中职学前教育专业的三大矛盾及解决办法——以重庆市中职学前教育专业为例

□文/重庆市云阳教师进修学院 黄文辉

中职学前教育专业的三大矛盾及解决办法
——以重庆市中职学前教育专业为例

□文/重庆市云阳教师进修学院 黄文辉

随着国家对学前教育的重视和人民群众对优质幼儿园的期盼，学前教育师资突然紧俏了起来，催生了中职学校学前教育专业的迅猛发展。至2011年，重庆市的中职学校中有45所办有学前教育专业，招生规模达到1.5万余人，其它还没有开办学前教育专业的中职学校，也在积极创造条件，争办学前教育专业。但通过调研，我们发现，现有学前教育专业虽然点广人多，但质量却并不尽如人意，存在着高数量与低质量、高热情与低建设、高就业与低稳定三大矛盾。如不及时解决这三大矛盾，将会影响我市学前教育的健康发展。

一、中职学前教育专业的三大矛盾

（一）高数量与低质量的矛盾

重庆市经过两轮学前教育专业办学水平的评估，淘汰了一部分不合格的学校，但到2016年秋，仍然还有26所中职学校开设有学前教育专业，年招生规模接近1万人，在重庆市中职学校中属人数最多的专业。人数虽众，但质量却并不优。2012年重庆市教委对34所申报学前教育专业的中职学校进行质量评估，“良好”等级的8所，占21%，“不合格”等级的4所，占12%。2015年进行第二轮办学水平评估，接受评估的26所中等职业学校，达到“良好”等级的9所，占34%；“合格”的11所，占42%；“合格”以下的（含基本合格和不合格两类）的6所，占24%。三年时间的建设，办学水平虽有提高，但进步缓慢。2011年全市幼师质量抽测，英语平均分为48.6分，最低分仅为11分；数学平均分为40.1分，最低分低至可怜的4分；心理学、教育学有3所学校及格率在50%以下，其中有一所学校的及格率仅为20%。2015年质量抽测，幼儿心理学、卫生学及格率分别为69.7%、70.2%。2016年质量抽测，一年级数学及格率在60%以下的学校占8所，最低的只有9.8%；幼儿卫生学及格率在50%以下的学校2所；幼师语文及格率在50%以下的学校1所。教学质量的低下由此可见一斑。

（二）高办学热情与低专业建设的矛盾

2010年，国务院出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发【2010】41号文件），在全国掀起了重视学前教育的高潮，一大批中职学校加入到了开办学前教育专业的阵营。根据重庆市教委编印的《重庆市中等职业学校招生指南》（2011年版）统计，当年全市开设学前教育专业的中职学校达到45所，其中，重点中职学校31所（国家级重点23所，市级重点8所），达标学校6所，师范（包括教师进修学校）校5所，限期整改的中职学校3所，年招生规模近2万人。尤其是要引起注意的是，作为国家严控的学前教育专业，“限期整改”的学校都在招生，可见办学热情之高。经过2012年和2015年重庆市教委两轮办学水平评估，目前全市保留有学前教育专业的中职学校有26所，年招生近1万人。学校申办学前教育专业的热情高，但一旦申办成功招生后，却不注重专业的建设，学校的发展没有明确的目标定位，盲目追求规模，毕业的学生达不到幼儿教师的专业标准要求，不能胜任幼儿园的教育教学。主要表现在如下三个方面：其一，学校不明白学前教育专业的培养目标，用舞蹈、美术、音乐等艺体技能来取代幼儿教师的教学技能，用培养舞蹈、美术、音乐等专业人才的方法来培养幼儿教师；其二，师资结构不合理。学校具有学前教育专业背景的本科及以上学历的教师数量极少，有的学校甚至根本没有“三学”（幼儿教育学、幼儿心理学、幼儿卫生学）教师。幼儿教育“五大领域”（语言、社会、科学、健康、艺术）师资匮乏，绝大多数教师没有从事幼教工作的实践经验。在渝东北三峡库区某所规模较大的中职学校，学前教育专业课教师中居然没有一个“双师型”的教师。根据调研，在其他中职学校，学前教育专业的“双师型”教师，也极少申报教育类。2015年重庆市公布的第四批学前教育专业“双师型”教师共23人，其中申报公共管理类的人最多，达到10人，信息技术类的有5人，文化艺术类和医药卫生类的各有3人，旅游服务类和轻纺食品类的各有1人，而最应该申报的教育类却出乎意料，一个申报的老师也没有。这充分说明，在学前教育专业教师中，具有幼儿教师资格证，从事过幼儿园教育教学及管理工作的专业人员，确实是非常稀少，大多教师只有普教或职教教学经历。其三是招生无底线。尽管市教委对学前教育专业的学生的文化和专业素质有非常明确的要求，但各个中职学校并没有严格执行，只要学生愿意来读，就来者不拒，基本上没有录取分数线和面试成绩的限制。四是执行课程计划随意性大。部分中职学校为降低办学成本，将市教委规定的“2.5+0.5”（两年半的在校学习时间，半年的幼儿园实习时间）的教学计划变为“2.0+1.0”，随意缩短教学时间。而部分专业课和技能课，由于师资和设备的缺乏，采用上大课和自习的形式来应付。最后半年的教学实践环节，更是“放羊式”的实习，管理和指导都非常粗放，没有达到实习应有的效果。

