中国普通高等医学院校办学条件及变化分析

2017-03-28侯建林罗友晖王志锋王彦斌孟庆跃

中国高等医学教育 2017年12期

侯建林，罗友晖，王志锋，王彦斌，孟庆跃*

(1.北京大学医学部，北京100191；2.首都医科大学附属北京儿童医院，北京100045)

办学条件是教育事业发展的前提和约束条件，是保障教育质量的重要因素。医学教育对于办学条件的要求更高。1998年高等教育扩招后，医学院校的招生人数也显著增加。随着招生规模的扩大，比较普遍的观点认为医学院校办学条件出现下滑现象，引起了广泛担忧[1-2]。办学条件不足很容易导致教育质量下降，对于人才培养质量产生不利影响。我国迫切需要加强医学院校办学条件的研究与评估，以为相关政策的制订奠定基础。

一、数据与方法

本文的研究对象为全国设有专科、本科、硕士或博士医学类专业的普通高等学校(简称为普通高等医学院校)。所使用的数据来源于教育部相关部门提供的1998-2012年常规统计报表数据。办学条件指标的计算方法来源于教育部2004年颁发的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》，也与《中国教育统计年鉴》的计算方法相一致。其中，折合在校学生数是计算生师比、生均图书册数、生均教学科研仪器设备值的分母，其计算公式如下：折合在校学生数=普通本专科(高职)学生数+硕士研究生数×1.5+博士研究生数×2+留学生数(总数-培训生数)×3+预科生数+进修生(一年及以上)数+成人脱产班学生数+夜大(业余)学生数×0.3+函授学生数×0.1+本校中职在校学生数。全日制在校生数是计算生均教学与辅助用房面积、生均占地面积、生均宿舍面积、生均教室面积、百名学生配教学用计算机数、每百分在校生多媒体和语音教室座位数的分母，其计算公式如下：全日制在校生数=普通本专科(高职)学生数+硕士研究生数+博士研究生数+留学生数+预科生数+进修生(一年及以上)数+成人脱产班学生数。

二、结果

1998-2012年间，普通高等医学院校绝大多数办学条件指标随着时间推移有所改善，如生均教学与辅助用房面积、生均宿舍面积、生均教室面积、百名学生配教学用计算机数、百名学生配多媒体和语音教室座位数、生均教学科研仪器设备值。不过，仍有部分指标出现下滑现象。例如，生师比由8∶1增加至20∶1，增加了1倍多，明显高于国家合格标准(16∶1)。生均占地面积由83.0平方米减少至68.1平方米，生均图书由158册减少至71册(见表1)。

不同地区和种类医学院校的办学条件存在较大差异(见表2)。东部地区院校在绝大多数办学条件指标上优于中西部地区院校。中部和西部地区院校在绝大多数指标上十分接近。综合性大学和理工院校在绝大多数办学条件指标上好于单独设置的医药院校。办学层次较高的大学和学院在主要办学条件指标上好于独立学院、高职高专等其他类型院校。独立学院在绝大多数办学条件指标上低于全国平均水平，也与其他类型院校相比存在较大差距。除生均教室面积外，中央属院校的办学条件指标均优于省地市属和民办院校。民办院校与公立的中央属和省地市属院校在绝大多数指标上存在较大差距。

三、讨论与建议

1．普通高等医学院校在大多数办学条件指标上有所改善，但部分指标仍有较大的提升空间。本文研究显示普通高等医学院校办学条件并没有出现普遍下滑，而是随时间推移在大多数指标上有所改善。2012年，绝大多数指标高于《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》中所规定的合格标准。不过，生师比、生均图书册数等部分指标与国家合格标准相比仍有较大差距，个别指标的下滑也应引起注意。其中，生师比是关系到医学教育质量的关键因素，该指标增加对于医学教育质量具有负向的显著影响。

2．办学条件在不同地区和种类医学院校之间差异较大。中西部地区院校、高职高专和独立学院、民办院校等的办学条件较差。造成这种现象的主要原因应与地区经济发展水平和医学院校筹资能力有关，也可能与监督管理机制与力度存在明显不足有关。为了更好地保障医药卫生人才培养质量，我国应完善医学院校筹资机制，为改善办学条件奠定基础，也需要尽快完善监督管理体制与机制，依据办学条件指标加强医学教育招生的总量控制。