关法律法规

目前，我国现代学徒制处于刚刚起步的阶段，为确保人才培养质量，政府需要进一步完善其桥梁作用，加大推进力度，充分调动行业、企业、学校和学生各方主体的积极性，在吸收和借鉴西方现代学徒制经验的基础上，积极探索现代学徒制的运行机制，建立有效的管理机制，健全和完善现代学徒制相关法律法规，明确各参与主体的责任，以法律的形式完善和推动现代学徒制的发展，使现代学徒制在实施过程中做到有法可依、有章可循。

5.2 给予经费支持和保障

现代学徒制人才培养实施过程中离不开经费的支持与保障。教育机构和企业在教学管理、实训设施的运转和维护、师资的培养和员工津贴补助的发放等方面都离不开经费。从某种意义上可以说，经费是一个国家学徒制健康发展的强有力保障。西方发达国家在现代学徒制实施过程中都会对学徒的培训提供一定形式的经费支持来吸引企业的参与。在德国，学徒所需经费是由政府、企业、社会团体和个人共同承担的，学徒进入企业工作，为企业创造利润，企业付给学徒适当的工资（低于正常工资），企业在为职业教育投入的同时，也可享受政府对企业的政策优惠及补贴；在英国，自1993年起政府就将学徒制纳入到了财政预算中，并不断加大投入，为英国现代学徒制的开展提供了必要的经费保障。

5.3 形成完整的制度框架

目前，我国校企联合培养的现代学徒制还处于起步阶段，尚未形成国家层面上详细的顶层设计和实施细节，需要在学习和借鉴西方现代学徒制的基础上，构建符合中国国情的现代学徒制国家制度。如建立统一的教育培训标准来控制教育和培训的质量；建立国家资格证书框架来保证学徒培训和考评与职业资格的融通；建立国家培训框架来规范参与企业、学校及学徒的资质、条件和权益等。