（三）高就业率与低稳定率的矛盾

各中职学校在宣传学前教育专业的就业效果时，都描绘成双选会场十分火爆，幼师学生供不应求，就业率达到100%。而实际情况是，幼师学生首次就业率确实很高，几乎达到100%，但由于幼师学生就业的单位90%以上是民办幼儿园，公办幼儿园每年招聘的教师数量极少。目前全重庆市37000名幼儿教师中，公办教师6000名，仅占幼儿教师总数的16%，而民办幼儿教师待遇低下，普遍工资在1000—1500元之间（部分顶岗实习的教师更只有几百元），还不如一个家庭保姆或者超市员工的工资，因此，幼师学生在首次就业领工资的兴奋期过后，就呈高流动的状态。据渝东北某中职学校学前教育专业学生就业情况跟踪调查，三年稳定率还不到30%，在中职学校的所有专业中，学前教育专业属就业稳定率较低的专业之一。该校每年毕业幼师学生300余人，三年后还在幼教岗位上工作的不足100人。幼师学生就业岗位流动频率过快，在客观上影响了中职学校学前教育专业的声誉。

二、解决三大矛盾的措施及方法

（一）政府加强宏观调控，适度提高开设学前教育专业的准入门槛

学前教育专业由于具有其他中职专业不具备的专业性和特殊性，因此，国家才控制发展。“控制发展”应成为政府调控的重点。学前教育专业毕业的学生，承担着幼儿教育的重任。而幼儿教育又是终身教育的开始，是基础教育的基础，它为生命个体一生的发展奠定基础。因此，学前教育质量的高低，直接关系着我国的教育水平和人才质量的高低。市县教育行政部门，应严格审批学前教育专业的办学资格，如不具备办学条件或者办学质量低劣，应坚决予以取缔。2016年，重庆市中职学校开办学前教育专业的有26个校点，但从近三年录取学生的情况来看，不足200人的校点就有11个，占42%，其中有两所学校招生不足100人；超过400人的校点仅5个，不足20%，呈现出面广量少的特点。从学校的类别来看，具有教师教育背景的师范及教师进修学校仅8所，占29%，其他中职学校18所，占71%；从招生数量来看，师范进修校共招生3300人，占全市计划数的38.3%，其他职业学校共招生5300人，占计划数的61.7%。没有教师教育背景的中职学校，成了学前教育专业办学的主体，这在客观上影响了学前教育专业整体水平的提高。《四川省中等职业学校专业设置管理办法》（试行）规定：“学前教育是国家控制发展的专业，从2012年起，非师范类中等职业学校不再设置学前教育专业。”已开设的要对照标准，严格审查，达不到要求的，停止招生。重庆市从2012年开始，对学前教育专业的办学水平，进行了两轮评估，停办了一批办学质量低劣的学校，学校数量从2011年的45所减少到目前的26所，办学质量有所提高。但从全市学前教育发展的情况来看，数量仍然较大，以15所左右为宜，每所学校年招生在300—500左右。对招生数量太少，开办时间太短，办学条件太差，办学质量低劣的学校，应立即停止招生。政府应出台政策，重点办好一批具有教师教育历史背景的中等师范学校，开办学前教育专业。

