消防部队财务管理体系的优化建设

辽宁省朝阳市消防局 王蕾

消防部队财务管理体系的优化建设

辽宁省朝阳市消防局 王蕾

随着市场经济体制的不断发展及完善，消防部队也开始对财务管理体系进行改革以适应时代的发展要求。消防部队财务管理的改革不仅可以提升财务管理的绩效，也是对财务内部控制体系的重要体现，同时，也可以保证财务部门的良性发展。本文主要根据目前消防部队在进行财务管理改革中存在的一些薄弱部分，提出相应的解决问题的对策和建议。

消防部队 财务内部控制 优化

消防部队作为保障人们生命和财产安全的重要单位，总是在最危难的关头冲在前头，同时为了保障消防官兵的生命安全，发挥最大的作用，除了现场的部署以及官兵自身的智慧，后勤保障方面也提供了非常大的影响。在新《消防法》颁布实施之后，各级政府和人民群众对消防部队要求越来越高，但是，因为各个地区发展不平衡，在地方财力对消防部队的支持上也受到各种因素的影响，经济发展与消防工作后勤保障存在着很多的矛盾的地方，所以，必须要对消防部队的财务管理工作进行规范和进一步的建设。

一、加强对消防部队的绩效预算，保证对预算的管理

在对消防部队的后勤管理中，对绩效预算进行有效的管理和实施，对内部的资金进行有效的管理，明确资金的具体流向，让部队中经费使用可以更加透明，保证投入和使用的效益，这样才能实现资源的合理配置，保证经济效益最大化。但是，在资金实际使用的过程中，由于受到其它因素的影响，在消防部队中的绩效预算的推行计划并没有马上实施，在使用条件上还有一些不足，所以，需要从以下几个方面入手，逐渐在消防部队中进行绩效预算的管理具体实施：

(一)在消防部队中实施量化考评的体系，这样才能在以后实施正规的绩效预算考评制度打下良好的基础

建立最合理的绩效考评指标是建立量化考评体系的前提条件，这就需要所有部门对自己需要使用的资金情况进行信息的收集，然后，在收集信息内容的基础之上把需要进行的工作和项目划分出细致的考评指标。同时，在进行指标的设置时，要定量、定性，使考评的指标更加贴近工作实际。其次，就是在单位经费的预算和工作绩效相挂钩，指标值的设定需要本着略高的原则，尤其是在实施的过程中，需要根据先易后难的观点，对项目的预算一点点入手，然后在对其他项目的绩效进行借鉴，这样才能制定出最具有代表性的绩效指标，把预算的内容同指标相对应。

(二)在保障绩效审计的时候，还需要落实预算的监督工作

对消防部队的绩效审计中，需要把部队内部的人员同社会大众、考核指标制定的专家人员的意见结合起来，并且还要加入审计工作，对于所有的绩效相关的内容，需要按照量化指标严格的执行。而对于定性的内容，则需要尽可能的减少因为人为方面的因素的影响，这样才能保证评定标准的准确性。

(三)激励制度的建立

现阶段，在消防部队的预算经费分配中，经费的分配以及投量具有非常大的随意性，并且，每个部门之间也没有具体的衡量标准，所以，经费没有了自主权利，也就无法把资金的使用发挥出最大的效益。在绩效预算实施之后，每个部门都应该把预算的经费投入情况与实际的工作绩效目标相结合，不同部门之间也需要把经费使用情况进行横向的比较，这样能够起到鞭策的作用，从而形成一定的竞争形式。

二、加强内部财务制度的建设

良好的制度是对财务工作开展的重要保障，所以，加强消防部门的财务管理制度可以为消防部队的财务管理打下良好的基础，这样可以保证消防部门的财务活动正常进行。制度的建立需要做好以下几个方面：

(一)定额体系的建立

消防部队可以有正常经费和专项经费支出这样两大类的财务支出方式，而专项经费应该是定额的。在对经费进行定额的时候，既要符合标准，同时还要保证标准的合理性，保证经费在操作上更加简单。对标准合理性内涵的制定主要包括了关于内部财务标准的应用以及其财务资源使用是否匹配，如果标准与资源不能匹配那么，一定要根据之前各年的支出情况以及当前的情况进行调整，以确保标准的操作性能。

(二)财务考核制度环境的建立

消防部队的各个部门需要根据本部门的实际预算的情况，对财务的支出进行细致的规划，保证每个部门的资金使用更加合理，并且还能保证部门平时的资金流动，减少因资金计划不合理而造成的浪费情况的发生。资金的使用情况是否符合标准和预算规定的内容，尤其是消防部队领导层，一定要起到模范的带头作用，防止消防部队中浪费情况的发生。