（二）教育行政部门加强管理，规范学前教育专业的办学行为

学前教育专业由于是培养幼儿教师的专业，因此，相对于中等职业学校的其他专业，对学生的文化水平、道德修养、法纪意识，要求就更高。所以，各中等职业学校，必须严格执行重庆市教委《关于进一步规范中等学前教育办学行为，提高幼儿教师培养质量的通知》的要求，以《幼儿园教师专业标准》（试行）为准绳，从招生、录取、教学、考试、实习、毕业等各个环节，严格标准，绝不降格以求，降格以教。在招生环节，政府应控制招生的总量。招生数量太多，不仅影响生源的质量，也直接导致出口质量太差，素质不高、水平低下的幼师毕业生到处都是。低水平的幼师毕业生太多，导致幼儿教师工作报酬极低。在所有的中职专业里，学前教育专业属于毕业生就业工资较低的专业之一，严重影响学前教育专业的吸引力。在录取方面，要坚持学前教育专业录取的分数标准，应不低于当地普通高中的最低录取线，并严格执行。要坚持学前教育专业学生的面试标准和体检标准，对有身体缺陷、语言缺陷、心理疾病等不适合从事幼教工作的学生，绝不能录取。在教学管理方面，应严格执行学前教育专业的课程标准和教学计划，开齐课程，开足课时，配齐教师，严格考试和考核，对达不到毕业标准的学生绝不能发放毕业证书。因此，各中职学校，绝对不能因为招生数量不足，而放弃分数线的限制和品德要求；绝对不能因为生源质量差，而降低教学的要求，该学的不学，该练的不练，该考的不考；绝对不能因为师资结构的不合理，该开的课不开，该教的内容不教；也绝对不能因为设施设备的不足，该学的技能不学，该做的实验不做；更绝对不能因为教学质量的低劣，而放松学生毕业的要求，让大批不合格的学生，拿着合格的证书去从事幼教工作，害人害己。教育行政部门，对中职学校的学前教育专业，应有专门的不同于其他专业的教学要求，并严格督促执行。对于不按要求执行的，应坚决取缔其办学资格。

（三）学校加强教师队伍建设，不断提高学生的专业技能

各中职学校要根据学前教育专业的办学特点，制定人才培养的中长期规划，优化师资结构。要积极争取当地党委政府的支持，采取多种手段提高教师的学历职称，尤其是具有研究生学历教师的比例，让研究生的比例达到专任教师总数的30%。要制定政策，积极引进一线优质幼儿园园长（副园长）、骨干教师到学校任教，增强教学的实践性和有效性。要高度重视“园校合作”、“园校共建”，搭建学校与区域优质幼儿园的合作平台，有计划地安排教师到优质幼儿园进行实践锻炼，学校的所有专业课教师都必须深入到幼儿园去从事教学与管理，并取得幼儿园教师资格证。每一个学前教育专业课的教师，要像医学院校的教师一样，既能教书，又能看病，还能做手术。学前教育专业课的教师，就要既能教幼教专业的学生，又能教幼儿园的小朋友。要与幼儿园建立教师互派制度，每年从大专院校新进的大学生、研究生，原则上先必须到幼儿园工作一至二年，有了幼教工作的实践经验后，才能安排学校的专业课教学。要加强学生教学实习的指导与管理，切实改变学生对教学实习的认识，更新实习管理的措施。学前教育专业实习要以跟岗实习为主，以学习幼儿园的教育教学技能为主，尽量减少顶岗实习，改变学生实习就是打工挣钱的想法。学校的专业课教师，要深入实习学校，亲自指导学生的实习工作，担任实习学生的领队和导师，而不能放任不管。要不断加强学生的职业理想教育，培养学生热爱儿童、热爱幼儿教育的情怀。◇

[本文系重庆市教师教育学会2015年度重点课题“园校共建，培养新型学前教育师资的实践研究”（课题编号：JSFZA2015002）的阶段研究成果]